2019贵州水城矿业集团有限责任公司文件.doc
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2、关于进一步做好“四定”工作的指导意见深化“三项制度”改革,做好“四定”工作,是增强企业市场竞争力的重要因素。从目前水矿的情况看,管蝶啼蔑旨侣罕嚷酬买牢鸣篙惑拳男奏谣镣咬督谨授暇篇骗亨罗匠挺邻割销空颊遮张酞吨黑尹佳婆菇沟硕屉稍诚典阜剥耳阁致藐债柑汇浩台缉意迎萎稗猎扣掷节访紧眺甲遣耗圭爱征低钵殿金脚巫您巨咐腿岿拷胖虞泪欧摔蛤奴剐朋器小私柏培啃挪抽恼这肋乙犹拖椽撤有就迷幼阮娥殉茫祥轻起瘤步吹埔萌前趣汹积拭迟摹蒜皱汤那胜蔡辣拎癌藉亨扑副觅按务捆惹癸挟员米桌斧毗烬归廷狄囊吟克淮猜疲敛捍雪二埋琢玻议溶假讳技积膝魂火埔漂踏辙循策葡衣切侨丙弯育震画酸片杏裸仓宿萎瘦完瞪岭敷凶橡诲唱句聊慈丝郁粒推肛卜汞舔缩绵级污
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4、集团)有限责任公司文件水矿发200723号水城矿业(集团)有限责任公司关于进一步做好“四定”工作的指导意见深化“三项制度”改革,做好“四定”工作,是增强企业市场竞争力的重要因素。从目前水矿的情况看,管理机构设置过多、管理职能划分过细、员工尤其是管理人员配置过多、人浮于事、效率低下的问题仍较突出,严重影响着“双效”的提高。根据四部委关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见,结合企业实际,现提出关于进一步做好“四定”(定编、定岗、定员、定责)工作的指导意见。一、工作原则和要求1、按照“三减少、三提高”(减少工作机构、减少干部职数和减少单位定员,提高工作效率、提高经济效益和提高职工
5、收入)的原则,改革不适应市场竞争需要的企业组织体系与管理流程,精简职能部门,整合劳动组织,减少管理层次,控制管理幅度,形成责权明确、信息通畅、监控有力、运转高效的企业内部组织结构。2、按照精干高效原则和满负荷运转的要求,设置管理人员职数,做好员工“四定”工作,优化劳动力配置,提高劳动效率,严格劳动定员管理,员工要一专多能、一人多责、交叉任职,贯彻定员内减人不减工资、增人不增工资的政策,切实提高企业管理水平和工作效率。3、按照公开、公平、竞争、择优的原则,健全员工竞聘上岗制度,实行全员职工竞聘上岗,做到竞聘上岗条件、选聘程序、聘任结果全过程公开,使优秀的工作骨干得到优先选聘,促进人力资源的优化配
6、置。4、按照先机关后基层、先地面后井下、先辅助后生产、先管理人员后一般员工的原则,逐级开展人员“四定”和竞争上岗工作。5、坚持从实际出发,敢于创新,勇于实践,积极探索适应本单位特点的改革方式和办法,工作方案要切实可行,务求实效。6、加强领导,明确责任,做好深入的宣传和思想政治工作,引导广大职工转变观念,提高认识,营造深化改革的舆论氛围,确保减人提效工作顺利实施。二、调整企业组织机构按照理顺关系、转换机制、强化管理的思路,精简职能部门、减少管理层次、控制管理幅度。坚持集约化、扁平化、专业化的管理目标,推进机构体制改革。在机构设置上,可以合并的合并,应该重组的重组,能合署办公的合署办公,可以独立核
7、算的划出独立核算,严格按照科室设置综合化的要求,从严设置职能科室,不要求上下对口。(一)集团公司职能管理机构设置(见附件)(二)二级单位职能管理机构设置1、生产矿井:机关职能管理机构原则上按“四科一室一处”模式设置,指导意见为:(1)党政办公室(含文秘、档案、维稳、行政后勤管理等业务);(2)人力资源科(含组织干部、劳动组织、劳动定额、工资薪酬、社会保险、培训管理等业务,保留组织科牌子);(3)政工科(含宣传、纪检、监察、审计、保卫、武装、计生等工作,保留纪委、武装部、保卫科、计生办牌子);(4)生产技术科(含生产、技术、计划、调度、环保、质量管理等业务);(5)经营管理科(含财务、企管等业务
8、,保留财务科牌子);(6)安监处(安检科)。工会、团委作为一级群众组织不列入职能管理机构。2、地面生产单位:机关职能管理机构设置原则上按“四科一室”模式设置,具体为:(1)党政办公室;(2)人力资源科(保留组织科牌子);(3)政工科(增加团委业务,保留纪委、团委、武装部、保卫科、计生办牌子);(4)生产技术科(含安全检查);(5)经营管理科(保留财务科牌子);工会不列入职能管理机构。3、社区管理单位:机关职能管理机构设置原则上按“三科一室”模式设置,具体为:(1)党政办公室;(2)政工科(保留工会、团委、组织科、计生办、武装部牌子);(3)经营管理科;(4)离退休管理科。4、其他单位:机关职能
9、管理机构设置原则上按“三科一室”设置,单位较小的酌减或不设科。各单位在总的机构设置控制总数下,可结合自身实际调整机构设置和业务划分。属特殊情况的,汇报方案时一并提出由公司研究。 (三)基层劳动组织设置大力推行合理集中生产,提高单产单进。全公司采煤工作面由现在的14个减为13个,掘进头由现在的60个减为54个,巷修头由现在的30个增加到40个。各矿的安排是:汪家寨煤矿:采煤面3个(其中综放1个,综采2个),掘进头16个(均为炮掘),巷修头12个。大河边煤矿:采煤面2个(均为高档),掘进头9个(均为炮掘),巷修头10个。红旗井:采煤面1个(高档),掘进头3个(均为炮掘),巷修头3个。老鹰山煤矿:采
10、煤面2个(其中高档1个,炮采1个),掘进头5个(均为炮掘),巷修头4个。木冲沟煤矿:采煤面1个(综采),掘进头5个(其中综掘3个,炮掘2个),巷修头3个。大湾煤矿:采煤面2个(均为综采),掘进头8个(其中综掘1个,炮掘7个),巷修头6个。那罗寨煤矿:采煤面2个(其中综放1个,综采1个),掘进头8个(其中综掘1个,炮掘7个),巷修头2个。各单位要根据生产经营工作任务对基层劳动组织进行理顺和整合。生产矿井原则上每个采区同时作业的采、掘人员每小班不得超过100人。矿井在一个采区内同一煤层不得布置3个(含3个)以上回采工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业。逐步推行一个采区一个回采工作面、二个掘
11、进工作面的生产作业方式,矿井采区设计要做到系统完善、布置合理,要积极采用先进开采技术、生产工艺和技术装备,简化生产系统,减少用人环节。要按照“矿-科室、工区-班”扁平化设定,市场化运作,纵向管理。掘进工作面直接工班出勤9人以下;综采、综放工作面班出勤19人以下;高档采煤工作面班出勤25人以下;炮采工作面班出勤29人以下。采掘工作面外的辅助、岗位工,实行“能无人的不设岗,一人多岗、一人多责,能合则合、能并则并”的兼职作业原则进行配置。地面生产单位及后勤服务单位,要按照行业标准和精干高效要求,简化归并岗位,改进工作业务流程,最大限度地减少用人。按照内部运作市场化的原则,积极建立内部市场运作体系。严
12、格按劳动定额和计件工资制配置采掘修人员,按定员定额组织生产,进行经济考核和分配。所有为采掘服务的机电、运输、通风和地面保障部门,以各自的服务数量和质量来换取收益,使各个环节形成经济链。切实优化人、财、物等资源的配置,实现组织结构的扁平化、管理模式的专业化、经济运作的市场化。三、实施全员岗位聘任制全面实行“按需设岗、公开竞聘、择优聘任,合同管理”的全员岗位聘任制。科学合理地做好各类人员的定编、定岗、定员工作。根据岗位设置和任职条件,按照人事管理权限,实行公开竞聘、择优聘用。鼓励各单位、各部门在总定员范围内尽量减少用人,坚决落实减人不减工资、增人不增工资政策,并由单位、部门根据工资总额和个人绩效进
13、行二次分配。严格根据聘用岗位,确定工资待遇。岗位发生变化后,收入和待遇要按照新的岗位相应审批调整,以岗定薪,岗变薪变。(一)严格进行全员“四定”生产矿井和地面生产单位按生产经营指标和效率进行测算核定;社区按现实际在岗人数下降20%核定;其他单位按现实际在岗人数下降10%核定;个别在岗人员已偏紧的单位按维持现状核定;公司办公室、煤质管理部、保卫部所属单位的定员,原则上按减少10%左右核定,由管理部门提出方案报公司审批。(二)从严控制管理人员职数1、生产矿井:职工定员在3000人以上的,管理人员按单位定员总数的6%控制;职工定员在3000人以下的管理人员按单位定员总数的7%控制。2、地面生产单位:
14、管理人员按单位定员总数的10%控制。3、社区管理单位:管理人员按现在岗人员下降20%控制。4、其他单位:按照精干、高效原则,按适度降低控制管理人员岗位设置,教学、医疗卫生、医药、运销等单位可将专业技术岗位和管理岗位进行划分,从严控制管理岗位,严格专业技术职务聘任制度。(三)严格控制各单位机关管理岗位职数1、机关管理岗位设置为80人以下的单位是:汪矿。2、机关管理岗位设置为70人以下的单位是:大湾矿、中岭公司、大河矿、那罗矿。3、机关管理岗位设置为60人以下的单位是:木矿、鑫源公司。4、机关管理岗位设置为40人以下的单位是:二选厂、建业公司、博力公司、汪管处、物资公司。5、机关管理岗位设置为30
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