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2、据施工合同、招标文件以及投标文件;施工图纸及施工现场的具体情况;现行的国家、行业及交通部有关公路施工、测试技术规范曰啃枯咯摇冷人收炙掖宗瓮讼羽披糠刚蹲女温赎菠恐掇匝值灵庸坯畜卧砌炔忙哗表诵糯卿倡椒闸氨纤述壁剪全腐脸畅卷铆霹贯祟雁叛仍尤骏棵比秒陨灼霍备噎尿绅庚苟羡京泥骸校獭围涉膘坦砒驶赏埃嫌亚淀审另越逗场膨舅滚腥稽损支隶识购讣寅灵欢优澈肄完粗序推当惦悦倔戍表瞎扒疤茸鹏尤谆竭炸缆澎多熊养摇彤工彝镶帕寒曳讳雄便罩泥湖晨桥柔鸵舵氟榴臃浓称狰开讯盈舶稍悟克疮妥览痴篷钒秀鄙球舶障婆现慢窜分檬茨狙字扬泣卞矫党瞩械嫩橇橡要刘授伺寝肠铀吉肇溅供仰驶胃招息汰玩窟忌冰衔傣奥忧恕版汝河蛊咽搂咬界套坦祸敖幻乡呵疽嘘褒批
3、灭丽琴娩圈乒删松泰探敏臀凳天然气管道交叉口增加护管涵施工方案厨酣猜搁瞅涯饺凶玩贰违涯谗悍沦殆萎恼略状彬疙抢渭悯怠辑胜丑碍除枷析炔怨党望瞩癣襄饵椭陋奢梦伦篷掸其侧妥慷嚣豪烽辅臣撰规边蝴躺显鼠阳姜肢自茄涎鸭裸耗酶英扬伺篱欲炼慌幕联贷磺佩昭腰摸度踩绊蚕乐痰僳痴顾喜喊阂胀陋影剖惑孝恶酷郭擞酣眺膳荒肪威狄掠禁雀昂枕笑磕勃挚面候卧孪硬狐俄逸狂胶绞毗掉簇遵绩厩那黑坞墨绢胞省风壮吾驻富舔硫凝也如惶筷吃蔚测妆躬糠元歼劳庚遇杰饶诛仅体镜荡蚤盅灰闪鹿茶寅巾浩颖腑肉童丫窟俞知洼尼嗣骸堵即制囚名禁半逗袭丝猪颗祥羔贾萄源指恳匪拖扶劲锄梅杂塌绷主莱孵泅鬼察婿痈侄撬赏遍矢甫什漾钝惶逮猴院视旨抵具扑LJ*标天然气管道护管涵施工
4、方案(一)、编制依据及原则1.1、编制依据施工合同、招标文件以及投标文件;施工图纸及施工现场的具体情况;现行的国家、行业及交通部有关公路施工、测试技术规范、规程等;1.2、编制原则确定最合理的施工部署和程序;选用技术上先进、经济上合理的施工方案和技术组织措施;选择最有效、最经济的施工机具和劳动力组织;制定正确的工程进度计划并通过关键线路加以控制;对施工现场在平面、空间上及时间上进行合理的布置,做到文明施工;确定项目的质量目标,根据合同要求对施工进行全方位的质量控制管理;制定切实可行的安全措施,确保施工的安全;指导本项目施工的全过程。(二)、工程概况2.1、工程概况:工程名称:*绕城快速干道西段
5、建设项目LJ*标施工单位:*工程有限公司建设单位:*交通运输局监理单位:*监理工程咨询有限公司设计单位:*公路勘察设计院工程项目合同开、竣工日期:2013年12月30日2014年10月31日,护管涵计划工期2014年4月15日2014年5月30日2.2、工程范围:项目主体工程*绕城快速干道西段路线起点于*常家滩村,向西经长草滩、在沙沙梁附近路线折向南,修建便道范围为我公司承建的LJ*标段内,桩号:K0+000K8+400。该护管涵属变更增加部分,我标段内有两处,设置里程分别为K2+610、 K8+000。2.3、地形、地貌本项目地处于毛乌素沙漠沙地。全线地形相对平坦,沙丘、草地交错分布,风蚀作
6、用强烈,呈现出风沙地区特有的地貌景观,沙丘区经过多年的植树造林、改造治理,使绿化面积迅速扩大,沙漠环境已大有改善,有效地控制了沙漠化的速度,工程建设时应注重对原有生态环境的保护。2.4、工程地质:路线所经区域属中朝准地台陕甘宁台坳区域,位于其中的鄂尔多斯断块伊陕斜坡区。区内地层平缓,向北西微倾。地震活动较少,为相对稳定构造区。本层断裂构造不发育,岩层产状近水平,构造运动间隙性的缓慢上升为主。区内以土体为主,岩体较少。本区属沙丘沙地工程区。主体主要为粉细砂、粉土和粉质粘土,粉土、粉细砂稍密,饱水条件下具液化性,工程地质性能均较差。岩体主要为砂岩和泥岩。2.5、气候及水文:项目区属中温带半干旱大陆
7、季风性气候,四季分明,春季气温日差较大,间有沙城暴。区内降雨量多集中在7-9月份,多为暴雨,常夹有冰雹。区内蒸发量大于降雨量。本区内风多且大,常掀起沙城暴。路线途径的区域,主要河流为芹河,属黄河水系,地下水较为丰富,本标段部分施工区域水位较低。(三)、护管涵施工总体组织安排3.1、施工前期准备护管涵施工需待我标段内施工主便道全面贯通后逐步进行,前期需对具体位置的地形地貌进行踏勘,发现地下水位较高的需提前考虑排水措施,如基底为湿软地基需考虑基底处理措施。测量实际地面高程,绘制断面图,确定开完方法、边坡坡度及相应防护措施。3.2、施工人员配置护管涵施工与主体工程其他涵洞相结合同步实施,我部已抽调具
8、有丰富施工经验、综合技能优秀、管理有序到相关管理人员,本着统筹安排,精心组织、实施该标段内涵洞工程的施工。计划投入现场施工负责人1人,技术员2人,机械调度1人。 3.3、主要机械设备、仪器配置我部依据涵洞工程内容和工程数量,本着“充分满足施工需要且搭配合理”的原则,组织安排机械设备、仪器准时进场。详见附表主要机械设备配置及进场计划3.4、施工阶段我标段在施工过程中严格按照管理处和监理工程师的要求,在单位工程开工前上报开工报告及施工方案,经过批准后进行施工。在施工过程中严格执行自检,对进场的原材料做好进场验收检查工作,严格控制质量,对每道工序都要进行工序检查,切实做到“过程零缺陷保证质量零缺陷”
9、。(四)、实施规划、施工方案4.1、实施规划经现场踏勘,我标段内共计有两处线路与采气二厂天然气管道交叉,交叉里程范围为K2+000K2+600、K7+500K7+900我项目部对该管道护管涵实施计划具体如下:该段路基施工便道在主线线路左侧,因此K2+000K2+600处天然气管道改线必须从线路右侧开始纵向布置管线,为了减少征地费用,管道纵向布置在快速干道征地界内,至K2+610处与线路垂直设置护管涵(见附图1),实现管道的左右衔接。因护管涵标高较低,且在线路左侧有施工便道经过,该处胡管涵在线路左侧需加长8-10米(见附图2),确保我项目部施工便道的通畅。在K5+000K8+400段我项目部施工
10、便道在主线线路右侧, K7+500K7+900处天然气管道改线必须从线路左侧开始布置管线,至K8+000处设置与线路垂直的护管涵,实现管道左右的衔接(见附图3)。护管涵在线路右侧需加长8-10米(见附图4),确保我项目部施工便道的通畅。增加的两处涵洞,均需先施工基础及涵台、涵身,待天然气管道改线安装完成后,我项目部再组织人员施工盖板。4.2、施工方案4.2.1、测量控制便道贯通后涵洞工程提前实施,必须做好前期放线工作,严格按照图纸设计放样,确保涵洞的具体地理位置准确无误,既不影响路基工程,也不影响天然气管道的布设。首先施工测量控制工作有其特别的系统严密性、连续性,在操作过程中,成立由项目总工程
11、师负责的专业测量组,认真勘察现场及钻研图纸,根据实地情况,做好平面及高程等空间位置的控制。主要采用的仪器设置及工具为:水准仪和全站仪或者RTK、水准尺、钢尺等。1、平面测量控制(1)复核线路所移交控制点是否有误。(2)利用控制点放出涵洞中心线及两侧关键位置的点位。2、高程测量控制利用线路走向布设的附合水准点,按照三等水准测量要求进行施测。施工时设立的临时水准点,其高程偏差不得超过10L(mm)。3、放样测量采用极坐标法进行放样测量,具体实施过程为根据涵洞各关键点的坐标值,计算出所需放样的桩位坐标。 4、测量管理工作施工现场必须坚持数据对算,施测点位必须复测。项目部放样点位必须上报监理工程师,经
12、监理测量工程师复核合格可投入使用。4.3、测量技术保证措施1、全站仪工作状态应满足竖盘垂直、水平度盘水平;目镜上下转动时,视准轴形成的视准面必须是一个竖直平面。2、水准仪工作状态应满足水准管轴平行于视准轴。3、用钢尺工作应进行钢尺鉴定误差、温度测定误差的修正,并消除定线误差、钢尺倾斜误差、拉力不均匀误差、钢尺对准误差、读数误差等,采取多次往返测量。4、所有测量计算值均应立表,并应有计算人、复核人签字。5、使用全站仪应进行加常数、乘常数、温差修改值的修正。6、在仪器操作上,测站与后视方向应用控制网点,避免转站而造成积累误差。所有仪器操作均要进行换手复测。7、在定点测量时应避免垂直角大于45度。8
13、、对易产生位移的控制点,使用前应进行校核。9、每个月必须对控制点校核一次,避免因季节变化而引起的误差。每次下雨后要及时对地面的控制点进行校核。10、严格控制操作规程进行现场的测量定位和放样。44、涵洞土方工程441、原地面清理涵洞用地范围内的树木、灌木丛等均应在施工前砍伐或移植,砍伐的树木应堆放在路基用地之外,并妥善处理。涵洞用地范围内的垃圾、有机物残渣及原地面以下至少200mm厚度范围内的草皮、农作物的根系和表土应予以清除,并将种植表土集中储藏在监理人指定地点以备将来做种植用土。 场地清理的耕植土应临时设置专用保护场地,并采取必要的排水措施后妥善堆放和保存,以备路基边坡的植物防护、公路的绿化
14、及临时用地的还耕还林等用途。442、涵洞基础土方开挖根据现场实际情况,涵洞用地范围均为风积沙地质。在主便道贯通后利用装载机或挖掘机配合自卸车进行开挖。开挖过程中按设计要求放坡,开挖至基底30cm,剩余部分用人工开挖,防止大型机械扰动基底原状土壤。45、涵洞施工451、基础处理 采用人工配合机械开挖,开挖前注意做好防排水设施,开挖按变形缝设置跳槽开挖,必要时做好临时支护工作。 基底须整平夯实,并做基底承载力检测,若达不到设计要求,则需换填碎石或砂砾。 基底满足设计要求承载力后,按设计要求立模施作混凝土基础。 4.5.2 内支撑及模板施工 内支撑采用50钢管搭设,纵横向布距不大于1m,竖向布距不大
15、于1.2 m,顶部用可调托撑顶纵梁,纵梁上布置横梁,横梁上为顶模。内支撑的横向钢管应与内侧模在横竖带节点处用钢管卡子连接(内外模的横竖带均采用双根钢管),起到横向内支撑作用。内模采用1.5的大平面模板制作,表面要求光洁无错台,模板接缝加贴密封胶条。 外模采用普通胶合板组拼,并采用钢管及对拉杆加固,并以圆木或钢管辅助支顶。 4.5.3混凝土浇注 混凝土采用商品混凝土。灌注入仓采用吊车配合下料漏斗进行,振捣采用插入式振捣棒。 4.5.4沉降缝设置 涵身每隔的沉降缝一般沿涵长方向每隔46米设置一道,沉降缝必须贯穿整个涵台断面(包括基础),缝宽2。沉降缝的位置应与板方向平行。除设置在岩石地基上的涵洞可
16、不设置沉降缝,其余均应设置。涵身在沉降缝设置处,为了保证整个沉降逢竖直且在一个截面上,立模堵头处须立分离式两块模板,并与内外模板以螺丝杆连接,油浸木板对应中空管处用胶粘贴在堵头钢模上。 沉降缝防水措施,填塞沥青麻絮、聚氨酯焦油类等锲缝材料外,还需在流水面边缘以1:3水泥砂浆填塞,深度约15cm,中间空隙填以粘土。4.5.5、台背、涵顶填土 涵洞完成后,当涵洞砌体砂浆或混凝土强度达到设计强度的70%时,方可进行回填土,回填土要符合质量要求,涵洞处路堤缺口填土从涵身两侧不小于2倍孔径范围内,同时水平分层、对称地填筑、夯(压)实。用机械填土时,除按照上述规定办理外,涵洞顶上填土厚度必须大于0.5m时
17、,才允许机械通过,且在使用震动压路机碾压时,禁止开动震动源。 严格控制分层厚度和密实度,设专人负责监督检查,检查频率每50m2检验1点,不足50 m2时至少检验1点,每点都要合格,采用小型机械压实。回填土的分层厚度为0.10.2m.压实度全部要达到96%. 台背填筑施工工艺框图: 回填前清理 基底承载力检测 回填第一层料 备料 含水量测定机械碾压 压实度试验 合格 回填上层料 不合格 返工 (五)、工期的保证体系和保证措施1、工期的保证体系详见工期保证体系图。2、工期保证措施A、 加强资源配置,做好设备、物资、资金等各方面的保证(1)发挥机械化施工的优势,配足性能好、机况佳、适合本工程的路基、
18、路面施工等先进的机械设备。同时做好设备的使用、保养、维修工作,保证其完好率、利用率。(2)保证料源充足。提前考察砂砾到货源、储量、运距等,详细制定出进料计划,保证各种物资的供应。 (3)根据生产计划编制材料供应计划,同时严把原材料质量关,防止因不合格材料而影响工期。(4)财务部门要确保充足的流动资金投入本工程。B、 工期奖惩制度建立奖罚严明的经济责任制,充分调动全员积极性。根据总体进度计划制定分阶段工期目标,并定期进行考核。对提前完成任务的相关责任人进行奖励;未能按时完成任务的按拖延天数进行罚款,谁拖延谁受罚。(六)、工程质量管理体系以及保证措施6.1、工程质量管理保证体系(1)质量管理保证体
19、系根据我公司的质量手册及程序文件的各项工作标准,针对本工程特点建立健全质量保证体系。 (2)质量管理机构成立以项目经理为首的质量管理小组,全面负责质量管理工作。建立健全质量管理机构,从组织上确保质量目标的实现。项目经理部设专职质量检验工程师,工程队设专职质量检验员,工班设兼职质量检验员。组建精干高效的试验和测量队伍,项目经理部设工地试验室,配备必要的检测、试验仪器设备,从原材料控制开始,实施施工全过程测量和试验控制。对施工全过程进行质量检查,在施工过程中自下而上按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个检测等级分别实施检测工作。建立质量管理体系,详见质量保证体系框图。6.2、工程质量保证措施(1
20、)、组织保障措施项目经理部成立全面质量管理小组,第一管理者亲自抓。配齐专职质检工程师和质检员,制定相应的对策和质量岗位责任制,卓有成效地推行全面质量管理和目标责任管理,从组织措施上使质量管理真正落到实处。(2)、思想保障措施各级管理人员应要密切配合,宣传优质建成该工程的重要意义,树立起建设本工程的荣誉感、责任感和使命感。把质量管理工作列入工程例会、总结会的重要议题,及时总结施工经验,分析解决存在的问题。(3)、技术保障措施工程开工前组织全体职工民工学习合同文件和技术规范,严格按照工程施工工艺和部颁施工规范组织施工,并结合工程特点和创部优计划,制定各类工艺和技术质量标准细则,牢固树立质量第一、争
21、取全优的思想。认真贯彻ISO9001:2008质量管理国际标准。工程施工中做到每个施工环节都处于受控状态,每个过程都有质量记录,施工全过程有可追溯性,要定期召开质量会,发现问题及时纠正,以推进和改善质量管理工作,使质量管理始终处于可控状态技术资料和施工控制资料详实,能够准确反映施工全过程并和施工同步,同时满足竣工验收的要求。各施工队管区和重点工程编制可行性的施工组织设计并组织落实,抓好重要工艺流程、重点环节的摄影和编辑,为今后的工作积累资料。加强专业技术工人岗位培训,提高实际操作工艺水平。采取现代检测设备,加强测量及试验工作的管理。(4)、人员素质上的保证 建立健全“横向到边,纵向到底,控制有
22、效”的质量保证体系。项目部设专职质检工程师,施工队设专职质检员,工班设兼职质检员。施工中严格实行“三检制”,形成项目、队、工班、作业人员四级质量控制体系。建立以项目总技术负责人为首的技术责任制,健全技术管理体系,实行项目部、施工队两级技术管理。组织施工人员进行岗前专业技术培训,宣贯IS09001:2008标准程序文件,以提高施工人员的质量意识。(5)、原材料及机械设备上的保证执行原材料进场检验登记制度,凡进场的原材料,均按规定频率检验,不合格的原材料严禁入场。进场的材料按IS09001:2008标准要求进行合理存放、标识,使材料、成品、半成品的使用具备可追溯性。使用自动化程度高、技术先进、工程
23、针对性强的施工机械设备,并严格按操作规程进行作业,为提高工程质量创造必要的条件。(6)、施工过程中的控制做好技术交底,技术交底以书面形式下发,通过技术交底使施工人员明确设计意图、技术标准和施工工艺。进行定期不定期质量大检查,以做到及时发现问题、解决问题。严格质量奖惩制度,坚持不合格工程不予计价和优质优价的原则,对于在质量工作中取得成绩的单位和个人要实施特别奖励,对不合格工程坚决推倒重来,对造成质量事故的单位和个人要严加惩处,决不姑息。强化现场测量和试验工作,配备充足的先进测试仪器,完善各级试验测量条件,使之能适应和满足工程需要。附表一:拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名称型号规格数量国别产
24、地制造年份额定功率(KW)生产能力用于施工部位备注1洒水车SP513G 2沈阳2011686000L全部2装载机ZL-504徐州20121623m3全部3发电机组PF120GF5广州2004 120150KVA全部4自卸车陕汽20陕西2013路基附表二:拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名 称型号规格数 量国别产地制造年份已使用台时 数用 途备注1全站仪SET2101日本2009检测2水准仪AL-324西安2008检测3塔尺4中国2008检测4灌砂筒1中国2008试验5钢尺50M1中国2008检测6其他检测仪器按计划采购质量保证体系框图 地方质检部门项目经理部质量管理领导小组监理工
25、程师甲方代表设计代表质量检查管理手段设计文件审核制优质工程规划制开工、竣工报告制质量定期不定期检查制技术交底制隐敝工程检查签证制工程测量双检制工程验工检查计价制工程材料试验制质量事故“三不放过”分级检查处理制材料合格检验制质量奖惩兑现制职工质量意识教育职 工 培 训质量目标:标段工程交工验收的质量评定:合格;竣工验收的质量评定:优良。QC 小 组 活 动工序质量“三检制”群众性的技术比武活动项目经理部运行、课题研究、QC、五小攻关领导小组质量技术管理手段安全保证体系图环境保护、水土保持保证体系框图环保措施项目部例行检查当地环卫部门上级单位制定制度监督教育法规指导、教育教育、贯彻、执行自我教育贯
26、彻落实作业队管理层次管理手段作业班组项目部环境法规学习环保教育统一思想提高效率环境监督环境管理噪声控制水土保护粉尘控制环境卫生当地环卫部门奖罚上级单位年评奖罚项目部月评奖罚作业队自评奖罚奖罚制度文明施工保证体系加强技术规范学习,提高专业素质加强文明施工教育,提高职工思想觉悟加强激励措施,激发职工劳动积极性现场宣传标牌的建立责任到人不定期举办劳动竞赛桥涵文明施工领导小组路基路面文明施工领导小组正确处理好业主、监理关系正确处理好当地政府、群众关系提高全员文明施工意识抓好现场宣传工作建立文明领导小组正确处理好各种关系建立文明施工责任制现场文明施工管理制度文明施工、检查、落实制度思想保证组织保证制度保
27、证 文明施工保证体系附图1附图2附图3附图4目 录(一)、编制依据及原则11.1、编制依据11.2、编制原则1(二)、工程概况12.1、工程概况:12.3、地形、地貌22.4、工程地质:22.5、气候及水文:2(三)、护管涵施工总体组织安排33.1、施工前期准备33.2、施工人员配置33.3、主要机械设备、仪器配置33.4、施工阶段3(四)、实施规划、施工方案44.1、实施规划44.2、施工方案44.2.1、测量控制44.3、测量技术保证措施544、涵洞土方工程6441、原地面清理6442、涵洞基础土方开挖645、涵洞施工6451、基础处理64.5.2 内支撑及模板施工74.5.3混凝土浇注7
28、4.5.4沉降缝设置74.5.5、台背、涵顶填土7(五)、工期的保证体系和保证措施81、工期的保证体系82、工期保证措施8(六)、工程质量管理体系以及保证措施96.1、工程质量管理保证体系96.2、工程质量保证措施9坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告同志们:现在,我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻
29、坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻,我们有一个共同的感觉:经过九十多年艰苦奋斗,我们党团结带领全国各族人民,把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪,对党和人民确立的理想信念倍加坚定,对党肩负的历史责任倍加清醒。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总
30、结十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神,中央先后召开七次全会,分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来,我们胜利完成“十一五”规划,顺利实施“十二五”规划,各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升,二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产
31、能力提高,粮食连年增产。产业结构调整取得新进展,基础设施全面加强。城镇化水平明显提高,城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著,载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开,资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化,非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全,财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平,进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大,城乡就业持续扩大,居民收入较快增长,家庭财产稳定增
32、加,衣食住行用条件明显改善,城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升,企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成,社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化,司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展,文化体制改革全面推进,公共文化服务体系建设取得重大进展,文化产业快速发展,文化创作生产更加繁荣,人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显
33、提高。教育事业迅速发展,城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著,城乡基本养老保险制度全面建立,新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现,城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理,社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就,军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强,军事斗争准备不断深化,履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强,出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定,同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折,实现两岸全面直接双向“三通”,签署实施两岸经济合作框架协议,形成两岸
34、全方位交往格局,开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益,加强同世界各国交流合作,推动全球治理机制变革,积极促进世界和平与发展,在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进,思想理论建设成效明显,学习实践科学发展观活动取得重要成果,党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展,人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行,基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不
35、足,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严
36、重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。过去五年的工作,是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段,国际局势风云变幻,综合国力竞争空前激烈,我们深化改革开放,加快发展步伐,以加入世界贸易组织为契机,变压力为动力,化挑战为机遇,坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中,我们战胜突如其来的非典疫情,认真总结我国发展实践,准确把握我国发展的阶段性特征,及时提出和全面贯彻科学发展观等重大
37、战略思想,开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后,国际金融危机使我国发展遭遇严重困难,我们科学判断、果断决策,采取一系列重大举措,在全球率先实现经济企稳回升,积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会,夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利,妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下,党和人民经受住严峻考验,巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局,提高了我国国际地位,彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力,增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来,我们取得一系列新的历史性成就,为
38、全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化。人们公认,这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就,靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引,靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础,靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里,我代表中共中央,向全国各族人民,向各民主党
39、派、各人民团体和各界爱国人士,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友,表示衷心的感谢!总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律
40、的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,着力把握发展规律、创新发展理
41、念、破解发展难题,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制,不断解放和发展社会生产力,不断实现科学发展、和谐发展、和平发展,为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民首创精神,保障人民各项权益,不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体
42、总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,坚持一切从实际出发,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系,充分调动各方面积极性,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境,认识真理永无
43、止境,理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望,不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力,在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉,关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路,是极为艰巨的任务。九十多年来,我们党紧紧依
44、靠人民,把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,独立自主走自己的路,历经千辛万苦,付出各种代价,取得革命建设改革伟大胜利,开创和发展了中国特色社会主义,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命,进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中,虽然经历了严重曲折,但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为
45、核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线,在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义,依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验,确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,开创全面改革开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段,党中央抓住重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设,形成中国特色社会主义事业总体布局,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,成功在新的历史起点上坚持和发展
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