我国经济存在的诸多问题分析——针对这些问题进行了深层的思考和分析.doc
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1、我国经济存在的诸多问题分析针对这些问题进行了深层的思考和分析摘要: 随着国际形势和大国关系的变化, 在促进发展过程中, 中国外交中经济因素日益增大、中国对外政策相应调整, 经济外交己成为中国总体外交的重要组成部分。亚洲金融危机使我国的对外开放和经贸受到了严重影响, 而且其滞后效应仍将持续相当长的时间, 危害性不可低估。同时, 也暴露出我国外经贸体制、管理和外交战略导向上长期存在的诸多问题, 针对这些问题进行了深层的思考和分析, 以尽量减少危机对我国经济的影响, 从根本上提高我国的国际竞争力。关键词亚洲金融危机 美国 中国 经济外交 外交利益一、什么是经济外交关于经济外交的定义,许多学者都有自己
2、不同的看法。有的学者认为,经济外交是指“国家通过大力发展本国经济及对外经济关系, 运用经济贸易手段来实现其对外战略的外交实践”,并指出“指导经济外交实践的战略方针和政策构成经济外交的思想”。有的认为,经济外交要研究的是“外交怎样为国家的经济建设服务, 怎样通过外交手段争取更多的国际贸易,谋求更有利于经济发展和国际环境”。也有的学者指出,经济外交既是指主权国家通过外交手段促进对外贸易, 增加外汇收入,增进国家的经济利益,也是该国利用经济手段来达到某种政治和外交上的目的”。从以上学者对经济外交的理解中,我们可以看到: “经济外交”应包含两个实质性的内容:其一,它是由一国政府或代表其政府的机构或官员
3、以本国经济利益为目的(为本国经济利益服务)而进行的对外交往活动。即,通过外交手段促进对外贸易,增加外汇收入,增进国家的经济利益;其二, 它是一国政府或代表其政府的机构或官员以经济力量为手段或依托(包括国家通过大力发展本国经济及对外经济关系,运用经济贸易手段等),为实现和维护本国家的战略目标而进行的对外交往活动。二、外交利益与经济实力外交利益是指一个外交实体在外交方面所存在的与其实力相适应的基本需求。外交利益通过外交政策得以实现, 外交战略的制定和实施, 其基本目的就在于帮助外交实体增进或者维护自身的外交利益, 包括安全利益、政治利益、经济利益等方面。一国经济实力与其外交战略紧密关联。经济实力是
4、一国综合国力的重要部分。尼克松认为“经济力量将成为其他力量的关键因素”, 而综合国力是制定外交战略的基础, 外交战略反过来也会促进或妨碍一国综合国力的提高。可以说, 一国的经济增长与其外交利益实现一般呈现正相关关系, 经济增长是外交利益实现的基础, 而外交利益的实现又往往以经济实力为基础的综合国力为条件。中国主要是亚太地区的大国,对于全球事务和其他国家的对外行为, 中国的影响力还受到许多限制。具体地说, 冷战后中短期(大约四十到五十年)内中国的外交利益可以概括为经济发展、政治自主、军事安全、文化复兴、国际地位等方面。三、经济外交的重要性1. 冷战结束后,各国的经济利益突显出来,经济问题日益成为
5、国际关系中的首要问题。由此,国际竞争的重心从军备竞争转移到综合国力的竞争,其核心主要是经济发展的竞争;2. 随着原计划经济国家和许多发展中国家实施经济体制改革,整个世界进入了一个市场经济大竞争的新时代,激烈的竞争要求各国动用外交的手段来为本国企业开拓市场;3. 世界经济一体化和区域化趋势日益加强, 跨国界的经济活动和经济组织日益发展, 各国需要在国外谋求的经济利益日益扩大,越来越需要政府出面给予支持;4. 伴随着各国经济联系的加深,围绕经济问题的矛盾、争执和摩擦也日益扩大,国家之间调节经济矛盾、摩擦的任务越来越重,同时也对国际范围的宏观经济调控提出了越来越高的要求;5. 各国金融体系、金融市场
6、日益融为一体,需要建立共同对付金融市场动荡的协调机制;世界贸易组织(WTO)、亚太经合组织(APEC)等国际经济合作组织日益发展,参与的国家越来越多,覆盖的领域越来越广,与之有关的交往越来越频繁;6. 资源问题、环境问题等世界性课题日趋尖锐,迫切需要全世界的国家加强协调;等等。四、亚洲金融危机中美国和中国的经济外交( 一) 亚洲金融危机的背景1. 对美国自1997 年7 月亚洲金融危机爆发以来, 世界各地均受到不同程度的冲击, 不少国家经济陷入严重困境。由于美国与亚洲密切的经济联系, 危机无疑波及到了美国, 导致美国出口下降, 贸易逆差增加。亚洲金融危机爆发后, 国际资本为寻求安全的场所, 大
7、量资本流入美国.为美国经济发展注入了活力。亚洲一些新兴工业化国家, 为促进经济的快速发展, 在80、90年代, 迅速向外资开放本国资本市场, 吸引大量的外资流入,金融市场不断向自由化和国际化发展。但近年来, 亚洲一些国家尤其是东盟、韩国吸收的外资中, 接投资虽然占有一定的比重, 但更多的是以股票、贷款性质进入的短期外资。亚洲金融危机发生后, 引起了大幅度的货币贬值, 导致了信贷风险的急剧上升, 不但新流入的私人资本大幅度下降, 而且大量外资也迅速从危机国撤出。由于90 年代美国经济一直持续稳定增长, 美元趋向坚挺, http:/ 尤其是美国的资本和金融市场在世界上最具活力, 且最具开放性和规范
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