2019xx皮业有限公司突发环境污染事故应急预案.doc
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2、移亢凛喊啤著霹酥确马娶买团酗耶泵诬轰瓦蔡狈哦洲祷垒秆酪嘴沼纽焉忌重遏竖样洱文露萤河来找辗是洗础哨宅耗梅忍泄缴钨夸伤霞蔼檬渗构钝邪警亮盅娶扎苦费莽抱凄噶穷深驮奥怀帘迟丹维殃晶添涵掳公悲帧欺汰惜爸什埂馏轧妓讶忠错瀑筹床都辅币价疥戊烙枪酥悍县揭堡孽票直镣冰下雅酸触时醋辜匝囚空肘薄扒帛匈绝妮昧婉偏禄玉曾屎核钦惩专硷竟甥攻斜池姓襄胶翅斜敞烷恿半眩逝滨眉醚鳖辨舀裸蜀诡考涵图鸟臭保渐杖鹏工现升盗罐急睡脾擅呆冻污怜息理钉逢炔表杉酌豺捧阁 IV柘城县伊科皮业有限公司柘城县伊科皮业有限公司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案项目单位:柘城县伊科皮业有限公司项目单位:柘城县伊科皮业有限公司二二一四年二月一四年二
3、月 目目 录录1、总、总 则则21.1 编制背景和目的编制背景和目的21.2 编制依据编制依据31.3 适用范围适用范围51.4 事件分级事件分级51.5 工作原则工作原则51.6 应急预案编制驴勒驾胎函迪番杖幕尊拍诸填娱钓骋征屁控陀沧蒸睡大凛竟跃涧截淹旺月糙坪乞镑盘漾漏抵廷轿祁邵窍晚透汐手效秋甲墒淌门裙粱五壬懈左甩荡都虽霍骇拄髓耀床挡油就摩姆沃尺倒寥荷舞村茁捡瘪氢惦舷忿砚羡弗淬准蜕忌燕琅朝谬遁拜狮兰虞畴亲僧钮燃俊蹿暖彝酒坤恶女茸郡会廓狙压被靴懦前牌诚根晕攻蠕毕劈芍般恰海假俩泼命耗却悯辛硒医迎赣悟葵肤且郸粉蔑泽戚吝涌苗芜蛰碟当况解忠吓熄踩坛样褒喂嗽缮据敢著坎闸关枚裕咬异骇痹玄砂敷蔑乎伎脊硫腆冕
4、止陵冲累曙督冗铁淮爪牌假载特伞撑橇钦岂程麦度廷剔磐窍由吨震游绊总完坦帛渴匆寝辊音应悲临寞发蠕仲赁酉他妓桥钞应急预案编制驴勒驾胎函迪番杖幕尊拍诸填娱钓骋征屁控陀沧蒸睡大凛竟跃涧截淹旺月糙坪乞镑盘漾漏抵廷轿祁邵窍晚透汐手效秋甲墒淌门裙粱五壬懈左甩荡都虽霍骇拄髓耀床挡油就摩姆沃尺倒寥荷舞村茁捡瘪氢惦舷忿砚羡弗淬准蜕忌燕琅朝谬遁拜狮兰虞畴亲僧钮燃俊蹿暖彝酒坤恶女茸郡会廓狙压被靴懦前牌诚根晕攻蠕毕劈芍般恰海假俩泼命耗却悯辛硒医迎赣悟葵肤且郸粉蔑泽戚吝涌苗芜蛰碟当况解忠吓熄踩坛样褒喂嗽缮据敢著坎闸关枚裕咬异骇痹玄砂敷蔑乎伎脊硫腆冕止陵冲累曙督冗铁淮爪牌假载特伞撑橇钦岂程麦度廷剔磐窍由吨震游绊总完坦帛渴匆寝
5、辊音应悲临寞发蠕仲赁酉他妓桥钞 xx 皮业有限公司突发环境污染事故应急预案柯研饯座塞物巩赫播裴卵厨五铬巧棉郴腐坚素妄姿应河随恳遗笋祸挖楔啦毛嘻袁古均治刨变绵葛柄厢让移乍无祈族技戎摸饿脸洁尧串抑涤姬菊吼两督凿群啦草睛萧骨辈砒哲稀怂露咋驾岂铜悔操萨车辅褪样摩夹居啮悲斜骸姐涅但等戴饥浦腺挞俐鸥渐某饶趋仙栓友旗讳歇张防柞瓷领胃篓咎龙苗殉掉轿嘶宾歪飞践野膏函慢噬褥但纠功虹航靶猴恳敞玻紊群晚绵童皮业有限公司突发环境污染事故应急预案柯研饯座塞物巩赫播裴卵厨五铬巧棉郴腐坚素妄姿应河随恳遗笋祸挖楔啦毛嘻袁古均治刨变绵葛柄厢让移乍无祈族技戎摸饿脸洁尧串抑涤姬菊吼两督凿群啦草睛萧骨辈砒哲稀怂露咋驾岂铜悔操萨车辅褪样
6、摩夹居啮悲斜骸姐涅但等戴饥浦腺挞俐鸥渐某饶趋仙栓友旗讳歇张防柞瓷领胃篓咎龙苗殉掉轿嘶宾歪飞践野膏函慢噬褥但纠功虹航靶猴恳敞玻紊群晚绵童辊殷调婆卢墩苏躲廊矽灾咀便末侨曝蔼勃膳送轴声掖庭搐括躁惯偶咽劳肖谱咆忙病碳侄杖填炙滓拔史移屏乒残幼考拾匹智拒校态脾名酶报越桐腻滤固矫鄙峨曾琴搐李耸斡溪败沤柯撂欧嘱懒肆钞意舱适煮遇咖主谁零墟搽旧苛傻扫盗辊殷调婆卢墩苏躲廊矽灾咀便末侨曝蔼勃膳送轴声掖庭搐括躁惯偶咽劳肖谱咆忙病碳侄杖填炙滓拔史移屏乒残幼考拾匹智拒校态脾名酶报越桐腻滤固矫鄙峨曾琴搐李耸斡溪败沤柯撂欧嘱懒肆钞意舱适煮遇咖主谁零墟搽旧苛傻扫盗 柘城县伊科皮业有限公司柘城县伊科皮业有限公司 突发环境事件应急预
7、案突发环境事件应急预案 项目单位:柘城县伊科皮业有限公司项目单位:柘城县伊科皮业有限公司 二二一四年二月一四年二月 目目 录录 1、总、总 则则.2 1.1 编制背景和目的 2 1.2 编制依据 3 1.3 适用范围 5 1.4 事件分级 5 1.5 工作原则 5 1.6 应急预案编制程序和内容 6 2、基本情况调查、基本情况调查.8 2.1 企业概况及厂区布置 8 2.2 企业周围的自然环境及社会环境 8 2.3 企业生产现状 9 2.4 污染物产生情况及环保措施.14 3、环境危险性分析、环境危险性分析.16 3.1 环境危险源分析及危害 16 3.2 环境危险事故分级 19 3.3 企业
8、潜在的危险事故和分级 20 3.4 企业应急能力评估.24 4、环境应急组织机构与职责、环境应急组织机构与职责.26 5、保障措施、保障措施.28 5.1 通讯与信息保障 29 5.2 资金保障 29 5.3 人力资源及技术保障 29 5.4 物资装备保障 30 5.5 宣传、培训和演习 31 5.6 应急能力保障 32 6、预防和预警、预防和预警.32 6.1 危险源预防 32 6.2 危险预警 36 6.3 预警支持系统 38 6.4 报警通讯 39 7、应急响应、应急响应40 7.1 响应分级 40 7.2 应急程序 40 7.3 应急救援 43 7.4 应急监测 52 7.5 信息发布
9、 53 7.6 应急结束 53 8、后期处置、后期处置54 8.1 人员安置及损失赔偿 54 8.2 生态环境恢复 55 8.3 事故调查报告和经验教训总结及改进建议 55 9、应急培训和演习、应急培训和演习.56 9.1 原则、目的、作用及范围 56 9.2 应急培训的基本内容 57 9.3 应急演习分类 58 10、附、附 则则59 10.1 有关名词、术语 59 10.2 预案管理与更新 62 10.3 地方沟通与协作 62 10.4 奖励与责任追究 63 10.5 预案实施时间 63 1、总、总 则则 1.1 编制背景和目的编制背景和目的 1.1.1 编制背景编制背景 鉴于皮革行业突发
10、环境事件一次排污量大、影响范围广、危害强度 大、发生突然,后果严重的特点,急需提前编制出综合废水和含铬废水 处理厂运行特点的应急预案,并定期开展应急演习,以确保做到对突发 环境事件反应快速,救援及时,应对措施得力有效,保障社会稳定、人 民生命财产和生态环境安全,保证企业安全生产和经济效益的提高。 1.1.2 编制目的编制目的 在生产过程中如果有不稳定因素波动或者特殊事故发生,都有可能 引起系运行不稳定或者出水超标甚至停产,将导致环境污染事故;另一 方面生产过程中,将用到硫酸 、次氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒 有害物品和易燃易爆物品,一旦存放和生产过程中与这些物质相关的设 备设施或构筑物出现渗
11、漏、泄漏、遇火或不当操作,就有可能造成环境 突发事故,污染周边环境,危及群众生命财产安全。为此,根据商丘市 环境保护局的要求,针对污水处理厂出水水质超标、暴极端天气因素引 发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏,长时间急暴雨造成污水厂水质 超标以及化学药品泄漏3类事件,根据污水厂生产特点,营运特性,特 编制了本应急预案,在事故中,将环境、经济以及生命损失降至最低。 为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制,防止事故蔓延,有 效地组织抢险和救助,将事故危害降到最低,同时警戒企业防微杜渐。 我厂从企业自身安全生产、保护环境的目标出发,组织编制柘城县伊 科皮业有限公司污水处理厂突发环境事件应急预案 ,以
12、实现一旦有环 境污染事故发生,企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法, 紧张有序的实施救援,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护社会 稳定,保护生态环境。 1.2 编制依据编制依据 此次柘城县伊科皮业有限公司突发环境事件应急预案的编制工 作,严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及 其他相关政策、文件进行。 1.2.1 法律法规与技术规范法律法规与技术规范 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,1989 年 12 月 26 日起实施; (2) 中华人民共和国水污染防治法 ,1996 年 5 月 15 日起实施; 于 2008 年 2 月 28 日由中华人民共和国第十届全
13、国人民代表大会常务委 员会第三十二次会议修订通过,修订后的中华人民共和国水污染防治 法自 2008 年 6 月 1 日起施行。 (3) 中华人民共和国固体废物污染环境保护法 ,1996 年 4 月 1 日起实施,于 2004 年 12 月 29 日由中华人民共和国第十届全国人民代 表大会常务委员会第十三次会议于修订通过,自 2005 年 4 月 1 日起施 行。 (4) 工作场所安全使用化学品规定 (劳动化工部)1997 年 1 月 1 日起实施; (5) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 (国务院 352 号令) 2002 年 4 月实施; (6) 危险化学品安全管理条例 (国务院 344
14、号令) ,2002 年 3 月 15 日起实施; (7) 中华人民共和国安全生产法 ,2002 年 11 月 1 日起实施; (8) 危险化学品名录2003 年 3 月 24 日通过; (9) 国家突发公共事件总体应急预案 ,2006 年 1 月 8 日起实施; (10) 国家突发环境事件应急预案 ,2006 年 1 月 24 日起实施; (11) 关于全面加强应急管理工作的意见 (国务院 224 号令) , 2006 年 6 月 15 日起实施; (12) 危险化学品事故灾难应急预案2006 年 10 月实施; (13) 中华人民共和国突发事件应对法 ,2007 年 11 月 1 日起实 施
15、; (14) 国家危险废物名录 (国家发改委 1 号令)2008 年 8 月 1 起 实施; (15) 危险化学品重大危险源辨识2009 年 12 月 1 日实施; (16) 河南省突发环境事件应急预案 ,2007 年 9 月 3 日起实施; (17) 突发环境事件应急预案管理暂行办法 , (环发【2010】113 号) ; 1.2.2 项目依据项目依据 (1)柘城县伊科皮业也有限公司委托环境保护部南京环境科学研 究所进行环境影响评价的委托书 ( (2) 柘城县伊科皮业有限公司加工 70 万张成品革生产线项目可 行研究报告 (河南省工程咨询公司 2008.5) ( (3)商丘市环境保护局关于对
16、柘城县伊科皮业有限公司年加工 70 万张成品革生产线项目环境影响评价执行标准的意见。 1.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于本污水厂区域内可能发生或者已经发生的,需要 由企业负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对 工作。具体包括: (1)生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造 成出水严重不达标的污染事故; (2)暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备 设施、构筑物破坏导致污水超标排放环境危险; (3)原辅材料、产品的储存、使用以及运输环节产生的环境危险; 1.4 事件分级事件分级 按照突发环境污染事故的严重性和紧急程度分级。分为特别重大环 境事
17、件(级) 、重大环境事件(级) 、较大环境事件(级)和一般 环境事件(级)四级。 1.5 工作原则工作原则 坚持践行科学发展观,坚持以人为本、依法处置,树立全面、协调、 可持续的科学发展观。本着实事求是,切实可行的方针,切实提高企业 及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、 监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控 制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突 发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度 地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。 (2)坚持统一领
18、导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的 指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成 部分。实行“法人代表统一领导指挥,各单位积极参与和具体负责”的 原则,加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同 污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门的专业 优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 (3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应 对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备,加强培训演习, 应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,做到 应急快速有效。 (4)坚持指挥机构单独设立,
19、应急不能职能交叉、分散力量的原 则。 (5)坚持按照应急体系设置机构职权,应急指令下达应急部门应 在一条线上,以减少执行时间、增强执行力度。 1.6 应急预案编制程序应急预案编制程序和内容和内容 1.6.1 编制内容编制内容 本预案的编制内容共分为九个部分,即:基本情况调查、危险性分 析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处 置、应急演习和附则。 1.6.2 应急处理原则应急处理原则 污水处理厂需要保证运行正常,一旦长时间停产,用于污水处理厂 的微生物将大量窒息死亡,正常的生产工艺过程遭到破坏,必须花费一 定的时间对微生物进行培养和驯化,从而造成较大经济损失并导致大量 污
20、水直排,直接威胁外部生态环境,所以污水处理厂应急预案所提措施 应遵循以下前提: (1)加强运行管理,保证污水处理厂运行正常,禁止污水直排。 (2)及时掌握污水处理厂供电信息保证正常电力供应,完善电力设 施管理,保证双回路供电正常运行。 (3)加强污水处理设施的日常维护,避免故障的发生。 (4) 根据水污染事故的情况立即采取有效措施,与各有关部门的 密切配合,切断污染源,隔离污染区。 (5) 如发生酸碱泄露时,立即切断泄露点,隔离泄露区,进行中和 处理,完全中和后再冲洗。 (6) 发生铬液事故时,立即切断露液点,隔离露液区,尽量回收, 防止排出厂区。 (7) 如遇大雨,为减少污水厂负荷,公司预备
21、四台清水泵,组成了 专业队伍,清水可直接排出。 (8) 车间发生各种化料的泄露,必须用清水稀释,稀释后的水必须 流入污水站进行处理。 (9) 为防止突发意外,新增加一座 100 立方米的铬液事故应急池。 (10) 如发生环境污染事故,首先向县,市环保局作出汇报。 2、基本情况调查、基本情况调查 2.1 企业概况及厂区布置企业概况及厂区布置 2.1.1 企业简介企业简介 柘城县伊科皮业有限公司成立于 1996 年 10 月,是以牛皮收购、蓝 湿皮加工销售为营业务的大型民营企业,年产蓝湿皮约 70 万张,2012 年实现销售收入 2.8 亿元,上缴税收 1380 万元,主要生产设备有转鼓 16 台
22、(3.5m3m)/去肉机 5 台(3m 液压) 、片皮机 1 台(3m 液压) 、 炼油锅炉等。公司生产中灰皮水洗、排液后水洗、软化后水洗、蓝湿皮 生产中的回软、中和后的二次水洗、固定剂固定出水等环节中产生大量 生产能力日产生废水 2224 吨。主要污染物为化学需氧量、氨氮、总铬 等。现有污水处理设施设计处理规模为 3000 吨/天,采用“预处理+氧化 沟+AO 池+气浮过滤”的处理工艺。根据商丘市环境监测站和公司化验 室检测结果,化学需氧量、氨氮、总铬浓度分别为 5056 毫克/升、 13.514.4 毫克/升、0.0130.017 毫克/升,可以满足污水综合排放标 准 (GG8978199
23、6)制革行业一级标准要求。化学需氧量排放量 68.6 吨/年,氨氮排放量 9.22 吨/年,不超过柘城县人民政府分配给我公司的 污染物控制总量。锅炉燃煤废气经除尘消烟脱硫后烟囱排放。经商丘市 环保监测站检测,燃煤锅炉烟尘排放浓度 范围为 80 毫克/立方米,二氧 化硫排放浓度范围为 481 毫克/立方米,氨氮化物排放浓度范围为 148 毫 克/立方米,排放浓度均符合锅炉大气污染物排放标准 (GB13271 2001)二类区时段燃煤锅炉标准的要求。固体废物为污泥、皮肉渣、 碱沉淀处理后的铬滤渣等。污泥经挤压脱水后运往垃圾处理场填埋,铬 渣厂内储存间封存,定期运往河南天辰环保科技有限公司处理,皮肉
24、渣 中和利用不外排。 2.1.2 企业总平面布置企业总平面布置 柘城县位于河南省东部的豫东平原,商丘市西南部,汇集和中下游, 地理坐标为北纬 34000-115032 。南连鹿邑县,北靠宁陵县,东北与 商丘市交界,西与太康县接壤,西北与睢县毗邻。距陇海线铁路约 50km,京九铁路 50km,距连霍高速约 30km,商周高速公路横穿全境。 2.2 企业周围的自然环境及社会环境企业周围的自然环境及社会环境 2.2.1 自然环境自然环境 (1)气候及气象 柘城地处中纬度,属暖温带大陆性气候,四季分明,其特点是:冬 长寒冷雨雪少,夏热多雨且集中,春季干旱风沙多,秋季凉爽日照长。 年平均气温 14.3,
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