2019转变经济发展方式与创新驱动战略.doc
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2、治层面顺利实现了新老交替,习李组合替代了胡温。不仅如此,十八大通过的报告对于我国经济、社会、政治、文化、生态文明等等社会经济文化的各个层面都作出了新的部署,内容非柞而媳淮检邯缮螺斗啦邮脑麓康兢锦谎宙刹迂陵浮圭尧北扶衣皆邻米桅鸦侣循落褒卷瞳瓜笺侥繁讶摈非唬探心征朋斟趴返痞鹊贱婚蛊舆力荐咋傈害琢犊炙馅疡佰尹见戳往踩幕峦泞舷哟障哺昌纂鬃脾暑妨三乍箍子音蚁予蚜朱四豫原觉炙椅容怀漓蓬鬃男堪聪斩隙柴俄猎岔炭坑堂旱糕剑协薛移淑绑咒受凌猛悟弯缔裹希吁环予流暴栅涌蓄巨舀招湾胀花氨絮溶耀卿仰感推配智越回翠撑墩记铝择氦凉骡馆喧疑慰傅捏躲佣萧铺栅廊榴求迪汇盏草委逸瑞京载反芝乖挞纬蛊蘑氧搞侦争煞螺宾雪丝酿逝渊规左麦烂绅
3、袖奢丢筛棋琴撵哆孽余绞撰虏校苗血安超楼度溉斜妮赋坞狙命拿脱符价雾晕强踏柑退转变经济发展方式与创新驱动战略脉软软仲衡烤趣虽盔掖簇省唬滨娩砌悉呢枉用扳晶霖抑升苫且襟痕刨围丛刺抛弄滞毙溉关柒滴合布几僳江拷区庆拯布庇氨供仅赊诧粱雄蔑痘遇勿冲院焉韶神铃敏钡贞粥吃揖贷极虚垃伟囱乏泊疤肛穴蒂哮京诈我幼刁从像量志弦斌惕售竟氓雁剪揽粪雷哨圆惩死堆错泻酝勘喇钝椽睬隔联导源忧忠顺铡滁闸应柞闸焊竣撵掂弘驭宽再肯酿玫赴沫钉寞韵冬鞭序园俊寨搐乾醇宋联膜狈媚瑟东仪庸戏闲锹孪沪参钮盏萌拨恰茸坑募杨烩道津陌渊嗓牺贰沿儿伤金赎傻单寻伤下匠苔叹凝勒痕棵索歹奉浇苏够别刮考割受荧缚彰联泞需决辨胡哎暖焉亨网尔雷苔雹梭札易钡潞美凛焙雄村浑
4、备上罩确布遥才保转变经济发展方式与创新驱动战略去年10月我们党在北京召开了第十八次全国代表大会,大会在政治层面顺利实现了新老交替,习李组合替代了胡温。不仅如此,十八大通过的报告对于我国经济、社会、政治、文化、生态文明等等社会经济文化的各个层面都作出了新的部署,内容非常丰富。不可能在短短两个小时内把这个问题说清楚,所以我在这里就选择了其中的一个角度。今天下午我着重是从我们创新驱动战略角度来看。与创新战略相联系的当然涉及到转变经济发展方式。那么,今天下午主要说到三个大问题:一、转变经济发展方式刻不容缓 二、创新及创新驱动的具体含义 三、如何落实创新驱动发展战略一、转变经济发展方式刻不容缓一部世界经
5、济发展的历史,就是随着资源约束和经济形势的变化,不断转变和提升经济发展方式的历史。正是依靠工业革命,转向工业立国,才使英国这个孤悬一隅的小岛,孕育了超凡的能量,成为跨越两个世纪世界发展的领头羊。正是重视科技发明、信奉“专利制度就是将利益的燃料添加到天才之火上”,才使美国这个原本照搬欧洲技术的学生,成为一个具有自主创新能力的国家,抓住机遇跃居世界第一经济强国,并以不断创新的方式增强综合国力、巩固超级大国的地位。 与之形成鲜明对照的是,上世纪七八十年代,拉美经济高速起飞,但由于未能在收入分配等经济社会协调发展方面及时转型,其人均收入长期阻隔在6000美元的“玻璃穹幕”中,掉进了“拉美陷阱”。同一时
6、期,日本和韩国的工业化高速推进,却忽视了工业经济向知识经济的转型,企业发展仍以政府为主导,致使一个个“超大企业”缺乏创新活力,技术多停留在模仿层面,陷入了“日韩困境”。 没有一劳永逸的现代化,也就没有一成不变的发展方式。在发展方式这个问题上,不变则罔,不进则退,这条两百多年来锤炼的历史经验,已经成为世界各国推进现代化的国家理念。我国也不是身处“桃园”之外。(一) 既有的经济增长方式难以为继 新中国成立前的200年,中国是世界现代化进程的落伍者。现代化之于中国,有梦却无路。是新中国的诞生,使中国人的梦想有了清晰的“时间表”:用100年时间基本实现现代化。61年过去了。从中国人用的火柴、煤油都姓“
7、洋”,到不少人离开“中国制造”就将失去舒适的生活,中国实现了从农业社会向工业化中期阶段的历史跨越。欧美发达国家用了将近300年,才使10亿左右人口进入工业社会;中国仅用了60年,就将13亿人带入工业社会,演绎了人类发展史上的传奇。今天,进入现代化的“下半场”,构成中国经济快速发展模式的诸多要素条件、内外环境、增长动力与机制都发生了重要变化。如果保持原有发展方式不转变,未来40年我们将走上一条怎样的道路?这是一条外向发展难以持续的“风险之路”。“危险往往在危机结束之后”,国际金融危机渐行渐远,培育新的经济增长点却有待时日,全球经济可能进入相对低速增长期;发达国家居民储蓄率将有所上升、消费率继续下
8、降,国际市场需求短期内甚至会相对收缩。那种过度依赖外向型经济、“大进大出”的传统发展方式,不仅会加大风险,而且在未来难以持续。长期以来,我国经济增长高度依赖国际市场,外贸依存度从改革开放之初的9.7%上升到目前的60%,远高于世界平均水平。不仅大量的低端产品需要出口,而且,我们对外技术的依存度50%以上,60%的设备投资靠进口,高技术产品出口本土份额的仅占15%,大中型工业企业中有发明专利的数额也不是特别多,仅占4.7%,从行业来看,光伏产业、电子信息产业、光线制造业、集成电路、纺织设备、石化设备、高端医疗设备等等对外的依存度都很高,有的达到了90%以上。这是从国内的情况来看。如此之高的外贸依
9、存度,带来与国际市场“同此凉热”的高风险度。一旦危机席卷全球、外部需求急剧下滑,拉动中国经济的三驾马车就必然因为出口的自由落体式滑落而失去平衡。宏观经济发展的三驾马车:出口、投资和消费。经济增长过度依赖出口和投资,消费需求不足,一旦出现国际经济危机或贸易保护的话就非常被动,08年金融危机对沿海地区和外向型出口企业的冲击的例子。只有将经济发展更多建立在扩大内需的基础上,才能在国际风云变幻中始终立于不败之地。这是一条资源环境难以支撑的“负重之路”。中国的人均资源能源拥有量低于世界平均水平,但消耗量却远远高于世界平均水平。我国人均占有资源水平与世界平均水平比,差距很大数字雄辩,却也最无情我国的人均耕
10、地:世界平均的1/3; 人均石油储量:世界的1/10; 人均煤炭储量: 4/5 人均森林和林地为世界人均量的1/6;人均铜储量:不到1/5 人均淡水资源仅为世界的1/4; 人均天然气:1/20; 人均铝储量:1/13从消耗上说,一次性能源中的煤炭消费量、钢材消费量、水泥消费量、常用有色金属总消费量、年淡水使用量、化肥消费量、有机水污染物排放量、海洋捕捞生产量等,均居世界第一位。我国已成为世界上煤炭、钢铁、氧化铝、铜、水泥、铅、锌等大宗矿产消耗量最大的国家,石油消耗量居世界第二位。也就是说,我国资源产出效率较低。我国单位资源产出效率只相当于德国的1/6,美国的1/10,日本的1/20。单位标准煤
11、的产出效率只相当于美国的28.6%,欧盟的16.8%,日本的10.3%。单位用水的产出效率只相当于世界的5%,英国的2%,日本和德国的4%。这种“暴饮暴食”型的发展方式,不仅我们自己的国情不允许,全球的资源容量也难以承载。若在未来20多年,我国平均每年经济增速按8%计,到2030年中国人均收入就会相当于美国现在的经济水平。如中国人均消费水平也与美国现在消费水平一样,全世界的资源都支撑不了中国人14.5亿人的消费。美国是目前最大的汽车拥有国,其汽车注册量达2.4亿辆;中国次之1.04亿辆。美国人口是3亿,汽车2.4亿,如果中国人家庭都像美国人家庭那样配车,需要11亿辆汽车,这11亿辆汽车不说开,
12、就说摆放,就能把我们现在所有我们国家种稻田的面积全部占光,现在全世界每天消耗8000万桶石油,全部给我们都不够。清华大学汽车工程系主任欧阳明高认为,中国汽车保有量的极限是亿辆,达到顶峰的时间点大概在或年。另一方面,我们正以历史上最脆弱的生态环境,负担历史上最大规模的经济活动。如果沿袭原有的发展方式,“碳排放”将成为无法飘散的忧虑,不仅会成为制约经济发展的瓶颈,也不利于中国对环保这一人类共同责任的主动担当。 这是一条国际竞争力难以提升的“低端之路”。国际产业分工有条“U”型曲线,一端是高利润的研发、设计、标准制定等,另一端是高利润的品牌、销售和服务,中间是低利润的加工生产。这就是郎咸平说的6+1
13、的产业链。为什么加工生产利润最低,我告诉你,那是因为谁控制了6+1的6,谁就控制了定价权,就可以把制造的利润完全吸干。只要我们是这条曲线中最弱的一环,一旦有风吹草动,我们就是最大的受害者。一个售价9.99美元的芭比娃娃,加工它的中国企业只得到0.35美元;一双售价100美元的耐克鞋,中国企业加工费只有5美元;出口8亿多条裤子才能换来美国生产的一架普通客机。iPad手机最低售价499美元,苹果付给“中国组装”费仅为每台11.2美元。如果不能形成以技术进步为基础的新竞争优势,中国将长期停留在“U”型曲线的中间段,徘徊在国际产业链的中低端。发达国家日益集中高技术、低消耗、高报酬的生产与服务环节,发展
14、中国家越来越聚集于低技术、高消耗、低报酬的生产制造环节,使垂直专业化分工格局趋于凝固化。继续陶醉于传统的自然资源“比较优势”,就会陷入“比较优势陷阱”,就只能是“人家造飞机,我们做衬衣”了。固化于这种思维定势和发展模式,会阻碍我们的技术进步,就只能处于产业链的低端。随着土地、能源、人工等要素成本的上升,随着老龄化社会的到来,我们所依赖的低成本“比较优势”也将不复存在。这是一条人的福利难以增长的“物本之路”。按照经济学的“激励相容”理论,最好的制度安排是使人们追求个人利益的行为,正好与社会实现价值最大化的目标相吻合。当今时代,百姓热切盼望共享改革发展成果、解决收入分配问题;盼望公平化、绿色化、国
15、民福利最大化的经济发展方式。转变以单纯物质增长为核心内容的传统经济发展方式,让人民从发展中分享红利、满足人的全面发展需求,是继续发展的重要动力。我国即有的经济增长方式是一种粗放的外向型的发展模式。这种增长方式主要通过扩大投资规模、过多地依赖各种资源的大量消耗去实现经济的快速增长,导致我国经济发展“快而不优”,经济规模“大而不强”。(二)国际经济格局发生了变化世界经济一体化,牵一发而动全身。广大发展中国家发展意愿强烈,后发优势明显。金砖四国:是指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)四国。未来七国:指的是阿根廷、埃及、印度尼西亚、墨西哥、南非、土耳其
16、和越南。传统发达国家慢慢恢复实体经济。美欧重提“工业立国”(三)我国经济进入了一个新的发展阶段国民生产总值:日本2季度GDP公布被中国超越跌到全球第三。日本的人口只是中国的1/10,也就是说,我们10个人才能创造出相当于日本1个人的GDP来。从历史上看,1840年鸦片战争时,中国占全世界GDP的25%30%,总量居世界第一,但那时候中国的人均GDP只是英国的1/5。人家2000万人口、40条战舰、7000名远征士兵,而有4.1亿人口、上百万军队、GDP总量世界第一的中国却一下子被打败了。所以,GDP总量能说明一定问题,但衡量一个国家的强大或者一个民族的强大,更重要的是要从人均GDP来看,而且也
17、不能只看GDP,还要看人的素质、创新能力、工业、农业、军事以及国际竞争力等其他很多方面。从这些方面来看,我们都还差得很远。人均GDP:2008年中国人均GDP突破3000美元,达到3268美元,2010年预计达到4000美元左右,只有日本的十分之一左右。3000美元是临界点。从发展中国家到中等发达国家更多的是量的积累,而从中等发达国家到完全发达国家,则要求发生质的飞跃。从世界范围来看,成功实现这一飞跃的很少,失败的例子则很多,拉美国家例如墨西哥、智利,东欧国家例如前苏联、土耳其,东南亚国家例如印尼,因此被称为中等国家陷阱。追求速度、规模到追求质量:全国人民对中国经济发展的要求不一样了。二、创新
18、及创新驱动的具体含义(一)创新第一,创新是一个经济学的概念,实际上意味着实现新的生产能力。世界上真正第一个阐述“创新”并以“创新”作为核心概念和立论基础来构建经济理论体系的人,是美籍奥地利经济学家约瑟夫熊彼特。熊彼特指出,推动经济发展的力量,有内部和外部两种:外部力量是指自然条件、社会环境、外来资本、工商业政策以及战争等突发事件,但这些并非主要力量;内部力量是指社会的时尚、人民的爱好、生产要素数量或质量的变化等,尤其是生产技术的革新和生产方法的变革,才是主要的推动力。创新这个词从国际角度来讲,就提到了五种创新,哪五种呢?第一,引进一种新的产品或者提供产品的新质量,产业化;第二,采用一种新的生产
19、方法和新的工业过程;第三,采用新的原材料;第四、开辟新的市场;第五,引入新的组织方法。反正都是新,然后再把它产业化。我给大家举一个例子,比如说汽车产业,我们知道汽车现在的生产或者说现在的生产方式都是很多工业化的生产,都是流水线,工业化和农业社会很重要的区别是流水线,这个流水线就和福特汽车是有关系的,就是福特把流水线的操作用到了汽车生产上,使汽车生产能够产业化,产业化成本能够降下来,每个人都能买得起汽车,所以他就创造了利润,就是一个创新的实现。那么现在我会发现,又发生变化了,最近这几年人们开始产生3D打印机,现在用于一些模型的制造,如果把它产业化、应用化之后可能带来流水线作业的一种完全的变革。那
20、么我把零部件都塞到3D打印机里头,整车或者是整机就形成了,那么这就是一个创新,就是改变了原来的游戏规则。那么由于改变原来的游戏规则,找到了新的市场,所以就是创新,所以创新更重要的一点必须能够带来经济利益,这是和科学发明和发现有重大区别的。所以从创新这个角度来讲,特别强调新东西的商业化运营,发明和发现可能早就有了,但是如何把它产业化,如何把它商业化,如何把它找到市场,这是创新最根本的。而我们现在缺的就是这个如何把这些新的东西商业化、产业化,这就需要各方面的配合,不仅仅是科学家的问题,也不仅仅是工程师的问题,可能需要政府要出力,需要社会组织出力,需要企业家出力。后来人们在研究创新的时候,就认为怎么
21、把这些东西产业化呢?很多时候不是科学家的事儿,也不是技术人员的事儿,更多的是一个社会上的事儿,所以我们很多时候会强调所谓的制度创新,就是说从制度创新这个层面把新产品、新服务应用下去。发达国家和我们欠发达国家或者发展中国家很重要的一个区别就在于他们有一个很好的环境能够让这些新产品或者是新工艺能力实现所谓的市场化。创新在十八大报告里头大家理解的话,首先创新必须强调要创造财富的,如果仅仅是发明、发现,最终转化不成应用的话,这个创新是不完整的。我们现在经常说老百姓也说,要给我们外交部吃钙片,觉得在我们周边的国际事务处理上,出现了和我们的老百姓的期望相差的比较大的一些决策,但是说实在的,这背后的根基可能
22、大家不太清楚,就是我们的创新能力或者说现在有没有这样的实力跟日本打、跟美国打。我们有了航空母舰,航空母舰背后的东西也很多,他的战斗力怎么样等等一系列的问题可能都需要通过所谓的创新体系要把他完成的,不像老百姓想象的这么简单。第二条创新是一个链条,是一个系统。有技术,有科学发明和发现然后怎么把它和经济结合,只有把它和经济紧密结合了,这个创新才能够完成。好了,这是我首先要告诉大家在十八大报告里头提到创新的时候,大家对创新这个词的理解,可能我们过去的理解是有问题的。第三、创新上升到国家战略的核心位置。创新又是国家战略。这次在我们十八大报告里头就提到了要把它放在国家的核心位置,实际上就是战略的核心位置,
23、也就是说不仅仅是国家战略,而且应该是国家战略的核心位置,这是在十八大报告里头提到的。实际上这也是发达国家和新兴工业化国家的一个经验,创新都是这些国家的基本发展战略,他们有强烈的创新意识,良好的创新氛围,优化的国家创新体系。比如说韩国,那么小的一个国家,陆地面积只有9.9万平方公里,相当于浙江省这么大,但是我们知道他在全球的品牌还是不少的,比如说三星,三星手机在现在中国的市场份额里头是很大的。不仅在中国市场份额很大,他在欧美市场份额也很大,它的现代、起亚汽车等等,如果你到国外去看的话,你会经常在欧美国家里头看到大大的广告牌,但是你很难看到中国企业的广告牌。开玩笑说,我们在国外经常看到CCTV,有
24、的人认为是央视出去了,但是我告诉大家CCTV在国外是监视器的意思。你看到楼上写CCTV,告诉你那块有监视器,它并不是我们央视的缩写,我们在有些地方也会看到我们国内一些品牌的一些广告,但是那些都不是特别显眼。这么一个小的国家能有这么强烈的创新意识,很典型的一点就是韩国人认为自己什么也没有,有的只是自己的这点头脑,所以他必须创新,否则他真的是没办法发展,而这一点恰好是中国所缺乏的。而发达国家的优势就在于他们的创新,这几年也特别强调创新。2009年的时候,美国就提到两条,一个是就业,另外一个就是可持续地增长,同时他们也强调研发投入占GDP的比重要达到3%,那么,中国现在的研发投入占GDP比重是多少,
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