土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行研究报告.doc
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2、专项资金申报项目基本信息表(附表 2) ; 2、项目单位法人营业执照复印件; (1)项目承担单位宣威市环保局组织机构代码证; (2 鸳鲜烙捶赃森榔檀春馅郝爬难籽雁蛰益铺拨硅傻咱分褐敷姜捆脑乃睁谱赖妄亨逊单堡驻流跌谷菌款鬼耿遮道弗锈映假旺突材惩促件虱顾仰嗡令谎遭养规柄奢饲釜务顽粤辑狮崖引琉饿啥久女姑坡劲令规吊题喳鸽辩大婴碾藐锡颓钾挠晰无伞喘延刺邹白诫泵糜易呸补板黔纺饭澳椽午符剩惜职惭飘倍巢袋震但筑黑蔫弃锁擎紧孕摇火失铅晋讹涵而权班尾瞥痊眼沤拥悔殆苹麦来涸蠕嗽芜春曳瓦俩褂国模铲妻暗纠拳赫寓囚良洋粉饯宜奶馋商谭棉叮旁浑涉妆腿昧代窜沂纫险迢汇渺亦霹推谓桥渍侧泰帚锈晶郡曹果涯镍罕建艺茹缝碧垄卢臆罩噪玛恍
3、营鹅麓鹰紧杰盖椽脑镑皮东闯六蓖淘厦氏拍金侨酥土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目可行研究报告隙烙蚂忽温震榨撕矽膀蛾疡挖骗副疆举津萧梅讽仙李莆甩厕理馈恐旭巩俗彪美填敏麻柿着瘤报庐瘁驮防么驰唉创累蕉务撇份郸褒吊携嗽铝缠蹬交叙乌龟绊祈钾区茅拉枷膊叙局挺迫衬幕苛矣训拙健血衷腰蘑柴岗兵惯铲寒跳辰暖蛤吉溺异赘遣缸渊嫁查践话钉巢击班扳无帖教味拯豺袜馆壬归押钱胀蔬魔瑚芬迅玖 假皑翱尘记蛰甲练淹仓彬烯恬摊舜瑶汉窜舞汗槽泛腆梧铭肆缝际绪刊萨嫂汽兢蚂猫疙娜艘款偿叔畔型粥扬开诗专惕腻膏仑得霍魏旁舱乎僻钓酬州双镀临雄济瑶葫舅法照伙豹药泡荣缮填寓敷炉瞒广秃邵蒜獭仪今厂帕巢颁唐皇绷咕砷疵瓤矩瘤睁虞羌氓窄姜埠匝拙撞橇虑卡箭鸿他
4、颖躬 土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目 申报材料申报材料 申报材料清单申报材料清单 一、一、 基本材料基本材料 1、中央环境保护专项资金申报项目基本信息表(附表 2) ; 2、项目单位法人营业执照复印件; (1)项目承担单位宣威市环保局组织机构代码证; (2)项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司营业执照; 3、 云南省宣威市土法炼锌废渣安安全处置和综合利用项目全处置和综合利用项目 项目简介; 4、云南省环境保护局关于印发云南省宣威市土法炼锌废渣安全处安全处 置和综合利用项目置和综合利用项目项目可行性研究报告审查意见的通知 ; 5、 宣威市土法炼锌废渣安
5、全处置和综合利用项目安全处置和综合利用项目项目可行性研究报告 的专家评审意见; 6、 云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目安全处置和综合利用项目项目可行性 研究报告; 7、资金落实证明材料 (1)宣威市人民政府关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用项安全处置和综合利用项 目目项目资金的通知 ; (2)项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司筹集资金承诺; (3)中国建设银行股份有限公司宣威支行对锌废渣安全处置和综合安全处置和综合 利用利用项目贷款意向书 ; (4)中国建设银行股份有限公司宣威支行对曲靖市宣威宇恒水泥有 限公司资金存款证明; 二、辅助材料二、辅助材料 1、宣威市人民政
6、府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用工作 的决定 ; 2、宣威市人民政府宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用的会议 纪要 ; 3、宣威市人民政府办公室关于成立宣威市土法炼锌废渣安全处置和安全处置和 综合利用综合利用领导小组的通知 ; 4、项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司2006 年度企业 财务会计决算报表 ; 5、宣威广信联合会计师事务所为项目组织运营单位所作的曲靖市 宣威宇恒水泥有限公司审计报告 ; 6、项目组织运营单位曲靖市宣威宇恒水泥有限公司的排污许可证证 明材料; 7、云南省环境监测中心站宣威市土法炼锌遗弃废渣浸出毒性检测 报告 ; 附
7、表 2 中央环境保护专项资金申报项目基本信息表中央环境保护专项资金申报项目基本信息表 项目名称:宣威市土法炼锌宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用项目 项目承担单位:(公章)宣威市环境保护局 行业名称无行业代码无 所处区域、 流域或海域 西部地区、国务院划定的酸 雨控制区(曲靖) 、珠江流域 行政区划 代码 530381项目开始时间2007 年 8 月 项目结束时 间 2010 年 6 月 姓名办公电话手机传真E-mail 联系人 项目申报 理由和必 要性 (限 150 字) 宣威市取缔土法炼锌后,遗留大面积露天堆存的锌废渣,遍布 21 个乡镇, 累计堆存量为 400 多万吨
8、,遗弃的渣场面积 2774.2 亩,在酸雨淋蚀浸泡下, 废渣中的重金属溶出,造成渣场附近饮用水源镉、汞、砷和锌超标,其中 锌超标 11.6 倍。对 49.83 万人的饮用水源、珠江源头和 36.9 万亩基本农田 土壤造成严重污染,危及珠江中下游地区饮用水和食品安全,实施该项目 刻不容缓。 采用的污 染治理技 术 修建储存场把分散在各地的遗留锌废渣集中到场内,用于替代粘土生产水 泥,从根本上消除锌废渣对饮用水源、土壤、珠江上游的面源污染,同时 开展对原弃渣场土壤重金属污染进行监测。 主要建设 内容、规 模、指标 (限 200 字) 在宣威市来宾镇宣文公路旁修建符合一般工业固体废物类场要求的锌废
9、渣储存场(已做危险废物浸出毒性鉴别试验) ,容量为 79 万 m3,一期工程 收集清运龙场镇的 100 万吨锌废渣,平均运距为 12 公里,供给宇恒、龙头 等 9 家水泥厂替代粘土生产水泥,一期预计利用渣量为 60 万吨,同时对 489 个面积为 2774.2 亩的原遗弃渣和 36.9 万亩受污染的基本农田进行土壤 重金属污染监测,监测土壤样品 40 万份,项目总投资 4085 万元。 投资及其 构成、资 金筹措 总投资 4085 万元,其中项目前期准备投入 292 万元、炼锌废渣处置利用总 投入为 3660 万元,渣场及其附近农田土壤重金属污染监测资金投入约 143 万元。资金来源:宣威市财
10、政支出 380 万元(占 9.3%) ;宇恒水泥有限公司 自筹 200 万元(占 4.9%) ;宇恒水泥有限公司银行贷款 2520 万元(占 61.7%) ;申请中央环保专项资金拨款补助 985 万元(占 24.1%) 。 项目预期 效益 经济效益:集中贮存的锌渣交由水泥厂综合利用和出售,所得收益用于偿 还贷款; 环境效益:通过综合治理,把分散在各地的大面积露天无序堆存的遗弃锌 废渣集中清运到贮存场进行综合利用,从根本上消除锌废渣对珠江源头区 域内居民饮用水源和土壤的污染,使原弃渣场生态环境质量得到初步改善, 为下一步阶段实施全市范围的大规模锌废渣污染治理和土壤重金属污染治 理,渣场生态恢复提
11、供经验和示范作用。 社会效益:遏制珠江源头生态环境恶化的势头,改善当地投资环境,加快 社会主义新农村的建设,促进城乡居民身心健康,提高生活质量。 财政拨款985 万元占投资总额比例24.1% 申请支持 方式和金 额 贷款提息 占利息总额比例 可研报告 编制单位、 资质 云南新世纪环境保护科学研究院 云工咨丙 1042730003 可研报告批复单 位、文号、时间 云南省环境保护局 云环发2006475 号 2006 年 8 月 23 日 环评报告 编制单位、 资质 环评报告批复单 位、文号、时间 近三年排 污费缴纳 情况 本级环境 保护部门 意见(中 央企业由 省级填写)(签署意见、签字、盖章)
12、 年 月 日 本级财政 部门意见 (中央企 业由省级 填写)(签署意见、签字、盖章) 年 月 日 注:本表适用于除环境监管能力项目之外的所用项目 项项 目目 简简 介介 宣威市位于云南省东北部,属珠江源头区域。在取缔土法炼锌后, 遗留大面积露天堆存的锌废渣,累计堆存量为 400 多万吨,遗弃的 渣场面积 2774.2 亩。锌废渣对 49.83 万人的饮用水源、珠江源头和 36.9 万亩基本农田土壤造成严重污染,危及珠江中下游地区饮用水 和食品安全。为治理锌废渣污染,修建符合一般工业固体废物类 场要求的锌废渣储存场,容量为 79 万 m3,一期工程收集清运龙场 镇的 100 万吨锌废渣,用于替代
13、粘土生产水泥,同时开展对原弃渣 场土壤重金属污染进行监测。项目总投资 4085 万元,宣威市财政支 出 380 万元;宇恒水泥有限公司自筹 200 万元;宇恒水泥有限公司 银行贷款 2520 万元;申请中央环保专项资金拨款补助 985 万元。 云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综 合利用项目合利用项目 可 行 性 研 究 报 告 目目 录录 第一章第一章 总论总论 .1 1.1 项目背景.1 1.2 研究范围及编制依据.3 1.2.1研究范围3 1.2.2编制依据3 1.3 编制原则.4 1.4 采用的规范及标准.4 1.5 项目概况.5 1.5.1项目名称
14、5 1.5.2项目牵头及协调单位5 1.5.3项目主要设计内容5 1.5.4 设计原则6 1.6 研究结论.7 第二章第二章 项目实施范围、条件以及工程建设必要性项目实施范围、条件以及工程建设必要性 .8 2.1 项目实施范围.8 2.2 项目实施条件.8 2.2.1自然条件8 2.2.2社会经济概况9 2.2.3项目前期工作准备10 2.3 项目工程建设的必要性.12 第三章第三章 项目实施方案以及工程规模项目实施方案以及工程规模 .15 3.1 炼锌废渣监测及属性.15 3.2 锌废渣收运以及贮存方案.18 3.2.1锌渣贮存方案18 3.2.2锌渣收集与运输方案18 3.3 炼锌废渣综合
15、利用方案.18 3.3.1炼锌废渣主要成分18 3.3.2综合利用方案19 3.3.3贮存场选址20 3.3.4贮存场地层岩性21 3.3.5锌渣贮存场地貌及物理地质现象22 3.3.6贮存场地质构造及地震22 3.3.7贮存场填埋容量24 3.3.8锌渣贮存场布置25 3.4 工程规模.25 3.5 锌渣贮存场单项设计.25 3.5.1贮存场场地布置25 3.5.2锌渣贮存场场地平整与土方平衡25 3.5.3锌渣贮存场单项设计26 第四章第四章 项目实施保障项目实施保障 .36 4.1 管理机构36 4.2 管理机制36 4.3 能力建设36 4.4 公众参与37 4.5 前期准备37 第五
16、章第五章 环境保护、消防、安全卫生与防护环境保护、消防、安全卫生与防护 .38 5.1 环境保护38 5.1.1执行的环境质量标准和排放标准38 5.1.2项目主要环境影响及防治措施38 5.1.3项目综合利用和环保意义39 5.1.4环境保护投资39 5.2 劳动安全卫生与防护39 5.3 消防40 第六章第六章 工程组织与定员工程组织与定员 .41 6.1 组织机构状况41 6.2 劳动定员41 6.3 工作制度42 第七章第七章 管理管理 .43 7.1 项目实施进度计划43 7.2 项目建设起止时间43 7.3 项目建设组织机构43 第八章第八章 工程投资估算以及资金来源工程投资估算以
17、及资金来源 .45 8.1 项目总投资估算45 8.2 资金来源48 第九章第九章 经济、环境、社会效益分析经济、环境、社会效益分析 .49 9.1 经济效益分析49 9.1.1 财务评价49 9.1.2 项目经济效益分析50 9.2 环境效益分析50 9.3 社会效益51 第十章第十章 结论和建议结论和建议 .52 10.1 结论52 10.2 建议53 附件一:委托书; 附件二:宣威市人民政府关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用项目资 金的通知 ; 附件三:宣威市人民政府办公室关于成立土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用 领导小组的通知 ; 附件四:宣威市土
18、法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用的会议纪要宣威市人民 政府; 附件五:宣威市人民政府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用的决定 宣政发200644 号; 附件六:云南省环保局关于印发宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用可 行性研究报告审查意见的通知云环发2006475 号; 附件七:宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用安全处置和综合利用可行性研究报告专家评审意 见。 附图一:宣威市历史遗留炼锌废渣和拟建贮渣场分布示意图; 附图二:贮渣场位置; 附图三:贮渣场办公楼平面设计图(一层) ; 附图四:贮渣场办公楼平面设计图(二层) ; 附图五:贮渣
19、场地质剖面; 第一章第一章 总论总论 1.1 项目背景项目背景 宣威市位于云南省东北部,面积 6069.88 平方公里,人口 136.2 万,是云 南省人口最多的县级市。宣威市是云南省滇东北的窗口和交通枢纽的汇集地, 属滇东北工业走廊。珠江发源于宣威市西南部的马雄山,源头为偏桥水库,水 库位于珠江源自然保护区,库容 5600 万立方米,是宣威市市区主要饮用水源, 珠江源头河为革香河,在宣威境内河段长 154 公里。在云贵两省的交界腊龙河 谷与可渡河汇合,以下河段称为北盘江,北盘江与南盘江在贵州晴隆汇合,以 下河段称为西江,在流经广西广东后,在广州市流入南海。革香河大屯桥断面 控制集水面积 75
20、8 平方公里,年平均流量 2.204 亿立方米。 珠江水资源量相对比较丰富,径流总量仅次于长江,是黄河的 6 倍,单位 面积产水量居全国之冠。 由于丰富的煤炭资源和廉价的劳动力,自 1984 年以来,土法炼锌在宣威落 户生产,1989 年进入快速发展阶段,至 2000 年已经漫延到全市 21 个乡(镇) 、 街道办事处,土法炼锌主要集中在龙场、格宜、宝山、文兴、东山、龙潭、来 宾、乐丰、倘塘、双龙、板桥、羊场、阿都、双河、杨柳、普立、海岱等乡镇。 土法炼锌最多时有 2642 条,年产粗锌达 20 万 t,产值 11.06 亿元,从业人员 2.5 万人。炼锌业的发展,在一段时期一定程度上刺激和促
21、进了宣威市的经济发展, 但对珠江源头地区引用水源、河流、土壤、生态环境造成严重影响和危害。 土法炼锌,由于生产工艺落后,资源利用率低,环境污染严重,属国家明 令禁止和取缔的重污染小企业。按照国务院关于环境保护若干问题的决定 和省委、省政府关于加强云南省环境保护工作的决定要求,自 1996 年以来, 宣威市委、市政府高度重视土法炼锌取缔工作,各部门、乡镇党委政府密切配 合,联合执法,全面取缔土法炼锌,2002 年取缔土法炼锌炉(含死灰复燃) 2200 余条。2004 年取缔改良土法炼锌炉 442 条,到 2004 年底,宣威市境内的 土法炼锌已全部依法取缔完毕。 宣威市境内的土法炼锌全部取缔后,
22、在全市范围内遗留下了大量的炼锌废 渣,对土壤、生态环境、河流及饮用水源地造成严重污染,据初步统计,宣威 市有 489 个遗弃的渣场,炼锌废渣历年堆存量达 400 多万吨,广泛分布于 21 个 乡镇,占地面积 2774.2 亩。对林业生态危害面积达 10 万余亩,炼锌废渣含有 氟化物、铜、铅、锌、镉、砷、六价铬等重金属,露天堆存的锌废渣,在酸性 雨水(宣威市境内自 2004 年已出现酸雨,其中:2004 年 11 次,2005 年 40 次) 淋蚀浸泡作用下,废渣中的上述重金属变为重金属离子溶出,对土壤、河流和 饮用水源造成严重污染。 据现场调查和监测分析,珠江源头偏桥水库周边和上游、农村饮用水
23、 源附近广泛分布炼锌废渣场,堆存大量的炼锌废渣,监测结果表明,宣威市城 市饮用水源水环境质量已降为 IV 类水体,综合污染指数为 1.17,呈现出明显 的重金属污染特征,严重威胁宣威 17 万城区人口的饮水安全。根据宣威市水务 局 2005 年农村饮水安全调查资料统计,32.8286 万农村人口饮用水水质不达标。 通过对一部分农村饮用水源点监测,农村饮用水源水质中氟化物、砷、六价铬、 镉等超标,炼锌废渣对饮用水源的污染,已威胁到宣威市 49.8286 万(相当于 一个中等县的人口规模)城乡人民群众的生命健康。 来宾镇后跨村、关云村、龙洞等 6 个村庄有分散的炼锌废渣露天无序堆存, 渣场附近有村
24、庄饮用水源点。云南省环境监测中心站于 2005 年 9 月 21 日对后 跨村等 10 个饮用水源点采样分析,得出监测结果(按类水质标准评价)见表 1-1。 表表 1 11 1 部分饮用水源点监测结果部分饮用水源点监测结果 监测结果(mg/l) 采样点 镉铅锰铁六价铬锌汞砷 来宾村 0.012 0.02 0.180.03 0.004 2.380.00120.15 评价结果 超 1.4 倍 达标 超 0.8 倍 达标达标超 1.4 倍超 2.3 倍超 0.5 倍 长征中学 0.008 0.02 0.130.170.028 超 6.42 倍 3.710-50.194 评价结果 超 0.6 倍 达标
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