构建和谐社会的战略举措决定35部分辅导ppt课件.ppt
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1、构建和谐社会的战略举措 决定35部分辅导,市委党校教务处 王绍臣 W 13306310958,六中全会决定内容,决定全文约万字,共分八个部分,分别是:构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性;构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则;坚持协调发展,加强社会事业建设;加强制度建设,保障社会公平正义;建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础;完善社会管理,保持社会安定有序;激发社会活力,增进社会团结和睦;加强党对构建社会主义和谐社会的领导。,五 大 战 略 部 署,坚持协调发展,社会和谐的物质基础 加强制度建设,社会和谐的基本条件 建设和谐文化,构建和谐社会的重要任务 完善社会管理,构建和谐社会
2、的必然要求 激发社会活力,社会和谐的重要特征,讲 课 提 纲,一、坚持协调发展,加强社会事业建设; 二、加强制度建设,保障社会公平正义; 三、建设和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础;,一、坚持协调发展加强社会事业建设,要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设,落实区域发展总体战略,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,加快发展文化事业和文化产业,加强环境治理保护。,社会主义初级阶段理论,社会主义初级阶段的两层含义 欧洲和非洲混合 牛拉木犁和宇宙飞船并存,社会主义初级阶段的双重历史必然性 中国走上社会主义道路的历史必然性 经历很长的不发达阶段的历史必然性,
3、生产力,工业化,马克思的 社会主义,中国现阶段的社会主义,“不够格”的 社会主义,发展:城乡区域协调,l 城乡发展很不平衡,占中国人口绝大多数的农民和占中国国土绝大多数的农村发展缓慢,发展态势不容乐观。 l 不平衡的发展可能是特定历史阶段的必需,但不能成为我们偷懒和偏心的借口。 l 保持城乡基本的协调不仅是必需的,也是可能的。,城乡差距(一),l 从人均可支配收入指标看,1957年城镇居民为235元,农民为73元,二者之比为3.22:1;1978年,二者收入之比为2.37:1;1985年为1.72:1;1990年为2.2:1; 2003年城镇居民为8500元,农民的人均收入为2622元,差距已
4、扩大为3241。2005年为3.22:1 l 陈锡文:“改革开放以来通过低价征用农民的土地,最少使农民蒙受了2万亿元的损失。”,城乡差距(二),l 公共教育经费分配不公平,城乡教育机会不均的状况十几年来还有扩大的趋势。据2001年的统计,小学生和初中生的生均经费,城市分别为1894元和1838元,农村为494元和464元,城市比农村高2.8倍和3.0倍。 l 卫生经资源分配严重不公。据卫生部统计,医疗卫生资源80%集中在城市,农民人均卫生事业费只有12元,仅为城市居民的28%。,建设社会主义新农村,采取新举措,建设新农村,推进现代农业建设,增强综合生产能力 全面深化农村综合改革:双层体制、土地
5、流转、规模经营;乡镇机构、农村教育、县乡财政管理体制;金融体制;征地改革;流通体制;劳动力市场和就业制度;基层组织建设 重点发展农村公共事业和基础设施建设。 加快培养新型农民,发挥农民在新农村建设中的主体地位。,月日,江苏启东市聚阳镇的一条公路旁一幅广告,调查:谁剥夺了农民的收入,清丰县高堡乡的唐章义,种地10.8亩,加上粮补、种树收入,全年预计收入14129.6元。而9口人全年生活费和种地成本支出却达到14400元。农民反映强烈。他们说,多年来,一直是一袋小麦换一袋尿素,可今年买一袋尿素却需一袋半小麦,生产资料涨价抵消了国家和省里给农民的“免补”。濮阳价格部门的测算印证了农民的说法:和去年比
6、,粮价基本不变,产量不变,农民收入也不变,但亩均农资投入增加了五六十元,高于“一免三补”的金额,单就种粮来说,农民的收入就为负增长。当然,测算中还没将农户劳动力成本计算在内。,社会主义新农村,l 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 温家宝特意提出穷人经济,中国共产党本来 就是穷人政权,如果不解决穷人问题就不应 该。让一部分人富裕起来不是政府的事,你 不让他富裕,他也会自然富裕起来。,浙江绍兴新未庄村内被众多仿古民居环抱的农民公园,促进区域协调发展,继续推进西部大开发, 振兴东北地区等老工业基地, 促进中部地区崛起, 鼓励东部地区率先发展。,形成合理的区域发展格局,各地区要根据资源
7、环境承载能力和发展潜力,按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的要求,明确不同地区的功能定位,并制定相应的政策和评价标准,逐步形成各具特色的区域发展格局。,健全区域协调互动机制,健全市场机制,促进生产要素自由流动 健全合作机制,鼓励支持区域经济协作和技术、人才合作 健全互助机制,发达地区帮扶欠发达地区 健全扶持机制,按照公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度,人类发展指数(HDl),l 人类发展指数(HDl): l 寿命、知识和生活水平。寿命,通过预期寿命来衡量;知识,通过成人识字率和受教育的平均年数来测算;生活水平,通过购买力,也就是将人均国内生产总值调整变为当地生活费用的水
8、准( 购买力平价PPP)。,关 注 民 生,实施积极就业政策,发展和谐劳动关系 人人体面就业 坚持教育优先发展,促进教育公平 人成为人 加强医疗卫生服务,提高人民健康水平 人人拥有健康 加快发展文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求。 人人体面生活,人和自然和谐相处,生态=生活*生产,善待自然,人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。 新解“三生有幸”:生态=生活*生产 只有满足这样的约束,才能保证在生态平衡中生活的人们能够共享生产所带来的经济增长的成果, 生产和生活的任何一方均不能为零,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”
9、 恩格斯,落日下,一艘小船在江面划过。松花江依旧美丽,黑龙江省长张左己喝下松花江恢复供水后的第一口水,人与自然关系的历史轨迹,“宿命论”“征服论”“和谐论” 依附关系紧张关系协调关系 1962年美国生物学家卡逊发表寂静的春天 1972年罗马俱乐部发表增长的极限研究报告,二、加 强 制 度 建 设,要加强制度建设、保障社会公平正义,完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。,民主权利保障:从“替民做主”到“让民作主”,和谐关系必须让法律说话,司法体制改革, 秉承“人权保障”理念,尊重和保障人权。 坚持司法为民、公正司法,推进司法体制和工作机制改革,建
10、立公正、高效、权威的社会主义司法制度,发挥司法维护公平正义的职能作用。,公共财政制度 力求公共服务“均等化”,财政部长金人庆日在北京举行的中俄公共财政管理研讨会上明确表示,未来一段时间,中国财政改革与发展将从中国基本国情出发,坚持以公共化为取向,以均等化为主线,以规范化为原则,不断健全公共财政体制,完善基本公共服务体系,为全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会提供坚实的物质和制度保障。,收入分配制度逾亿人直接受益,收入分配改革重在做好“首分”,大量研究表明,当前导致出次分配秩序混乱的体制性因素,主要在于公平竞争的市场机制还很不完善,特别是基于垄断特权形成的利益输送机制和“寻租”机制,对分配
11、关系产生了严重的扭曲作用。而初次分配的起点和过程公平,比政府再分配政策对初次分配结果的调节和矫正更为紧迫和重要。,近期分配制度改革的重点,“着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入”的基本原则。 庇古的“收入均等化”学说,一个人的收入愈多,货币收入的边际效用愈小;收入愈少,货币收入的边际效用就愈大。所以,即使在社会总财富保持不变的情况下,如果把富人收人的一部分转移给穷人,社会的总福利就会增大。,收入分配改革路线图,建立平等参与市场竞争的收入分配秩序; 实施反垄断的分配调控政策; 千方百计增加农民收入; 加强对劳动者报酬的宏观管理; 加大对城乡贫困人群的救助力
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