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1、2019/3/30,1,2011年上半年,工作总结及 下半年工作打算,东营市民政局救灾救济科,2019/3/30,2,2,自然灾害应急救助及防灾减灾工作,“5.12防灾减灾日”活动顺利开展,内容提要,3,危房恢复重建工程实施,5,下一步工作打算,4,做好各级领导交办的其他工作,2011灾情实录,6,自然灾害应急救助及防灾减灾工作,1,3,2019/3/30,1.1 应急救灾工作整体情况,1.1.1 灾情信息。2011年以来,全市先后遭受了旱灾、低温冷冻灾害、风雹灾害、雨雪灾害的袭击。全市共发生较大灾情7次,共造成全市25.4万人次受灾;农作物受灾面积18364.26公顷,其中成灾面积10723
2、.4公顷,绝收面积13.33公顷;损坏房屋20间,倒塌房屋28间;造成经济损失10176.85万元,其中农业经济损失10056.89万元。全市累计下拨救灾款220万元,其中省拨资金50万元(其中直拨利津29万元),市级资金170万元。,4,2019/3/30,东营市2011年自然灾害灾情统计表(分县区),5,2019/3/30,东营市2011年自然灾害灾情统计表(分灾种),6,2019/3/30,2011年度下拨救灾款一览表,7,2019/3/30,1.1.2 及时启动应急预案,针对今年出现的严重旱情,市民政局及时启动了东营市自然灾害救助四级应急响应。各项救灾措施的及时采取,有效地保障了受灾群
3、众的基本生活,切实维护了灾区的社会稳定。,8,2019/3/30,9,1.2 灾情常规报告,通过国家自然灾害灾情管理系统及书面灾情报告上报了2010年灾情年报核报,2011年发生灾情的快报。 在2010年各灾情报告、2010年年报初报的基础上,进一步对全市2010年灾情各项数据核实评估,形成了2010年度灾情评估报告,报送了省民政厅、市政府应急管理办公室。 按照市政府要求,实行灾情零报告制度,每天向市政府报情况。,2019/3/30,1.3 参加会议及业务培训,10,1.3.1 参加观摩了山东省洪涝灾害应急救助演练 5月3日上午9时,市政府副秘书长郭顺先,市民政局局长纪梅英,市民政局救灾救济科
4、科长张涛参加观摩了省减灾委员会在禹城市举行山东省洪涝灾害应急救助演练。,2019/3/30,11,2019/3/30,12,2019/3/30,1.3.2 参加了市政府应急管理办公室在清华大学举办的应急管理培训班。为深入贯彻落实全市应急管理工作会议精神,进一步提高我局应急管理工作水平,切实提高灾害管理能力,4月25日至30日,救灾救济科科长张涛,低保中心武奉强参加了市政府应急管理办公室在清华大学举办的全市应急管理高级研修班。,13,2019/3/30,1.3.2 市局救灾救济科及东营区、河口区救灾业务人员参加了省民政厅救灾处举办的全省自然灾害救助条例培训班,并参观了泰安市救灾物资储备仓库和应急
5、管理平台。,14,2019/3/30,1.4 积极推动综合减灾示范社区建设工作,15,5月18日,下发了关于转发省减灾委办公室转发的通知(东民函201137号)。及时将上级通知转发到了县区。同时要求各县区按照上级要求,积极推荐上报2011年度全国综合减灾示范社区候选名单。,2019/3/30,去年“全国减灾示范社区”创建成果,16,我市中山社区、河安社区、胜兴社区被授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。,2019/3/30,17,1.5 及时下发通知,对防灾、减灾、救灾工作提出要求,2019/3/30,1.5.1 为深入实践科学发展观,不断推进黄蓝两大国家战略实施,继续打造“真情在我心,满意在
6、民政”服务品牌,维护人民群众的根本利益,切实做好各项救灾工作,4月29日,下发关于做好全市救灾工作有关事项的通知(东民函201132号),要求各县区进一步规范灾情报送工作,进一步加强应急值守,进一步加强应急预案体系建设,加强应急演练,进一步强化救灾物资储备,做好灾害多发区特别是黄河滩区群众的应急迁安工作,进一步加强救灾款物的管理使用,进一步加强救灾工作的组织领导,做到灾害发生后信息及时上报,措施及时到位,灾民基本生活得到有效保障,有力维护灾区社会稳定。,18,2019/3/30,1.5.2 为进一步我市自然灾害救助应急体系建设,5月23日,下发关于进一步做好全市救灾应急工作的通知(东民函201
7、134号),对全市自然灾害救助应急体系建设相关工作提出了明确要求。,19,2019/3/30,1.5.3 6月1日,市民政局下发关于转发省民政厅转发的的通知(东民函201142号),及时将省民政厅转发民政部的通知转发到了各县区。,20,2019/3/30,1.5.4 为做好黄河滩区群众应急迁安工作,切实保障滩区群众生命财产安全,6月22日,下发利津关于做好黄河滩区群众应急迁安工作的通知(东民函201160号)。要求提高重视程度,认真开展隐患排查,制定相关应急预案,加强黄河滩区村庄灾害预警与灾情信息报送,做好备灾工作。,21,2019/3/30,1.6对市民政局救灾应急指挥部人员分工进行了调整,
8、6月22日,印发市民政局关于自然灾害救灾应急指挥责任分工的通知(东民201139号)到各科室、事业单位,针对市民政局人员分工变动情况,重新调整了救灾应急指挥部人员组织与分工,同时对五个督导小组人员组成与分工进行了调整。,22,2019/3/30,1.7 积极推进应急避难场所建设,7月5日,下发关于做好全市自然灾害应急避难场所建设相关工作的通知(东民函201165号)到各县区民政局,要求各县区进一步提高对应急避难场所建设重要性的认识;做好应急避难场所的规划建设;做好应急避难场所启用应急演练和应急救助准备;同时对已建成的应急避难场所进行重新统计。,23,2019/3/30,全市自然灾害应急避难场所
9、情况统计表,24,2019/3/30,1.8形成2010年东营市突发自然灾害应对工作评估报告,报送了市政府,在分析整理汇总市地震局、林业局、农业局、气象局、水利局、国土资源局等减灾委成员单位上报自然灾害应对分析评估报告的基础上,形成了东营市2010年东营市突发自然灾害应对工作评估报告,对全市2010年度自然灾害救灾应急工作等情况进行了分析评估,并将报告报送了市政府。,25,2019/3/30,1.9 做好自然灾害预警工作,根据市政府应急办、气象、水利等部门发布信息,多次下发县区自然灾害预警通知,要求各县区做好应急值守等各项救灾准备工作,力争做好防患未然,力争将自然灾害带来损失降至最低。,26,
10、2019/3/30,27,积极履行市减灾委办公室职能,做好“5.12防灾减灾日”工作,2,27,2019/3/30,28,2.1 5.12活动工作部署,今年5月12日是我国第三个“防灾减灾日”,今年“防灾减灾日”的主题是“防灾减灾从我做起”。根据山东省减灾委下发的山东省减灾委员会关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知(鲁减发20111号)要求,东营市减灾委下发了东营市减灾委员会关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知(东减发20111号),安排部署全市防灾减灾日工作,并结合我市实际制定了切实可行的市直层面防灾减灾日活动分工方案,明确了责任,细化了分工,确保了各项宣传活动的顺利进行。同时要
11、求各县区制定了各自的活动方案。,2019/3/30,29,2.2 举办了防灾减灾图片展,为进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注,增强全社会灾害风险防范意识,广泛普及灾害常识、防灾减灾知识,提高广大市民自救、互助能力,最大限度地减轻自然灾害的损失,全力保障人民群众的生命财产安全。5月12日,市减灾委办公室、市民政局在东城街道行政服务中心前小广场举办了“5.12防灾减灾日”图片展览。市政府副秘书长郭顺先同志出席活动仪式并作讲话,市政府应急办、市减灾委各成员单位相关领导及工作人员参加活动。本次展览结合实际,图文并茂,通俗易懂,共展出展板70多块,约有600多人参观了展览。,2019/3/30,30
12、,灾后房屋恢复重建,3,经市民政局主要领导及分管财务领导的不懈努力,省民政厅拨付我市救灾捐赠资金100万元,主要用于去年因灾造成危房的恢复重建。经研究,安排去年灾情较重,危房较多,受灾群众收入水平较低的河口、广饶、垦利、利津四个县区进行危房重建,共计划安排危房重建25套,其中河口区7套,广饶县1套,垦利县6套,利津县11套。重建房按照每套4万元标准建设。正房,按照每5间宅基建2套房的标准实施,房屋为砖混结构,其中,每户正房2.5间,每间建筑面积6米3.3米,即每户正房面积不少于49.5平方米,伙房、厕所、院墙自成一院,残疾户要按无障碍设施建设标准施工。目前,工程正在实施过程中。,2019/3/
13、30,6月14日下发关于实施2011年危房恢复重建工程的通知(东民函201147号),31,2019/3/30,待恢复重建的危房,32,2019/3/30,主体已经完工的恢复重建房,33,2019/3/30,恢复重建工程最新进度,34,2019/3/30,35,做好各级领导交办的其他工作,做好各种杂志、资料的订阅工作。根据上级要求,组织全市订阅中国减灾103份,防灾减灾挂图89套,应急管理3套,圆满完成各级交办的征订任务;及时处理各项群众信访事件;及时提供各种相关报表资料;积极配合文明创城工作。根据关于创建文明城市任务分工的通知(东民函201136号)要求,及时提供相关文明创城材料;对全市基层
14、单位防灾减灾人才资源进行了统计;对全市大型应急救援装备进行了统计。,4,2019/3/30,下一步工作打算,5.1 救灾救济科将进一步提高救灾意识,积极查灾、报灾、救灾,做到查灾准确,报灾及时; 5.2 进一步完善和落实救灾工作分级管理,救灾经费分级负担的工作体制,在及时下拨本级救灾资金的同时,积极向上级争取资金; 5.3不断完善自然灾害应急体系,进一步加强加强应急预案体系建设,切实提高预案的可行性; 5.4加强对基层灾害信息员及救灾人员的业务培训,切实提高各级救灾人员对灾情的应急处理能力; 5.5强化救灾仓库管理工作,确保一旦发生灾情,救灾物资能够迅速安全提供; 5.6积极完成领导及上级交办
15、其他各项临时性工作。,36,5,2019/3/30,2011年 灾情实录,37,2019/3/30,一、年初旱灾(五县区),自去年10月下旬以来,我市连续多个月无有效降水,致使我市五个县区均不同程度出现旱情。据初步统计,全市因旱受灾人口270719人,农作物受灾面积19187.2公顷,其中成灾面积9767.4公顷,绝收面积13.33公顷,造成直接经济损失6240.37万元,其中农业损失6240.37万元。,38,2019/3/30,受旱小麦照片,39,2019/3/30,二、1.26低温冷冻(垦利县海冰灾害),随着气温持续降低,垦利县部分海上区域和部分养殖池塘结冰,部分浅海区域冰层厚度达15厘
16、米,对渔业生产造成较大影响。据初步统计,这次低温冷冻灾害造成2310人受灾,受灾渔船570艘,造成经济损失3440万元。一、海洋捕捞。海上封冻期间,垦利县辖区内作业渔船全部停止生产,受灾渔船570艘,受灾渔民1710人,直接经济损失约1140万元。二、浅海养护和池塘养殖。垦利县浅海贝类因海冰损失较大,四角蛤蜊、菲律宾蛤、缢蛏等主要品种死亡10%左右,受灾面积13333.3公顷,贝类损失可达2000万元。黄河口大闸蟹的部分成蟹、扣蟹养殖池塘均出现了死亡现象,受灾面积200公顷,损失总额约300万元。养殖业受灾人口600人。,40,2019/3/30,三、2.27雨雪灾害(河口区),受冷空气和低气
17、压共同影响,2月26日至27日,河口区普降中雨雪,风力67级,阵风8级,降水量12.1毫米。大风和雨雪造成义和镇薄家村32个草莓大棚不同程度受损,据初步统计,造成60人受灾,造成直接经济损失15万元。,41,2019/3/30,受灾的蔬菜种植大棚,42,2019/3/30,四、6月份春蚕死亡事件(东营区),6月2日,市民政局接东营区民政局、市林业局报告,自5月27日起,我市部分县区出现春蚕不明原因大量死亡现象,其中东营区的龙居镇、牛庄镇尤为严重。据初步统计,东营区春蚕死亡涉及44个村,受灾人口5116人,桑树受灾面积605公顷,其中:龙居镇涉及42个村5100人,牛庄镇涉及2个村16人。参考往
18、年春茧价格,今年东营区春蚕灾害直接经济损失1134.6万元。,43,2019/3/30,春蚕死亡照片,44,2019/3/30,五、风雹灾害三次,(一)3.13大风灾害(河口区、广饶县) (二)4.23风雹灾害(利津、河口) (三)7.10广利港风雹灾害(东营区),45,2019/3/30,(一)3.13大风灾害(河口区、广饶县),受较强冷空气影响,3月13日至14日,河口区、广饶县遭大风袭击,造成河口区的义和镇及广饶县的丁庄镇、大码头镇受灾。据初步统计,全市受灾人口465人,农作物受灾面积18.96公顷,造成直接经济损失109.8万元,其中农业损失109.8万元。,46,2019/3/30,
19、(二)4.23风雹灾害(利津、河口),受冷涡系统影响,4月23日,河口区、利津县的部分乡镇(街道)遭受冰雹袭击,造成多种农作物受灾。据初步统计,受灾人口0.315万人,农作物受灾面积350公顷;造成经济损失53万元,其中农业损失53万元。,47,受灾的棉田,2019/3/30,(三)7.10广利港风雹灾害(东营区),2011年7月10下午16时30分左右,黄河路街道广利港辖区遭遇十级以上大风袭击,并伴有雷雨冰雹。灾害天气持续20分钟左右,本次灾害发生突然,且风力较大,造成广利港社区部分居民房屋和渔船受损。据统计,本次灾害造成受灾人口80户,320人,倒塌房屋14户28间,损坏房屋20间;造成直接经济损失120万元。因灾死亡1人,死亡人员系广饶县丁庄镇李庄村村民于小学,男性,现年29岁,系一名卸沙工。灾害发生时,其本人在围墙下捡拾一塑料桶,围墙突然倒塌,将其砸入墙下当场死亡。,48,2019/3/30,广利港灾情照片,49,2019/3/30,50,谢谢! 不当之处,请批评指正!在此对大家对救灾救济科工作的关心支持表示感谢!,
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