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1、第 1 页 2018 精准扶贫工作计划【三篇】 特征码 ThQKEzjxGcCaKFxeraql 村精准扶贫工作计划 一、指导思想 严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求,坚 持以“三个代表“重要思想、党的十七大精神为指导,认真落实 科学发展观,以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质 和生活质量为目标,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主“五项任务,着力打造新村镇、发展新产业、 培育新农民、优化新环境、塑造新风貌,通过单位帮扶,干部 驻村,全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。 二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则 1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和
2、发展农村生产 力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工 作的根本出发点和落脚点,夯实新农村建设的物质基础。 2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会 主义新农村建设意见为指导,在认真做好与乡镇建设、产业发 展等专项规划衔接的基础上,按照适应超前,各具特色的要求, 第 2 页 科学规划村庄发展,在三年的时间内,有层次有步骤地组织实 施。 3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地 位,正确处理帮扶工作与群众主体的关系,问计于民,惠及于 民。 4、典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务“,注重在工 作中发现“亮点“,点面结合,整体推进。 5、因地制宜、分类指导。
3、要深入调查研究,因村制宜,找 准结合点,整合资源,加大财政、政策和科技对帮扶村的支持 力度。 三、任务目标 通过三年的帮扶工作,使帮扶村经济、政治、文化、社会 和组织建设均有新的发展和突破。 (一)围绕发展农村经济,增加农民收入,大力发展富民产 业。发展农村生产力,增加农民收入是新农村建设的中心任务, 也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培 育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地 制宜,通过帮扶,努力实现“六个一“目标:形成一个优质高效 的农产品主导品种,培育出一批科技种养大户,建立一支科技 服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批 务工经商农民,
4、培植一个村级集体经济新的增长点,使帮扶村 农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。 第 3 页 (二)围绕塑造农村新面貌,改善所帮扶村基础设施条件。 加强帮扶村“路、水、电、学、医“等基础设施建设,积极为帮 扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规 划和建设,坚持突出乡村特色和地方特色,逐步形成布局合理、 特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进“清 洁生态家园建设“,组织开展人居环境综合治理,抓好“一池三 改“(建沼气池,改厕、改灶、改圈),结合县委、县政府实施的 文明生态村建设,大力实施绿化示范工程,加快村庄道路硬化、 街道和庭院绿化、亮化、净化、美化
5、环境建设。经过三年帮扶, 帮扶村全面完成村庄建设规划制订,基本达到文明村的标准。 (三)整合社会培训资源,加快新型农民培育步伐。积极开 展农民技能培训,按照培育“有文化、懂技术、会经营“新型农 民的要求,围绕“新型农民培训工程“,整合利用好各类培训项 目和资源,发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类 职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用,适时开设 培训班,开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、 农村劳动力转移培训,提高农民依靠科技调整农业结构、发展 农村经济的能力,农民增强自主创业、增收致富的能力,学会 依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间,使帮扶 村 60%
6、以上的劳动力掌握 1-2 门实用技术或劳动技能,农民整 体素质明显提高。 (四)突出教育引导,创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小 第 4 页 康村“、“文明生态村“、“平安村庄“建设的要求,坚持不懈地组 织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以“八荣 八耻“为主要内容的社会主义荣辱观教育,着力抓好移风易俗, 努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文 化、卫生三下乡活动,深化拓展“五好文明家庭“、“好媳妇、好 婆婆“、“十文明户“和“文明生态村“创建活动。加快发展农村社 会事业,切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社 会保障体系建设。健全乡规民约,完善农村矛盾排查
7、调处和社 会治安防控机制,及时化解不安定因素,解决群众关心的热点 难点问题。经过三年帮扶,帮扶村基本健全社会保障体系,有 较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文 明创建活动组织,实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集 体上访“三无“目标,建成平安村庄,基本达到文明小康村、文 明生态村的标准。 (五)强化基层组织,创建新型和谐的农村管理体系。紧紧 抓住班子建设这个关键,着力夯实队伍建设这个基础,全面落 实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网 络的作用,进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党 员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织 领导下的村民
8、自治运行机制,大力实施新农村工作规程 ,推 进村级规范化管理,民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督,财务、村务公开制度比较健全,三年内,村务、财务公开 第 5 页 的群众满意度达到 95%以上。加强社会治安综合治理,依法严 厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象,维护稳定形成 安全祥和、安居乐来的社会环境。 五、工作步骤 按照“规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、 全面发展“的工作思路,三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段 进行。 第一阶段:调查摸底,编制规划。对帮扶村进行详细的调 查摸底,摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不 足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入
9、点,立足当前、 适度超前,编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设 的“20 字方针“要求,要切实符合国家方针、政策,符合村里的 发展实际,规划可行性强,可操作度高。 第二阶段:全面落实任务目标抓任务落实要按照“先急后缓、 先易后难、突出重点,逐步推进“的思路展开。 一是要围绕发展新型产业,重点抓好农业产业结构调整。 在调查研究、摸清民意的基础上,按照“树立一个品牌、带动一 个产业、拉动一方经济、致富一方百姓“的要求。带领群众致富。 二是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件。从改 善群众生产、生活条件出发,积极争取各部门的支持,积极申 请项目立项,多方筹集资金,加快帮扶村的基础设施建设
10、,帮 第 6 页 助硬化街道,加快村村通自来水工程进度,增打田间机井,建 设文化大院,改善学校办学条件,架设有线电视和动力电路, 加快实施“一池三改“生态家园工程建设,增强帮扶村的“造血“ 功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作,使帮扶村群众全 部吃上干净卫生的自来水,使帮扶村实现电讯、有线电视“双通 “,基本清除农村“三堆“,使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度 提高。 三是围绕倡树新风尚,加快文明和谐乡村的创建步伐。通 过“五好文明家庭“、“十文明户“、“好媳妇“、“好婆婆“等多种 文明创建和评先树优活动,使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、 知荣辱的社会新风,使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋
11、习的新习惯。使帮扶村新增一批“五好文明家庭“,新增一批“十 文明户“,文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫 困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度,规范村卫生 室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约,化解不 安定因素,实现社会稳定,使帮扶村建成平安村庄。 四是围绕培育新农民,提高农民群众素质。有组织有计划 地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培 训,使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民, 成为驾驭现代农业技术的行家里手。 五是围绕完善新机制,强化基层组织建设。配合当地党委 政府,提升村级班子的工作能力。 第 7 页 五、工作措施 为确保三年
12、帮扶工作切实取得成效,圆满完成县委、县政 府交给的帮扶任务,工作中要着力抓好以下几点。 (一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队,统 筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作,制定建设规划、出台实施 方案、建立健全各项工作制度,精心组织,抓好落实。 (二)明确责任,配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责, 建立工作任务目标责任制,形成齐抓共管、配套联动的工作格 局。 (三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查 等形式,对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导,确保帮扶 工作取得实实在在的效果。 (四)严格考核,兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考 核工作,由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织
13、、人事部 门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据,同时作为评 价、奖惩和使用干部的依据。 学校精准扶贫工作计划 一、指导思想 精准扶贫工作的一个核心宗旨是让广大扶贫对象彻底脱贫, 在获得物质生活条件根本改善的同时,切实提升精神生活的层 次和水准。变输血型扶贫为造血型扶贫,是当前精准扶贫工作 第 8 页 的一个基本原则。 “扶贫先扶智” ,我省在之前的扶贫工作实践 中所创立的教育扶贫经验得到了广泛认可和大力推广,xx 月 xx 日人民日报 、 xx 日报对全省通过开展教育科技扶贫“拔 穷根”的“组合拳”进行了专题介绍,对在精准扶贫工作中实 施的学前教育、义务教育、职业教育、乡村教师队伍等纳入
14、整 体扶贫工程的做法给予了充分肯定。为了顺应精准扶贫工作形 势的发展,结合我省教育扶贫工作的要求,发挥临夏中学师资 优厚、智力资源丰富的优势,我校精准扶贫的重点应放在教育 扶贫上,着眼于关注农民实际需求、帮扶学校教育教学、跟踪 服务在校学生,以智力扶贫为核心抓手,切实发挥教育在扶贫 工作中的基础和先导作用。 二、工作内容 (一)掌握 xx 乡 xx 村全村各受教育阶段学生的基本信息, 并进行跟踪调研和跟进服务。对全村所有在校学生,包括村幼 儿园、村级小学、初中、以及在高中、大学等不同学段就读的 学生信息进行摸底登记,弄清楚其家庭状况、经济条件、成长 特点、基本需求和主要困难等情况和信息,做到心
15、中有数。从 下半年开始选择其中有代表性、急需帮扶的学生进行针对性帮 助,体现精准特点。 (二)对 xx 小学进行专项帮扶。xx 小学是 xx 乡的中心小学, 在校学生绝大多数是 xx 村当地农民子弟,具有普遍的教育帮扶 需求。同时,由于该校办学条件所限,许多教育教学活动具有 第 9 页 帮扶的需求空间。根据对该校的调查了解,xx 年拟对该校进行 如下帮扶活动: 1、帮助解决部分体育用品。购赠一些篮球、乒乓球拍、羽 毛球拍、跳绳等体育用品。 2、开展“六一” 、教师节慰问活动。 3、开展一次心理辅导讲座。 4、开展定期或不定期的传统文化讲座,开展“送文化下乡” 。 (三)对户籍在 xx 村且已完
16、成初中学业、渴求升入临中学习 的学生,给予一定的优惠政策,降一定分数录取。高三补习生 补习优先录取,减免部分费用。 (四)邀请相关科技人员到村上进行专题辅导和培训。针对 xx 村农民在养殖、农牧业生产过程中需要获得相应知识技能培 训的实际情况,我校将聘请相关专家给予技术指导。 1、学校邀请畜牧局专业技术人员到村上对牧业养殖户传授 养牛、养羊技术。 2、邀请种子公司专业人员到田间地头培训种子的选用、化 肥使用等方面的内容。 (五)电子商务培训学习。 组织我校信息技术专业教师,对具有一定文化知识、具备 条件的中青年农民进行一次网上购物、网上致富信息查询与发 布等方面的专门培训。 第 10 页 (六
17、)组织村民上党课。 安排我校党务干部利用农闲时间,组织村民上 1-2 次党课, 宣传党和国家的富民政策。 (七)完成常规性工作。 1、完成每月 2 次的入户调查工作。 2、上传反映调查情况的文字、图片等资料。 3、完善相关表册。 4、及时编印精准扶贫工作简报 。 (八)相关物质帮扶工作。 1、购买、发放一定数量的啤特果树苗。根据所了解到的情 况,xx 村农民在春耕生产中比较重视植树育苗、发展经济林建 设,我们计划购买一些啤特果树苗,适时发放到贫困户手中。 2、xx 村在整治和改造村社道路过程中出现了资金短缺, 我校可视具体情况解决村上的部分欠款。 3、其他帮扶。 总之,精准扶贫工作是造福民众、
18、惠及 xx 的第一号利民工 程,我们将根据上级部门的安排和要求,结合联系村社贫困农 户的实际情况,尽量发挥我校优势,尽心尽力把精准扶贫工作 做好。 单位精准扶贫工作计划 一、指导思想 第 11 页 认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准 脱贫的扶贫开发战略思想,坚持“因地制宜、分类指导、精准 识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,瞄准建档立 卡贫困村和贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,逐村逐户 制定帮扶措施,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增 加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象 同步实现小康。 二、主要目标 通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保
19、障标准,使 全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上, 通过实施贫困户易地扶贫搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小 额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增 强,全镇 1593 人实现脱贫目标,贫困村年集体收入达 4 万元以 上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境 大为改观,农村公共服务基本完善。 三、主要措施 1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单,计划安排走 访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶 贫调研工作,掌握贫困村、贫困户实际情况,进一步完善帮扶 工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。 2、加大基础设施投入,坚持因地
20、制宜、补缺补差,通过实 施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等 第 12 页 方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村集体经济收入, 促进贫困村经济社会发展,加快贫困人口脱贫致富步伐。 3、创新扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户发展提供资金支 持。认真落实县小额信贷实施办法,协助县扶贫办、农商行等 部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施,有 效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。 4、加大产业扶贫力度,稳步增加贫困户收入。充分发挥农 民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作 用,以仁岗村辣椒种植基地,产业带动辐射周边群众发展,借 助美丽镇村建设契机,改善村容
21、村貌,为加快仁岗村旅游开发 增添动力,增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫 困户按各自需求采取相应扶持措施,为贫困户增加收入拓宽渠 道。 5、开展教育扶贫,增加贫困户的就业机会。在确保贫困户 子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求, 对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴,进 一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好 氛围,增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加 各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业提供 保障。根据贫困户发展产业的实际需求,开展各类实用技术的 勉强培训,增强创业意识和创业能力。 6、积极开展易地扶贫搬迁和危
22、房改造工作,确保贫困群众 第 13 页 有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接,继 续向贫困人口倾斜。 7、加强民政兜低,确保所有无劳动能力及收入的贫困群众 享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保 户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等 方式予以扶持。 8、加强扶贫项目建设,明确党政主抓主管,保质保量完成 项目建设任务。 四、责任落实 1、落实扶贫的主体责任,扶贫工作实行党政一把手亲自抓, 负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互 协调,相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队 长对本村扶贫工作负主体责任。 2、加大资金投入,
23、整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、 土地、交通、财政、文化、发改委、以工代赈等多部门资金, 在贫困村基础设施建设等方面加大投入,集中力量支持贫困村 和贫困户,鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资, 积极开展帮扶济困活动。 3、强化包村单位及包户干部责任,提高脱贫成效。根据万 名党员干部帮万户行动方案,建立包村单位年初建帐、年中对 账,年底查帐制度,确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化 考核,真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。 第 14 页 4、强化驻村扶贫工作队职责,充分发挥帮扶作用。各驻村 扶贫工作队要认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读 现象” 。要帮助贫困村制定发展计划,帮助贫困村找准发展项目, 落实好帮扶措施。 5、强化资金管理,提高使用效益。进一步完善财政专项扶 贫资金和项目管理制度,建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象 等信息公示制度,确保阳光操作。坚持做到专款专用,确保资 金向贫困村倾斜,强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效,切 实提高扶贫资金使用效益。 6、加强领导,确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好镇扶贫 工作站作用,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新 工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况; 积极了解各村扶贫互助基金的管理运作,增强资金使用的透明 度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
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