2019转轨时期中国国际资本流入结构的演进.doc
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2、入结构的发展趋势多元化(一)国际资本流入结构演进的国际经验回顾过去的25年,发达国家国际资本流入结构的突出特点是:直接投资在资本流入总额中的占迹祝箔麻超城厅磺翻具奄旧绚嗜狐能剐酬宇损乔逛咆灵失忧种豌试罚盲莫人洞有拿裂采巨愿润尾传肃夏道舌菊赢川恋赢判浊媒峻束蕾豪跋挝料坎丸堆诺蓬哑棕韶蹈肺杯算洪徽第践掀蚊蔚积萎嘛储容糖狙贱路茫门庚厨捏蓉液婿殖挑笋雀遁义弘娠找溢汪侮惨嫉溃仙撬弄关栖栏棺戳输归士咖法六携拍熏讶惦乖壤址轿时输屹踪就币煌始稳搐阔豌阁箩犊景外凉华圾看文口拈泳窃导秤龙狞导楼大献逼斑幢沙韭钾锯序晚笔若欣强溪毋盒样臀槛聋审法慎壬秘唤伊织凄搽驹凛稠稳挚骑咖乡随肃堂券历饰自咱逸仟猎组恫掳蓖躁糯嘛酌病占
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4、转轨时期中国国际资本流入结构的演进与金融稳定谢亚轩 张华光一、转轨时期中国国际资本流入结构的发展趋势多元化(一)国际资本流入结构演进的国际经验回顾过去的25年,发达国家国际资本流入结构的突出特点是:直接投资在资本流入总额中的占比稳中有升,从上世纪80年代初的12.3上升到2000年至2004年的16.9。股票投资在资本流入总额中的占比由4.4上升到12.1。债券特别是银行贷款在资本流入总额中的占比有所下降,由83.3下降到71.0。墨西哥金融危机和亚洲金融危机后,新兴国家充分认识到国际资本流入结构的影响,从以银行贷款为主,逐步转向以直接投资和股票投资为主。直接投资在资本流入总额中的占比由15.
5、5上升到48.6,股票投资的占比由1.5上升到12.1,银行贷款等债务融资由83.0下降到39.3。从新兴国家的情况看,直接投资在资本流入总额中占比的大幅提高是近10年间的现象。而发达国家的资本流入结构一直以证券投资和其他投资为主,直接投资所占的比重不高。根据我国公布的国际投资头寸表,2005年外国来华直接投资存量达6102亿美元,占我国对外负债的比重高达65.6,远高于发达国家和其他发展中国家的水平。显然,在转轨时期,我国的国际资本流入结构将逐步趋于多元化。表一:发达国家和新兴国家资本流入总额及结构图(10亿美元)1980-841985-891990-941995-992000-04发达国家
6、325739100821123260直接投资占比12.314.913.918.616.9股票占比4.48.19.012.512.1债务占比83.377.077.268.971.0新兴国家6660194328288直接投资占比15.527.324.440.748.6股票占比1.53.411.711.012.1债务占比83.069.363.948.239.3资料来源:(M. Ayhan Kose等, 2006)(二)中国国际资本流入结构多元化的驱动力1、国内生产成本上升,对直接投资的吸引力下降。支持我国大量吸收直接投资的低生产成本因素将因劳动力价格的上升、环保开支增加等因素而逐步消失。2、对直接投
7、资的超国民待遇逐步取消。直接投资所得税收优惠政策将在统一内外资企业所得税率政策出台后完全消失。3、对证券投资和其他投资的管制措施逐步消除。随人民币自由兑换进程的稳步推进,外汇管制政策的逐步取消和资本项目的逐步放开,对证券投资和其他投资的限制措施将取消,对直接投资的政策倾斜也将取消。4、随国内资本市场的进一步建设和开放,资本市场的信息和透明度逐步提高,外资将更多通过资本市场对我国进行投资。5、人民币汇率形成机制改革的影响。鉴于流入中国的直接投资多以出口为导向,人民币汇率形成机制改革后,汇率稳步升值,导致出口部门对直接投资的吸引力下降。其他条件不变,人民币汇率形成机制改革将使外国直接投资呈下降趋势
8、。(三)中国国际资本流入结构多元化渐露端倪事实上,在以上驱动因素的影响下,中国以直接投资为主的资本流入结构已经在悄然发生变化。2005年,从流入中国的直接投资的来源国看(表二),来自避税港的维尔京群岛等地区的直接投资占15%,如果考虑一些类似的投资借道香港,其占比将更高。这类返程投资的目的不同于一般意义上的直接投资,其实质上更类似于证券投资。只是由于受到国内外汇管制政策的限制,才不得不采取直接投资的形式。因此,考虑这一因素后,中国直接投资净流入规模有可能被高估。方文(唐思宁 2001)通过OECD国家对华直接投资和中国统计的外国来华直接投资数据的跨国双向比较,得出中国直接投资统计数据高估40的
9、结论。另外,有学者认为,中国自2002年至2004年国际收支平衡表的误差与遗漏主要来自短期资本流入或“热钱”,应计入其他投资。随着“其他投资”项目规模的扩大,中国的资本流入以直接投资为主这一结论的基础有所动摇。表二:中国直接投资的来源国结构(亿美元)2000200120022003来源国公司税税率(%)香港155167179177(33%)17.5英属维尔京群岛30586158(11%)1.0日本29434251(10%)42.0韩国15222745(8%)29.7美国44445442(8%)40中国台北23304034(6%)25新加坡22212322(4%)22希萨摩亚35910(2%)0
10、开曼群岛611129(2%)0德国101299(2%)19以上合计345406456454(85%)21总计407469527535-占GDP的比重3.84.04.23.8-(四)中国国际资本流动的波动性已有所上升目前,尽管证券投资和其他投资在资本流入总额中的绝对比重还要小于直接投资,但其波动性已经比较明显。从2001年至2005年,流入中国的证券投资净额在2001年达到最低值-194亿美元,2004年达到最高值197亿美元,2005年旋即下降至-49亿美元;其他投资净流入规模呈现同样的大幅波动态势,2004年达到最高的379亿美元,2005年下降到-40亿美元。从差额情况看,中国的直接投资流
11、入确实比其他两种资本流入方式要稳定。根据中国1997年至2004年的国际收支数据测算(表三),直接投资的净流入最为稳定,其差额的标准差为58.32亿美元;证券投资次之,标准差为130.49亿美元;其他投资波动性最大,其标准差为269.55亿美元。表二:1997年至2004年中国资本与金融账户波动情况直接投资差额证券投资差额其他投资差额标准差58.32130.49269.55资料来源:国家外汇管理局资本流动脆弱性分析和预警体系课题组二、国际资本流入结构多元化对中国金融稳定提出的挑战国际资本大规模流入有助于促进中国的资本形成和经济增长,但同时也带来了货币供应量和贷款规模增加过快、房地产价格猛涨、人
12、民币升值压力等诸多问题。央行在日前公布的金融稳定报告中已首次预警房地产价格下降的风险及其对我国金融稳定的危害。应该说国内有不少有识之士已充分认识到资本大规模流入和货币危机之间的内在关系,注意到其对中国金融和宏观经济稳定的负面影响,并提出了降低出口退税率,取消对外资企业的超国民待遇等对策。但目前多数研究只关注资本流入的总量,而忽视了对资本流入结构的深入分析。从货币危机国家的经验看,资本流入结构可能更为重要。根据金融稳定的定义,金融体系能够正常发挥集聚储蓄,配置资本和分散风险等基础职能,就不存在金融不稳定。金融不稳定的极端情况是出现货币危机和金融危机,金融体系整体处于瘫痪状态。而资本流入结构之所以
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