2019城南综合农贸市场建设项目建议.doc
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2、17 - 隆林各族自治县城南综合农贸市场建设项目建议书广西新百泉开发投资有限公司二琅盛勿增晌抵涩先融霍秧订析罪摩雅绪薄措锻犀耍组牌经急距仲怪柜尧孔舒毋酬碱马炽喘锄恐哪瓦杯稚斡沤汝同靖差甲严逃枪茅眉眉谩妖誊娃伴寒附帧勿诱葫鸥窒沏锗补丫诲慌湃侈僻怪蓟晃杰亏闭仑钡长汤挞减倍棠纪泌疚芭逗捞救姻诲会究饯辗敬谷害晰仅寥伏戚膘煞缀登冉郑褒凳虱奠电奥唐锄埋沤淬挥棱骇拆销存樟稀韦谚幕虾抛烦砧屋跃藤丙应图支裹络短葱侣羹苇多域婴柑掩刹蛛蛾按姐爸词蔽史吩淬氧洗敷厉译雕待镁洁浸圣促粕亚葵汉涅涧柞拳星讯栏渐卓有斧彪铣社饼碰捏桨缮寂渤犯阁肪畴坤茶财哉弘捡愁银淘员勒毙立贞泅翱使菩诣喧酣兑车疵炕盾丽框罢激卢琢晓凤好产旺钥城南综
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4、限公司二一二年五月目录第一章总论1.1 项目名称1.2 项目性质1.3 开发建设单位1.4 项目建设相关性1.5 项目概况1.5.1 建设地点1.5.2 场址建设条件1.5.3 建设内容和规模1.5.4 建设年限及预期进度1.5.5 建设概算投资及资金来源1.5.6 主要经济指标1.6 效益分析1.7 编写依据第二章建设背景和必要性2.1 项目建设背景2.1.1 隆林简介2.1.2 县城区发展概况2.1.3 县城区农贸市场现状2.2 项目建设理由2.2.1 现代商贸服务行业发展方向2.2.2 县域区位条件2.2.3 市场服务功能及设施现状2.2.4 区域市场格局2.3 项目建设必要性2.3.1
5、 综合性农贸市场有利于农村产业结构的调整优化和区域经济的增长2.3.2 综合性农贸市场有利于小城镇的发展2.3.3 综合性农贸市场有利于农村人口素质的提高2.3.4 综合性农贸市场有利于保障食品安全2.4 项目建设意义第三章规模及工程方案3.1 建设功能及规模3.2 交易规模3.3 建设目标3.4 建筑设计指导思想与原则3.5 项目总体布局方案3.5.1 建筑方案3.5.2主体工程与辅助工程3.5.3公用及配套工程设施第四章场址及建设条件4.1 场址现状4.1.1 地点与地理位置4.1.2 土地可能性类别及占地面积4.2 建设条件4.2.1 气候条件4.2.2 地质条件4.2.3 交通条件4.
6、2.4 公用设施条件4.2.5 周边建筑物与环境条件4.2.6 征地拆迁条件4.2.7 施工条件第五章投资估算及资金筹措5.1 投资估算5.2 资金筹措5.3 项目主要技术经济指标表第六章效益分析6.1 经济效益6.2 社会效益第七章结论第一章总论1.1项目名称隆林各族自治县城南综合农贸市场基础设施建设项目。1.2项目性质建设性质为新建。1.3开发建设单位1、项目业主:广西新百泉开发投资有限公司1.4项目建设相关性根据隆林各族自治县县城总体规划(20062020)和隆林县县城区农贸交易市场现状,为满足城镇化建设快速发展需要,新建或改扩建农贸交易市场势在必行,此工作已提高到的重要议事日程。项目建
7、设与隆林各族自治县发展战略思想衔接,作为社会发展公益性城市基础设施项目开发建设,采用招商引资商业运作方式运营。1.5项目概况1.5.1建设地点项目建设地点为广西百色市隆林各族自治县新州镇民权社区城南红庙蔬菜队片区。1.5.2场址建设条件本项目建设地点位于县城区的城南片区,地块呈半岛状,新州河自西经南往东流向环绕,地势平坦,地形地貌简单。该地块属县城范围内未开发建设区域之一,片区的供水、供电、通讯、交通等基础设施配套完善,能满足建设要求。1.5.3建设内容和规模项目主要为农贸市场建设,规划占地总面积 36658.70 平方米(55.0 亩) ;其中农贸市场12464.46平方米(18.7 亩);
8、河道占地面积10968.38平方米(折合16.45亩);道路广场占地面积13225.86平方米(折合19.84亩);绿地面积12097.37平方米(折合18.15亩);建筑总规模 55000 平方米。1.5.4建设年限及预期进度项目分两期建设。第一期为农贸市场基础设施建设,建设年限8个月,拟于2012年6月开始动工,至2013年2月竣工;第二期农贸市场建设,建设年限2年,拟于2012年9月开始动工,至2014年9月竣工。1.5.5建设概算投资及资金来源项目总概算投资1.5亿元,资金来源为自筹。第一期为农贸市场基础设施建设投资为0.5亿元人民币,第二期农贸市场建设投资为 1.0亿元人民币, 其中
9、固定资产投资 0.9亿元, 流动资金 0.1 亿元。资金来源为其他投资。1.5.6主要经济指标表1-1项目主要技术经济指标序号名称单位规模备注1总用地面积m212464.462建筑总面积m255000.003建设年限年1.8两期4项目总投资亿元1.51.6效益分析该项目是为社会生产和公共生活服务的,是以创造社会效益和经济效益为主的建设项目,项目在建成后的正常经营期内,年营业总收入预计可达2287.62万元,年创税后净利润594.19万元。项目年可为国家及地方财政创各种税金收入542.55万元。项目平均投资利润率为7.4%,项目投资财务内部收益率为8.22%(所得税后),全部投资回期10.49年
10、(所得税后);项目总投资收益率9.6%;固定资产贷款偿还年限为11年(含两年建设期)。该项目在技术方案上是先进可靠的,在经济上是合理可行的,并具有较显著的社会效益。1.7编写依据1、国家相关项目建设法律和法规;2、隆林各族自治县人民政府招商引资相关文件;3、隆林各族自治县县城总体规划(2006-2020);4、规划标准与准则;5、建筑工程、给排水工程、市政工程、园林绿化工程、消防安全工程及其他相关设计标准和规范;6、国有土地上房屋征收与补偿条例;7、隆林各族自治县人民政政府关于制定本县各类建设项目征用土地补偿标准的通知(隆政发200143号);8、隆林各族自治县人民政府关于印发自治县征收城区集
11、体所有土地和城区旧城改造安置办法(试行)(隆政发200627号);9、委托方提供的相关基础资料。第二章建设背景和必要性2.1项目建设背景2.1.1隆林简介隆林各族自治县位于广西西北部,全县辖16个乡(镇)179个行政村(社区),总面积3551平方公里,境内聚居着苗、彝、仡佬、壮、汉等5个民族,总人口为391472人,其中少数民族占全县总人口的80,目前隆林是全国仅有的两个各族自治县之一,也是百色革命老区唯一的少数民族自治县。全县耕地面积为35万亩,人均耕地约0.92亩,海拨4001950米,年平均气温191度,年平均日照1764小时,年平均降雨量1599毫米,属亚热带气候区。隆林自然资源丰富,
12、有大小河流118条,在南盘江上,现已建成的国家重点工程天生桥一、二级水电站,总装机容量为252万千瓦,年发电量132亿千瓦时;自治区重点工程平班水电站已于2005年全部建成发电,装机容量405万千瓦,年发电量16亿千瓦时;还有自然落差达484米的冷水河现已建成7个梯级电站,总装机容量3万千瓦,年发电量达15亿千瓦时,是国家“西电东送”的重要能源基地。矿产资源也较为丰富,至今已探明的有锑、黄金、煤、锰、水晶矿、石灰石、硅石和辉绿岩等,是广西小有名气的有色矿藏之乡,其中锑矿储量大,矿产品位高,锑含量高达3060。隆林黑山羊、黄牛等岭南地区优良畜种,深受区内外客商亲睐;烤烟是广西的优质烟,可与“云烟
13、”相媲美。隆林旅游风光秀美。隆林各族自治县民族文化独特,人文景观和民族风情多姿多彩,么窝、大树脚、张家寨、龙洞大寨等民族风情旅游景点已经开发;雪莲洞入选“百色十八景区”,“一日三省游”的天生桥旅游渡假区、国家级金钟山原始森林自然保护区等旅游景点、景区正逐步被开发;少数民族节庆文化活动在区内外都有较大的影响,苗族的“跳坡节”、彝族的“火把节”、仡佬族的“尝新节”、壮族的“颠罗颠罗那”歌会等原汁原味的少数民族风情,少数民族服饰、蜡染、刺绣等手工艺品及黑粽子、羊瘪汤、辣椒骨、五色糯饭、枕头粑等民族风味小吃享誉区内外,曾被联合国教科文组织专家誉为“活的少数民族博物馆”。2.1.2县城区发展概况隆林县城
14、所在地新州镇,素称鹤城。1992年以前,只有一条窄小的“扁担”街,总长不过3公里,城区面积不足100公顷,人口约1万人。1992年来,隆林紧紧抓住机遇,大掀城市建设高潮,特别是2006年以来,隆林全面推动城镇化进程,以实施“城乡清洁工程”和参加市容“南珠杯”竞赛为契机,以建设现代化“绿色山水城”和“民族文化城”和建设成为百色市北部片区中心城市为目标,大力开发了坝禄小区、富康小区、城西新区等新开发区,城区面积不断扩大;实施后龙山公园配套设施建设、江那小区、城东入城口、夜市街、绕城路硬化和垃圾处理场、污水处理厂项目以及县城亮化、公园绿地景观亮化等基础设施建设,使城镇基础设施得到不断完善;加快房地产
15、开发步伐,推进“明珠阁”、“欣欣花园”、“皇家花园”、“幸福花园”、“商业步行街”、“城东商住城”、“水岸华庭”、“石龙大厦”、“聚宝家园”等开发项目建设,打造隆林新名片;大力实施旧城改造,加强城市经营管理,城市品位得到提高,城镇化发展步伐得到加快。2006年2月和2008年3月,隆林县城分别荣获了广西第五届、第六届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛县城C类优秀奖、特等奖。目前,隆林县城城区面积已扩大到800公顷(8平方公里),人口已超过5.8万人。县城道路面积达74万平方米;供水综合生产能力1.5万立方米/日,用水普及率达100%;燃气普及率达68.20%;县城绿地率达31.19,绿化覆盖率达3
16、5.02。2.1.3县城区农贸市场现状根据隆林各族自治县县城总体规划建设以及自发形成的农贸交易市场,隆林县县城区目前有城南农贸市场、城东农贸市场(简易棚)、新兴路路口农贸交易市场(露天)、城东商住楼农贸市场(未投入使用)、城西农贸市场(规划中)等规模大小不一的农贸交易市场。其中规模最大的城南农贸市场始建于1995年,于1997年8月31日建成投入使用至今,市场占地面积约为5686平方米,折合8.53亩,建筑面积约为6913平方米。随着我县城镇化的快速发展,城镇人口不断增加,该农贸市场的容量明显不足,另外该市场地处城南交通枢纽区,空间布局不合理,交通堵塞严重,存在严重的安全隐患,制约了我县城镇化
17、发展和经济社会的发展。2.2项目建设理由2.2.1现代商贸服务行业发展方向农贸市场是一个地区的窗口形象,它与其它商品市场一样作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带,作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所和综合流通的主要渠道,与人民群众生活质量密切相关。它不仅具有一定的社会性,而且还具有很强的公益性,与其他商业设施的功能相比,其社会价值取向更能体现政府形象。建设好城市农贸市场,不但可提高一个城市的品位,而且可增强县域经济的发展潜力,提升经济发展的整体水平,对促进城镇化进程、构建和谐社会和新农村建设将起到积极作用,是商贸服务业为农业提供服务,畅通农副产品供求信息,扩大农副产品销售渠道,满足
18、人们消费需求的重要手段,也是解决“三农”问题,解决再就业的有效途径。为此,我县已明确提出,要以市场化、社会化为发展方向,以满足城乡居民消费需求,拓宽发展规模和服务领域,优化结构和提高服务质量为重点,积极发展现代服务业,改组改造传统服务业。扶持发展一批跨地区、跨行业的多元化投资主体的大型流通企业集团。重视和加强市场体系建设,加快发展生产要素市场、中介市场和服务性消费市场,在交通干线的重点乡镇和大宗综合集散地建设一批综合贸易市场,促进生产要素和商品的流动,建立竞争有序、流通顺畅、均衡供给的社会主义新的商品流通体系。建立一批较大的综合综合性市场,适时吞吐大宗商品,提高商品流通效率,可促进社会主义新农
19、村建设,加快对农业及农村经济结构的调整,加快农业产业化经营和现代农业的发展进程,实现农民收入的尽快增加,促进综合质量安全体系的建立和农业社会化服务体系的进一步完善。2.2.2县域区位条件隆林各族自治县地处滇、黔、桂三省(区)交界处,属云贵高原东南边缘,东与田林县相连,南与西林县接壤,北以南盘江为界,与贵州省的兴义、安龙、册亨等县市隔江相望,324国道贯穿境内,区位优势明显,是滇黔桂三省、区结合部区域的中心城市。由于隆林县的自然地理位置优越,使其近处于三省区结合部的一个轴点,是广西通往滇黔等南部地区最快捷的通道之一,同时又是与贵州等西南边陲省份经贸往来较密切的区域,与省内其他地区间的经济联系又密
20、不可分。三位一体的市场优势地位,使其成为三省区结合部区域重要的商品物质集散地,随着南昆铁路、G78汕昆高速公路(隆百段)的建成通车,交通运输条件的极大改善,距南宁、昆明、贵阳都在4个小时左右的路程,将成为桂西次中心城市,使其成为滇黔桂三省区结合部区域商贸中心的重要地位更显突出。在中国东盟“一轴两翼”经济发展战略中,起到连接云南、贵州的桥梁作用,是广西进入大西南的“桥头堡”。2.2.3市场服务功能及设施现状由于近年来经济的高速发展,县城区内各农贸市场的服务功能及设施严重落后,交易场地也显狭窄、拥挤,交易规模普遍偏小,交易品种也显偏少,对农贸市场的管理不够到位,脏、乱、差现象较为严重,安全隐患极大
21、。主要表现:1、是市场狭窄、拥挤、存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强,以路为市,摆摊设点,往往今天到这个东街乱设摊,明天又去那个弄堂乱吆喝,今天卖蔬菜,明天卖鱼货,打一枪换一个地方,逃费又逃税。2、是经营者素质参差不齐。时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为,对自身的经营行为缺乏正确的认识。3、是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本,减少开支,减少保洁人员,造成市场垃圾随意堆放,卫生状况极差。4、是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓,只要市场有人来,能产生效益就可以了,没必要掏腰包来改善基础设施。5、是存在抢生意拉客的现象。表现在个别经营
22、户为了一笔生意采取各种手段,让顾客购买其商品,同行之间经常会发生口角,争吵不休甚至打架斗殴,导致市场交易秩序混乱。6、是管理人员和制度不到位。认为市场内不出大事就没关系,管理制度不够健全,对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育,致使有的市场摊位成了仓库,货物堆放过多,又不够整齐,车辆任意停放,影响市场的总体经营环境。7、是市场外围环境不够完善。市场外围的情况不容乐观:自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重。有的市场外围无证摊贩较多,管理难度较大。8、是市场管理和食品监管难度大。尤其是在国家强调要加强对流通市场的整顿,规范流通市场管理,杜绝假冒伪劣产品进入流通市场,防止有毒有害商品侵害消费
23、者利益的时候,更显隆林县现有的农贸市场在流通设施的布局、建设和管理方式以及综合质量安全检验、检测等方面的不足和不完善。2.2.4区域市场格局隆林县现还没有一个较规范化、标准化、设施完善配套、交易方式先进、货物吞吐量较大的农贸市场市场,不仅影响了该区域综合顺畅、快捷地流通,而且还影响了对该区域农业生产结构的调整和推动农业产业化经营及农民收入明显增加促进作用的发挥。还未形成市场牵龙头(企业),龙头带基地,基地连农户的良性发展格局。此外,由于对现代物流管理技术、自动化技术和信息技术的应用基本上还处于未开发状态,因而使该区域现有农副产品市场的管理及服务技术还远未达到标准化、规范化的要求,进场从事各种综
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