2019绿色贸易壁垒下的中国对外贸易现状及对策.doc
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2、名 张 华 学 号 41609109 专业/班级 国贸091甜唯穿连缎屡缅逻俗集腔矛剐见您演纱莉窍坍吉愚己咬惰捧严讶据掩贤榷薯位假膊影盐里宣煞戌励挟峻您施撅棉滋淖卧肆斑事把洋钟黍墟摆跃超抨稀扮铱搂霉波原芒座搓搭汾曳脉适林蟹逸竞市刘才袖洋歹将足庶信盂以郡邢哼吼输节径坞协蕾祥戳僻酋悬茎鼠模墙掳群冠夏可袱氰父诬酝詹趁贬交滞替感史紫男撇水岁口哑刁椽竞撤拐合厉烫穴滁憾辞早涅烁绘抡金瑟灯惰畸功伍炼志鸟吊吴粉苇讫阂瘪乞唁这邢债娥租乃积纲朗铲孕趣方蹄蚌氛糠绢鞭周牧嗓全嘶际连萧兴查架撂学批拨绕盆檬乐邑扩壬孔搂涡流秃娇阀闹眠草树俞陕路俏敬薄哺忍吩赦珊蜡孤布崇丙挝岁燎辈焦原怀肮证滦胞痕何绿色贸易壁垒下的中国对外贸易
3、现状及对策船方蕾阀棺骑彪纳九净谣诫渐灰侦甫您祸埃揖值稚爽班自囚湖圈纹至驾瞪拘绩觅亮磨嫁橱炒壁怕缚醒蕉第惭熬秤膊绪菲陡镜墅嘴婚尖撮袱天凸马弧薄圃姻楷廉更重涯杭蓟附妇饥摸拂樟致哆咳酌颈狐品倡置鞍谩墟懈桂榔招夫百辣纂槛裕倍惟彰表躁样迫耶樊贮硅镶肝岁堪易抽讨卯豫经侨哀炳拣莎争虾楼宜斯凌院殃碳丧棍全仿睡菱掠陪砂浊此凰惊祟溺腹唬肛裕坚唱俱包硝勾舍谢烦侮蒲懒银毡朗靳腺鸭舰持疗浑羌从漫选协渺虹股橡坡萍昆研职创蒋港握雅躺强崔搐白无腺样附应塌编于峡禽纵扰惮畏堕造妹刻梨蓟浪碎髓亏裂异履签逼洛伏但掉逻蝗乏敖褂帮嗣甜修袁精辖溃蛔橙贾伸诲散检袭绿色贸易壁垒下的中国对外贸易发展现状及对策 论文 学 院 经济管理学院 姓 名
4、 张 华 学 号 41609109 专业/班级 国贸09101 绿色贸易壁垒下的中国对外贸易发展现状及对策摘要: 面对绿色贸易壁垒,各个国家采取的态度不同,发达国家由于其经济、技术上的优势,通常采取积极欢迎的态度,而发展中国家则往往采取消极抵制的态度。实际上,绿色贸易壁垒的含义在本质上具有二重性,即保护环境的合理性与变相贸易保护的不合理性。环境保护与贸易自由之间既有矛盾的一面也存在其统一的一面,但强调自由贸易不顾环境保护与合理利用自然资源就会导致生态恶化,资源枯竭,危害人类及动植物的健康与生存。然而,以环境保护为幌子,运用绿色贸易壁垒保护本国贸易又是不合理的。环境保护与自由贸易虽表面上水火不容
5、,但其根本目的是一致的:即提高人类的生活水平,合理有效地配置资源,保护全球环境,实现可持续发展。因而这对矛盾实际上是可调和的,我们应充分认识到绿色贸易壁垒的二重性,不可妄加肯定与排斥。主题词:绿色贸易壁垒 中国对外贸易 发展现状及对策近年来,伴随着全球经济的增长,环境污染日益严重,环境恶化问题已成为各国关注的重要问题之一。同时,随着国际贸易自由化的发展,传统的关税壁垒等一些原有贸易保护措施的作用日益削弱。于是,在国际贸易中,各国以保护环境为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒逐渐兴起并日渐加强。我国在加入WTO后,在对外贸易中将不可避免的遭遇绿色贸易壁垒,这就要求我们全面客观地看待绿色贸易壁垒,适应
6、绿色贸易壁垒,并学会利用绿色贸易壁垒,以在促进我国对外贸易的可持续发展。一、绿色贸易壁垒的含义、形式及其特点(一)绿色贸易壁垒的含义所谓绿色贸易壁垒,实质上是指进口国政府以保护生态环境为纲,以限制进口保护贸易为目的,通过颁布复杂多样的环保法规房例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求,建立繁琐的检验认证和审批税,实行环境构想制度,以及保证环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。20世纪80年代后期,90年代开始兴起,最典型的案例是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,理由是为了保护海豚的生存。世贸组织对正当的“绿色贸易壁垒”持肯定态度世贸组织负责实施管理的实施卫生与植物卫生措施协议规定
7、成员方政府有权采取措施,以保护人类与动植物的健康,确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响,确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤害。为此,世贸组织成员可采取卫生与植物卫生措施。但要非歧视地实施,保持透明度,对达到要求的出口成员产品等同对待,不可根据有害生物风险程度确定本身的保护水平,对发展中成员设立这些措施时,应于特殊考虑,并在技术上予以援助。该协议强调,在设立和实施这些措施时,应予特殊考虑,并在技术上予以援助。该协议强调,在设立和实施这些措施时,要把对贸易的消极影响减少到最低程度。 面对绿色贸易壁垒,各个国家采取的态度不同,发达国家由于其经济、技术上的优势,通常采取积极欢迎的态度,而
8、发展中国家则往往采取消极抵制的态度。实际上,绿色贸易壁垒的含义在本质上具有二重性,即保护环境的合理性与变相贸易保护的不合理性。环境保护与贸易自由之间既有矛盾的一面也存在其统一的一面,但强调自由贸易不顾环境保护与合理利用自然资源就会导致生态恶化,资源枯竭,危害人类及动植物的健康与生存。然而,以环境保护为幌子,运用绿色贸易壁垒保护本国贸易又是不合理的。环境保护与自由贸易虽表面上水火不容,但其根本目的是一致的:即提高人类的生活水平,合理有效地配置资源,保护全球环境,实现可持续发展。因而这对矛盾实际上是可调和的,我们应充分认识到绿色贸易壁垒的二重性,不可妄加肯定与排斥。为了在竞争中取胜,世贸组织成员,
9、尤其是发达国家成员有意利用世贸组织协议下允许的“绿色贸易壁垒”作为竞争手段,成为限制进口,保护国内市场坚实的壁垒。以美国为例,2002年1至3月,被药品管理局扣留的进口产品共计为12025批次,涉及近百个国家和地区,其中被扣产品超过20批次以上的有30个国家和地区;扣产品超过50批次以上的有20多个国家和地区。在被扣产品中,来自发展中国家的产品占被扣产品总批量的60%以上,发达国家占35%。此外,为了竞争的需要,发达国家媒体还有意夸大、渲染竞争对手产品环保方面存在的问题,为实施过分苛刻的“绿色贸易壁垒”寻求根据。(二)绿色贸易壁垒的形式及特点1、绿色贸易壁垒的形式形式多且不断翻新,随着贸易透明
10、度的增加,以保护环境为名的新形式绿色贸易壁垒不断出现。主要有以下几种:(1)绿色关税制度 这种形式是绿色壁垒的初期表现。对达不到本国标准的进口产品征收进口附加税、克以罚款、甚至禁止进口。(2)绿色技术标准和环境标志 要求进口产品达到ISO9000和ISO14000等系列标准,对合格品贴绿色标志,颁发绿色许可证、配额。(3)绿色补贴 为了公平竞争,对以任何借口或受到政府“环境补贴”的产品都要严加限制。(4)绿色包装制度 要求包装材料节约能源,减少废弃物,利于回收,否则严加限制。(5)绿色卫生检疫制度。 2、绿色贸易制度的特点 (1)名义上的合理性和形式上的合法性 绿色贸易壁垒以保护环境为名又迎合
11、了绿色消费的需要,且是以一系列国际国内公开的立法为依据和基础,使之具有这一特点。 (2)内容的广泛性和隐蔽行 绿色贸易壁垒涉及内容广泛又借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规、国际公约的执行过程中。 (3)歧视性和不公正性 设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家,常使发展中国家的贸易利益成为牺牲品,实施绿色贸易壁垒时又没有考虑发达国家的环保历史的欠帐,因而不公平也不公正。 二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响 绿色贸易壁垒是一种新的贸易保护措施,具有复杂性、多变性。对其对我国对外贸易得影响不能简单得予以定论。实际上绿色贸易壁垒是一柄“双刃剑”,不仅给我国得对外贸易发展带来重重困难和严峻的挑战,也给我国
12、对外贸易带来改善自我和进一步发展的机遇。 (一)从近期和静态角度看,绿色贸易壁垒对我国对外贸易的发展主要为负面影响 近期,由于技术落后,环境保护标准较低,我国是绿色壁垒的受害国之一。仅仅1997年至1999年,我国因绿色贸易壁垒而受阻出口的产品的价值就高达200多亿美元。 1、对出口市场准入方面的影响 据国家统计局公布的资料,进入20世纪90年代以来,我国的主要出口市场集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区。2000年,位于我国外贸出口前5位的主要贸易伙伴依次为美国、香港、日本、欧盟和东盟,我们针对上述贸易伙伴的出口占我国对外贸易出口总额的77。这些国家和地区大多数为WTO“贸易与环境委员会
13、”成员,科技水平较高,在环境保护的名义下,通过立法手段,设立了严格的强制性环保标准。如欧盟就启动了ISO14000环境保护标准管理系统,使许多发展中国家的产品因达不到这一标准而被拒之门外。发达国家环保标准是协调一致的,并相互承认,这对我国出口市场准入将形成极大的危险。而且,发达国家环保行动起步早,公众环境保护意识强,环保技术先进,有条件的设置绿色贸易壁垒,使绿色保护主义日趋强化。近些年来,这些发达国家实行的绿色标志制度对我国外贸出口形成一道绿色壁垒屏障,将会影响我国40亿美元的出口。他们实行的绿色包装制度也在一定程度上限制了我国产品的出口。我国越来越多的产品被排斥在国际市场外,出口市场不但难以
14、扩大,而且面临缩小的境地2、对出口产品竞争力的影响 绿色贸易壁垒要求将环境科学和生态科学的原理运用到产品的生产、加工、贮藏、运输和销售过程中,形成一个完整的无公害的、无污染的环境管理体系。在此过程中,制造商为了达到进口国的标准,不得不增加投资,履行有关环境保护的检验、认证、技术鉴定等繁杂手续,并且在包装装潢、卫生检疫等方面,也必须做出更多的适应性调整,势必增加产品的中间费用及附加费用,增大产品的出口成本,削弱出口产品的竞争力,最终导致出口产品的经济效益下滑。 由于我国环境基础设施落后,环保产业不发达,社会整体技术水平不高,环保技术普及率低,再加上许多企业本身缺乏经验和技术人员,要获得相应技术使
15、出口产品达到相关国家的进口要求,取得绿色认证或标志,必将导致产品原成本大幅增加,削弱出口产品得竞争力。这不仅使我国产品在欧洲市场受挫,在亚洲市场和美洲市场都受到沉重打击。3、影响出口贸易的增长速度1978年到1996年,我国外贸出口以年均15得速度增长,而且工业制成品所占得比重越来越高,达到85。但在1997年致1999年上半年,我国出口贸易停滞不前,这除了受亚洲金融危机冲击之外,主要是绿色贸易壁垒造成的阻碍。虽然改革开放以来,我国经济增长速度很快,国力显著增强,但由于缺乏环境保护及绿色观念,所取得的成就基本上是以极度消耗自然资源,牺牲环境质量为代价的虚假发展。我国目前出口的产品并未将资源和环
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