关税理论.ppt
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1、关税收入作为政府收入的百分比,中国部分产品进口关税税种和税率,美国关税的增加对进口品世界价格的影响,美国某年对某些产品征收进口关税的经济效果,1930美国斯姆特-郝利关税法案引发的贸易战,1930年美国实施斯姆特-郝利关税法案,目的是减轻美国农民的负担。 但是,美国国会中工业州的参议员在贸易表决时借此提高制成品关税。 结果,美国通过的提高逾千种产品关税的政策,使得受保护产品的平均名义税率提高至53%。,由于把斯姆特-郝利关税视为故意迫使其他国家工人失业的政策,12个贸易伙伴国立即提高了本国对美关税。 结果,美国农业的出口降至从前的1/3,从1930年到1933年,美国出口总额下降了近60%。,
2、案例:日本豪华轿车在美国,1995年美国克林顿政府打算将从日本进口的丰田、尼桑、本田、马自达和三菱等13款豪华轿车的关税从2.9提高至100,以此给日本施加压力,迫使其向美国开放汽车和汽车零部件市场。 关税上升后,日本豪华轿车的价格将大大高于美国和欧洲竞争者,使美国消费者放弃购买日本车。,但是专家估计,对于5万美元价位的豪华轿车,即使美国消费者放弃购买日本车,也不会购买美国产轿车,而是购买和日本轿车性能相似的欧洲产轿车。 那么,结果将是:美国消费者面对的汽车价格普遍提高,而美国通用、福特和戴姆勒-克莱斯勒三大汽车厂商的产量却不能提高。 最终,美国没有对日本进口豪华轿车实行100%的关税,但关税
3、实施的目的却达到了:日本和美国达成了一项汽车协议,同意其向美国开放汽车市场。,【问题:一国对某产品进口征收50%关税,是否代表对生产者提供了50%的保护程度?】,(一)关税有效保护率,【例】:某国对进口鞋类征收20%进口税,对服装征收 20%进口税。两个行业各有50%中间投入品是进口的,其中对 皮革征收20%进口税,对纺织品不征税。请问该国对两个产业 的实际保护程度是否相同?,有效保护率(ERP)的测度,其中: V为征税前单位产品的增加值(进口最终产品的价值进口中间投入品的价值); V为征税后单位产品的增加值。 由此可见,有效保护率测度了关税使国内增加值增长的百分比。,假设在自由贸易条件下,国
4、内每套服装的价格为100美元,进口原料成本为80美元,国内增加值为20美元。 现在对进口服装征收10%的名义关税,征税后消费者面对的价格是 美元,因此关税给国内服装业带来的名义保护率就是 。那么,该关税额度对该国国内服装行业有效保护率为多少?,有效保护率的测算:一个例子,表2 有效保护率和名义关税率,110,10%,50%,例题: 在自由贸易条件下,1千克棉纱的到岸价格折合人民币20元,其投入原棉价格是15元,如果我国进口原棉在国内加工棉纱,原料投入系数和国外相同,依据对原棉和棉纱征收关税而引起的有效保护率如下: (1)设对棉纱进口征税10%,原棉免税,求棉纱的有效保护率。 (2)对棉纱进口征
5、税10%,原棉进口也征税10%,求棉纱的有效保护率。 (3)对棉纱进口征税8%,原棉进口也征税10%,求棉纱的有效保护率。,20,15,5,22,15,7,22,16.5,5.5,21.6,16.5,5.1,美国名义税率和有效税率最高的10个行业,日本名义税率和有效税率最高的10个行业,第2节 非关税壁垒,我们打开大门的同时,也跨进了人家的门槛。但人家的门槛也不是好进的。入世以后,关税的作用会逐渐弱化,但非关税壁垒的门槛仍然很高。检验、检疫、认证、标准、计量等一些符合国际贸易规则的、最基本的、技术性非常强的手段,将成为发展国际贸易中的一个很重要的手段。 刘兆彬,中国国家质量监督检验检疫总局,非
6、关税壁垒的特点,与关税措施相比,非关税措施主要具有下列三个明显的特点: 1、非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。 2、非关税措施的限制进口作用比关税更为强烈和直接。 3、非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。,美国进口配额的例子,出口补贴,定义出口补贴又称出口津贴 ,是一国政府为了降低出口商品的价格,增加其在国际市场的竞争力,在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇 。,方式直接补贴 直接补贴是指政府在商品出口时,直接付给出口商的现金补贴。其目的是为了弥补出口商品的国际市场价格低于国内市场价格所带来的损失。有时候,补贴金额还可能大大超过实际的差价,这已包含出口奖励的意味。这种
7、补贴方式以欧盟对农产品的出口补贴最为典型。据统计,1994年,欧盟对农民的补贴总计高达800亿美元。 间接补贴 间接补贴是指政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如退还或减免出口商品所缴纳的 出口补贴销售税、消费税、增值税、所得税等国内税,对进口原料或半制成品加工再出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税,免征出口税,对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款、实行优惠汇率以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其目的仍然在于降低商品成本,提高国际竞争力。,进口配额效应的局部均衡分析,a,P,Q,O,SX,PW,PQ,Q1,Q2,Q4,Q3,b,c,d,A国,Dx,配额租金的去向,政府直接颁发进口许
8、可证给进口商 进口国的社会总利益变动与关税一样,只不过c部分从政府转到了国内的进口商手里。 政府根据进口商或消费者(企业)的申请颁发许可证 因为能给进口商带来垄断利润,因此,会导致寻租的发生,进而造成大量的浪费。c部分仍归于拿到许可证的进口商或消费者,但要减去其在申请许可证过程中耗费的成本。 政府公开拍卖许可证 C部分由政府和进口商共同分享。 政府在设置限额以后,将权限交给出口国,由出口国自行分配 c部分转移给外国出口商,对进口国来说,是一种额外损失,整个社会的净损失变成了b+d+c,大于关税时的净损失。,国内需求增加时关税和进口配额的不同影响,T,PW,Pt,S,PW,P,P,Pq,Pq,D
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