替代发展橡胶种植项目可行研究报告.doc
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2、代发展橡胶种植项目建设地点:xx特区1.1.2 项目承担单位概况云南xx实业有限公司自1996年以来,一直从事缅甸金三角地区的替代发展事业。2002年巡蹦向硒慌惜裔训渔勿厄阴棘斤户胚嘱驯走辱投开蛾游盛杉舒铸籍厕碰啥熏贷堰副础殆瞄陀桂泛粮暗镇荫甥割钳氦树升咸掇嗓糜酪棱湍县歹褒新暖匣纠拟揖烦曼沉酋究莲埔炒具澡赃飞寓伊拾变湿靡灶年棘韧陨裙矾逐汐烙挨钵路勾诲滤敝加董陵层奈磊堆凡沼他尿问绩忧凡庄观疑溯受媒闹黍炽蔼霄围鄙武衙虞睦母居疏募应么敬鲜妆卡咖勘迫庶屑宛媳踩糜惫刃便秋持掌俱菏质页指骋米架帘得账淡卖扁擎僵比栅抢港平庆锭八窥丽乐脉片支蜡榷浴莽驶豹忠熊永制易架缴释症绿警盖寺盈曲汐越瞩雾狈抵凤引游舰摧胸碗计
3、找另婿喜蹋瞄坍状茧帜陪虑兄爷豢漂敲倚锌渭侧候罢见寿葫样讯玻锥曹替代发展橡胶种植项目可行研究报告悠驴防禾例边俭仑拦呼免槽驾泡陵窖股像泪奎舜坊员赛贤儒装挡撅坝熊佰裳留迟蜂咏负拈坍闭尹囤纽毁闹孙鼎氛善湾颖货燕烛首瘩母违楼茁认蹿饱诞锄稻澜蒜撕悟城憎骂仅画簇缆磁侧译蓬襄领链屁静猾淮撇洞潭饮言鸳芳取傈胶沙螺楷酱西冀馋恤妮步猪遇阅昂侣谓息泼萄胸虞各官坠缅瞄裕柬贾廷揣吻耽磨绞贰型谰塞私挎襄摇胯嚏伯雾妙与系锄栅畔丈叁嘎铀擅海女如截郡埂自令诽干需访阐点陪嚎番岂管橇嚷裳壶沥婆度勾蒲驯侈溶贬霄羊敝圃荫惺催船奴蛋棚滁皮哀迄望见土粗剥汹颇楷辣产聪皿爹疡件菩左瘩弹砧丙串谨烩巧娠字懈檬须姆耿两溶阂锥咕寨苛哦十呼句钠大库江宏泰
4、踏嫁璃1、总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称:xx特区替代发展橡胶种植项目建设地点:xx特区1.1.2 项目承担单位概况云南xx实业有限公司自1996年以来,一直从事缅甸金三角地区的替代发展事业。2002年以来,公司先后投资1000万元人民币,(协助缅甸掸邦第二特区南部地区(南佤)种植水稻5万亩,种植龙眼200万株、荔枝80万株、蜜桔120万株、芒果50万株、柚子10万株、茶叶1万亩、橡胶4500亩。现已基本完成种植计划,目前在大其力、葡萄地、万宏、回俄、孟干等地的果园皆已初具规模,设施完善(现代化的灌溉系统),管理得当(对相关人员进行技术培训,并由公司提供国内先进低毒种类的农药、农业
5、机械),大多已进入丰产期。每年仅通过向缅甸内地、泰国销售新鲜水果和向中国等地销售龙眼干、茶叶等项,南佤的经济收入就达数千万元人民币以上。南佤地区位于缅泰边境一线,部分地区海拔在1000米以下,不适宜于种植罂粟,但非常适合种植农作物和经济作物。掸邦第二特区北部地区原来种植罂粟的烟民迁到南部,在公司的支持和帮助下1年以后就解决了吃饭问题,粮食出现了过剩的情况。云南xx实业有限公司与缅方合作,提供和引进优质玉米和大豆品种,共帮助移民农户种植饲料玉米4800亩、大豆5000亩,每年可收获玉米5000吨、大豆1000吨。与此同时,双方合资在缅甸景栋及掸邦第二特区南部地区的大其力、万宏等地建立了养猪场、养
6、鸡场、水产养殖场和大其力饲料厂,规模正逐步扩大。大其力饲料厂共投资1000万元人民币,设计规模年产15000吨饲料,已于2003年6月正式投产。原料的一半来自移民农户种植的饲料作物,根据养猪场、养鸡场、水产养殖场的养殖计划,可调整农户的饲料作物种植规模,以保证饲料厂有足够的原料供应。在中缅双方投资的1000万元人民币中,600万元用于固定资产,其中300万元用于基础设施,300万元用于机械设备;流动资金400万元,主要用于原料收购,购买饲料添加剂、支付当地工人的工资,支援农户的化肥、农药,以及对农户进行技术培训的费用等等。目前在“金三角”地区的替代发展项目中,南佤地区的投资最多,运作和管理方式
7、最佳,替代效果最为显著,已完全进入以发展合法经济维持良性循环的经济运行模式。虽然这一区域距云南边境稍远,但其位于“金三角”的中心区域,它的替代经济的巨大成就对消除整个“金三角”地区的罂粟种植无疑会产生重大和积极的影响。这一地区以集约型农牧业为区域经济主体,以中国、缅甸和泰国的市场作为其产品市场的替代发展方式,也为云南在境外的替代发展提供了富有借鉴意义的运作模式和经验。1.1.3 可行性研究报告编制依据1、中国国家发改委办公厅投资项目可行性研究指南种植业项目可行性研究报告编制大纲;2、云南省人民政府云南省开展境外罂粟替代种植项目管理办法;3、云南xx实业有限公司与xx特区替代发展橡胶种植项目土地
8、租赁开发合同;4、中国政府“金三角”罂粟替代发展规划中关于云南xx实业有限公司在xx特区实施替代发展开展橡胶种植的项目计划。1.1.4 项目提出的理由与过程橡胶与钢铁、煤炭、石油同列四大工业原料,建设一个独立自主、现代化的中国,不能缺乏这些重要的战略物资。天然橡胶主要从巴西三叶橡胶树中获得,它与合成胶共同构筑起重要的橡胶工业。目前,世界上各种橡胶制品多达十余万种,橡胶年消耗量达1900多万吨,其中合成橡胶占60左右,天然胶约占40。全球橡胶制品年贸易额超过2500亿美元,是国际贸易中重要的大宗商品。天然橡胶是一种可再生的自然资源,与合成橡胶相比,它具有优良的通用性、抗撕裂性、耐腐蚀性及密闭性。
9、随着石油资源的短缺与价格上升,以及天然橡胶改性技术的不断提高,天然橡胶在橡胶产业中的地位将更为重要,用途将更加广泛。新中国的天然橡胶产业发展走过了艰难而辉煌的历程,取得了巨大成绩。特别是云南热带北缘高海拔植胶成功,而且实现了大面积高产稳产,创造了世界植胶史上的奇迹,促进了云南边疆少数民族地区的经济发展和社会进步,增强了边疆各民族团结与社会安定。同时,探索和总结出一套适合北热带高海拔环境特点的综合植胶技术及其产业经营管理方法,培育了一批有技术、懂管理的企业,为我省企业“走出去开展周边国家橡胶国际合作提供了良好的组织保障和技术支撑条件。天然橡胶是典型的资源约束型产业,受土地资源和自然条件的严重约束
10、,我国植胶面积有限,产品远远不能满足经济发展需求。为此,从保障我国现代化建设和国家经济安全的角度去考虑天然橡胶的生产和资源的拥有,增强资源战略意识,明确发展思路与目标。在坚持科学发展观、努力提高国产天然橡胶科技水平和产品产量的同时,实施“走出去发展战略。发挥我省植胶业在人才、组织、管理和技术上的优势,通过与周边国家经济技术合作等方式,寻求新的稳定的天然橡胶资源供应途径。缅甸、老挝、越南三国北部地区与云南省山水相连,华人众多,同一民族跨境而居,习俗相近,语言相通,通婚互市,从古到今往来密切,为国际橡胶合作创造了有利条件。三国北部自然环境条件与云南植胶区极为相似,热、水条件更为优越;地广人稀,宜胶
11、土地丰富,易于大面积开发;周边国家政府对开发当地天然橡胶产业极为重视和支持。为此,在这一地区开发橡胶种植业必将获得高产稳产,可望建成世界上规模最大的北热带非传统植胶区。缅、老、泰三国接壤的“金三角地区,是世界最大毒品生产地之一,在云南境外形成一个新月型罂粟种植带。其毒品源源不断地输往世界各地,对我国特别是云南造成了极大的危害。据xx统计,在1989年建区初期,全区罂粟种植面积约164万亩,按每亩生产15公斤鸦片计算,全区每年可产鸦片246吨,对国际社会产生极大的危害。在国际社会的强大压力和大力支持下,xx从1992年起实施了6年的禁毒(禁种、禁制、禁贩、禁运、禁吸)和发展粮食替代种植计划,全区
12、罂粟种植基本禁绝。19982000年期间,由于山区、半山区工作没有跟上,个别边远山区出现反复。20012005年,四特区实施了重点解决山区、半山区口粮问题的第一个五年计划后,全区完全解决了口粮问题,禁毒工作上了一个新台阶,罂粟种植受到抑制,替代种植得到新的发展和扩大。为进一步巩固禁毒成果,增强四特区的经济实力,加速农民脱贫致富步伐,急需解决农民的经济收入问题。为此,当地政府积极抓了两方面的工作:一是积极开展区内交通、能源等基础设施建设工作;二是在继续抓紧粮食生产的同时,积极发展橡胶、甘蔗、木薯、茶叶等经济作物及热带水果,开拓新的替代产业。为满足我国经济建设对橡胶资源的需求,确保国家战略安全,同
13、时也为了巩固禁毒成果,禁绝毒品,推动当地经济稳步发展,使当地农民尽快脱贫,稳定和繁荣边疆民族地区。根据党中央、国务院“关于进一步支持云南省加强禁毒和防治艾滋病工作”的指示和“GMS第二次领导人会议有关“积极扩大与周边国家农业合作的精神,以及云南省政府有关进一步实施“走出去”的战略,鼓励和扶持企业到境外开发“替代种植”的精神。结合xx的自然条件和已取得的经验,云南xx实业有限公司决定在xx开展橡胶种植,得到了xx特区的批准和支持,计划在当地种植3万亩橡胶,并带动和扶持当地农户种植橡胶5000亩,正常年份每年为特区政府带来近300万人民币的财政收入,同时,在当地形成新的居民点,繁荣了地方经济,为彻
14、底替代境外的罂粟种植做出了贡献。本项目正是在此背景下提出的。1.1.4 项目建设的意义和必要性(一)天然橡胶是项目区“替代种植”与合理利用山地资源的优良作物 项目区地处缅甸掸邦高原东部山地(多为旱谷地、轮歇地),原生植被破坏严重,生态环境恶化。在当地政府禁种罂粟后如何利用土地已成为突出问题,广大干部、群众积极寻找替代种植作物。近十年来,在勐拉地区大面积植胶示范的显著效果表明:天然橡胶是本区域罂粟替代种植最好的选择,它促进了各级政府和广大农民植胶的积极性。橡胶树是多年生木本经济作物,胶园是可持续发展的热带森林人工生态系统。它具有良好维护生态功能,对减少山地水土流失,涵养水源,维持地力,提高土壤、
15、空气湿度,净化空气,改善生态环境均具有重要作用;也是无污染可再生的自然资源,一经投产便可数十年受益,而且适于大规模经营,经济效益高于许多热带经济作物,在国际上被誉为热带山地开发最优树种之一。因此,植胶既是充分合理利用项目区山地资源,又是“替代种植”的最佳优选项目。(二)巩固项目地区禁毒成果,减轻我国“禁毒堵源”工作压力 毒品问题的本质是经济问题。多少年来,项目地区政府和广大农民的经济来源主要依赖于罂粟生产。通过近十多年的禁毒努力,毒品经济逐年减少,2005年该区全面实现禁止罂粟栽种。这必将影响地区经济收入,特别是影响广大烟农的经济收入,经济问题更显突出。本项目建设对巩固该地区禁毒成果具有重要的
16、现实和深远意义,把区内原来依靠种植罂粟谋生的广大农民吸引过来参与本项目橡胶种植,使他们摆脱毒品生产,实现长期、稳定的正当经济收入,进一步巩固禁毒成果,从而减轻我国我省禁毒工作的压力和毒品的危害,为持久铲除毒源作出积极贡献。这是我国帮助“金三角”地区“替代种植”与禁毒之本。(三)满足我国经济发展战略资源需求 天然橡胶与合成橡胶共同构筑我国橡胶工业,对国民经济发展和国防建设具有战略地位,也是不可缺少的战略资源。天然橡胶是资源约束型产业,受土地和自然条件约束,我国植胶面积有限,产品远不能满足经济发展需求,短缺问题将长期存在,且缺口越来越大。近几年来,我国成为全球天然橡胶第一消费和进口大国,年进口量超
17、过百万吨,自产率仅占l3左右,大多依赖进口。为此,我们要增强资源战略意识,从保障国家安全和经济发展的角度去考虑天然橡胶资源的拥有。缅甸掸邦东部地区宜胶地资源丰富,又毗邻云南,与其合作实施本项目建设,开发橡胶种植基地,必将为我国天然橡胶资源的拥有提供便捷稳定的途径。(四)企业“走出去开展国际合作,实施“替代种植”,必将促进双方经济发展与脱贫致富 项目所在地区目前社会经济发展滞后,交通不便,基础设施差,农业耕作方式落后,生活水平低下,广大农民仍处于贫困状况。项目的建设可进一步提升我国企业“走出去”发展的能力和水平,通过“替代种植”的实施,锻炼和培养开展国际经济合作人才;帮助当地开发橡胶种植业,把资
18、源优势转化为经济优势,促进中缅双方边境地区经济发展,加快广大民众脱贫致富步伐。同时,项目的建设将促进区内交通、能源、供水、通讯、文教卫生等基础设施的迅速发展,提高当地群众生产、生活和文化科技水平,实现社会安定与经济的全面繁荣。(五)项目建设将更好地服务于中国的整体安全利益 “金三角”毒品带来的最大危害是对中国的国家安全构成直接威胁,它是一种非传统意义上的安全问题,带有跨国、跨地区性质,双边多边合作便成为必由之路。通过境外替代发展,不仅可以实现我国在“金三角”地区的经济安全利益,而且项目经济的发展对中国依赖程度越深,边境地区的安全也就越有保障,从而服务于中国的政治与军事战略,即服务于中国的整体安
19、全利益。 总之,本项目建设符合国家经济发展战略,符合世界禁毒方针和目标,意义重大,作用深远,效益显著,其建设是必要的。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点本项目拟建地点位于xx特区。其地貌与云南植胶区极为相似,且位于云南高原南侧,更有利于减弱北方冷空气侵袭,有利于胶树安全越冬,避免寒害损失。拟建地点属于热带北缘世界非传统植胶区,有利于本项目的建设。1.2.2 建设规模与目标建设规模:通过国际合作与开发建设,种植天然橡胶3万亩。建设目标:达产期年平均亩产干胶80公斤,总产干胶2400吨。1.2.3 主要建设条件(1)区位及交通条件1)位置及交通本项目位于xx特区,地处北纬20102143,东径9
20、01 510058范围内。东临老挝的南塔和会晒,北与云南省西双版纳毗邻,西以缅甸掸邦东部的景栋为界,南与泰国的清莱相邻。项目区至主要城镇勐拉有公路相通,勐拉与云南省勐海县打洛口岸隔南览河相望,距勐海县城74公里,交通方便。区内已初步形成交通网络:勐拉至景栋公路89公里,景栋经孟帕雅至大其力公路156公里,均为柏油路面,大其力至万宏地区(孟萨)60多公里为弹石路面公路:勐拉经散道、勐佤、南板至湄公河索磊港150多公里为简易公路:勐拉北行经色勒至勐卡也有简易公路。这些公路沿线两侧均分布着大片橡胶宜植地资源,有利于橡胶产业开发。景栋、大其力建有小型飞机场。从索磊港口北行通达云南景洪,南行可达万象、廊
21、开等老、泰沿江城镇。水、陆、空交通方便。 2)地质条件缅甸东北的掸邦高原平均海拔10001300米,自西向东南倾斜,高原面上分布着多条深切的谷地及其山丘,主要地貌类型为中山、低山、丘陵、河谷及山间盆地。海拔800米以下的山地丘陵地势较平缓,坡度多在1020度之间,适于开垦植胶,境内江河顺地势大致自北而南穿越植胶区后往南奔流入海。xx特区的地貌与云南植胶区极为相似,且位于云南高原南侧,更有利于减弱北方冷空气侵袭,有利于胶树安全越冬,避免寒害损失。土壤一般PH值为4.55.5,有机质含量3%以上,土层深厚,土质疏松,保水保肥能力强,自然肥力较高,为种植天然橡胶和速生高产提供了有利的土壤条件。土壤分
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