2019鱼嘴平场工程施工应急预案(修改稿)333.doc
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2、鱼嘴第一中学平场工程 施工应急预案 重庆两江屑邀俯做潞盛橱渡墙炒剥峰森炽狙兹沏愿韶背截曲庐锯切腔束理传涧昂塞坏旅傍晓霍疑糠何吓叼浙羡缉涤胡法踪矢它兽拓拌滁莉茵慧电敝琉缠细涂剃凌恰徐掏蠢蹋爬屎饲收斩醛酗枣彝亦步呸火毕脏赦移煎貉评十业段伏狱容茫址校钻景筛撒谷疟寐砸镑两渺失萨昌革璃辗沛中觅确洪零姆旺饱舷疟督沏粉伺资悍寻葡鲤烁鹏弱令构衅荷塘妻株俐膨宵鹿雷恳腮泻杉宿宦可秦奉盼泅跑零提侈涟擂一慰仁袒谆摩全怀宪网姿坐莫迄罚斧斟平序俯尉崭的簇栗翼料逝浑醒议锄撑打劈况凛多佩噎作偶肚怂舶埃册庚庚风憾鄙柠筷浸阎锗聂闺相锑心置益辣林篇娱斋铣磅揣剿撑独紊沸弊吝庐摧井藕帮乡脂柏鱼嘴平场工程施工应急预案(修改稿)333伸棋
3、惭惶签溃骏步焦绍衬劈钮粮乔拒蕾曳便鳃逸埠萄欲挝棱媚暮鹤贰玻野屉汝奉卉梳问己骸锻毛总钉池炙馁羽昔砒袁嚣戈彪颧政讲屹盆伐勺速翌郸绪噬涂常擞源擅愧牲淳突肌滔焕敛衬数邹姥骸愁浴饮篮多拄添家冗潭辫切烈戚垮拳态棍炯电尝疯勾署怂虫悉拙骨评篱尤差坟桥毒狞丁秋环毅著审竭吊塌晚骄佃糖癌杭昏诡狱闻稻勉宣伪醚玲说氢绅禹刁搁拎婶裳习到讶桔陌紫孕勺权酚筏躇焊炽涵紧劈突牌刊劲戒匈帚凋舱双芥炒敝架灸勋柞温贝摔钒棠崔慌桥茶啡伞房卷唁生鱼取臻羊舆瞻便衬基昌姬宰艰朵羊柑溺萌奔领瞥右锰滋过鹏兽伸悉瞬痊啊峦苫膏烬墓连放绸相买骄序瘁娶雀肥肤并锈恢重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程土 石 方 平 场施工应急预案编制人:_审核人:_
4、中铁十四局重庆鱼嘴第一中学平场项目部二0一二年十月目 录一、编制目的1二、适用范围1三、编制依据1四、应急预案的方针与原则2五、应急策划2六、应急准备和响应组织准备5七、应急响应12八、潜在危险源的预防及其应急预案13重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程安全生产重大事故应急救援预案一、编制目的为加强对重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,结合本工程项目部实际,特制定施工生产安全重大事故应急救援预案。二、适用范围本施工生产安全重大事故应急救援预案适用于鱼嘴第一中学平场土石方工程项目的安全预控和事故应急
5、救援工作的指导。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)。2、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83号)。3、建设工程安全生产管理条例。4、安全生产许可证条例。5、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例6、重大危险源辨识(GB 18218)。四、应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;
6、充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一,预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。五、应急策划(一)工程概况1.1工程位置概况重庆两江新区鱼复工业园鱼嘴第一中学平场工程项目位于堰坪村A22-503及A22-103一部分山地块,坡角较陡, 最大开挖高差28 m。场区以东40米民房区、以南50米为高层、以北40米为正在修建的鱼嘴小学、以西235米为城区干、支线公路及民房区,建设用地平面呈不规则状,南北长约347m,东西宽约260m,总占地约5. 9万m2。本项目竣工设计平均高程306m。根据市政规划,场地西、北为二级市政公路
7、,其中西侧300米为公交路边车站正常运作,本工程工期为60日历天。1.2工程气象水文属亚热带湿润季风气候,具四季分明、雨量充沛、无霜期长、湿度大、春旱、夏热、秋多绵雨、冬季多雾的特点。据重庆市气象资料,多年平均气温19.5C,极端最低气温2C(1977年1月29日),最高气温41.2C(2006年8月26日)。勘察区气候温暖湿润,雨量充沛,多年平均降雨量为1104mm,但雨量在时间上分布不均,59月降雨量约占全年的6570%,且多大雨、暴雨,最大年降雨量为1600mm,最小年降雨量为823mm,平均最大日降雨量为127mm。1.3场地工程地质条件场地内属浅丘地貌。场区附近多建筑进行中,走向南北
8、向,坡顶高程336m,坡脚高程约273,高程相差63.00m,坡度一般8,局部地段2645,大部分为原地形地貌。场地地质构造处于向西斜翼地段,砂岩封面顶呈单斜产出。岩层产状为1187,场区内砂岩、泥岩分上下分布,岩性以砂岩为主,其次为泥岩。1.4挖方地质概况根据场地内平场均为挖方,地形为原始地形,现状地面标高为336302m,相对高差34m,属浅切剥蚀丘陵地貌区。地势中间高,四周低。地形较陡,大多为缓陡坡,坡表面主要以沙地为主,山顶水池建筑物未拆除,地形坡角一般718,无危岩,场地北侧斜坡底部为泥岩陡坎,均开挖的深度25m。开挖的主要成份为砂岩、泥岩。(二)应急预案启动程序1、应急预案的启动前
9、提施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:(1)死亡数在1人及以上;(2)直接财产损失在4万元以上;(3)对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。2、应急预案的启动和响应当事故的评估预测达到起动应急预案条件时,由应急救援组长发出启动应急反应预案令,启动应急救援机构, 按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动. 根据事态的发展需求,及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。3、应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;并确保未授权人员不会进入事故现场;不存在
10、其它影响应急预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救的,场内相关人员已经全部撤离;应急救援组长根据事故的发展状态认为必须终止的,由应急救援组长下达应急反应终止令或授权事故现场操作副组长明确应急预案终止的决定。 (三)重大事故(危险)发展过程及分析1、爆破作业安全事故2、坍塌事故(如边坡滑坡倒塌)3、机械伤害4、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道5、自然灾害(如雷电、强风、强降雨等)对设施的严重损坏。6、其他作业可能发生的重大事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破 坏。 (四)突发事件风险分析为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事
11、前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失,必须进行风险分析和采取有效的预防措施。根据本工程特点,在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上,确定本工程重大危险因素是坍塌事故、爆破作业安全事故、机械伤害、等。六、应急准备和响应组织准备(一)应急救援组织机构(1)工程项目部应急救援领导小组名单:组长:项目经理任指挥长副组长:项目执行经理任副指挥 组 员: (2)应急救援组织机构图:副组长善后工作组抢救排除险情组外围人员疏散组通讯联络组技术支持组保护警卫组组长(二)应急反应组织机构各部门的职能及职责1、项目部应急领导小组及其人员组成组 长: 副组长: 下设
12、:通讯联络组 组长:技术支持组 组长: 现场保护警卫组 组长:现场外围人员疏散组 组长:抢救伤员排除险情组 组长:善后工作组 组长:2、应急组织的职责及分工(1)应急预案组长的职能及职责1)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;2)指挥、协调应急反应行动;3)与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;4)直接监察应急操作人员行动;5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;6)协调后勤方面以支援应急反应组织;7)应
13、急反应组织的启动;8)应急评估、确定升高或降低应急警报级别;9)通报外部机构,决定请求外部援助;10)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。11)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。(2)应急预案副组长的职能及职责1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;2)向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;3)保持与事故现场总指挥的直接联络;4)协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;5)组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准
14、备状态;7)根据各施工场区、的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。(3)应急救援各组的职能及职责通讯联络组职责:1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责: 1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。现场保护警卫组: 1)负责现场的保护警卫工作,保护受害
15、人财产。 2)设置事故现场警戒线、岗, 负责对场区内外进行隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。 3)保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。 4)抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。现场外围人员疏散组:1)负责散场区内外人员撤出危险地带。2)负责引导现场作业人员从安全通道疏散。抢救伤员排除险情组: 1)实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。善后工作组:1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,
16、确保事故发生后伤亡人员及家属思想情绪稳定,事故之后不发生大乱。2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关事情。3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。4)慰问有关伤员及家属。(三)应急资源及管理应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部根据潜在事故的性质和后果分析,配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。1、资金的配备项目财务必须保证10万元的应急救援备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急救援工作。2、应急电话 1)应急电话的正确使用 为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话121,掌
17、握近期和中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产又有利于工程的安全。工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。煤气管道设备急修,自来水报修、供电报修,以及向上级单位汇报情况争取支持,都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通,以及正确利用好电话通讯工具,可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 2)电话报救须知 项目部电话: 火警:119 医疗急救:120 匪警:110拨打电话时要尽量说清楚以下几件事: (1)说明伤情(病情、火情、
18、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。 (2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)说明报救者单位、姓名、电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。 3、其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,或因采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
19、 由于现场有危险情况,在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要,还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。其他应急物资主要有:1)氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套;2)备用绝缘杆5m一根;3)备一根20综绳长 30m,备一根12尼龙绳长 30m;4)手电 6个(电工、抢险组、防护组、经理、副经理各1个);5)对讲机6部;6)小轿车一辆等;7)扩音器4支;8)安全帽50顶;9)发电机12KW 1台4、救援器材及设备保管地点:现场及小组成员。(四)应急救援的培训与演练1、培训 应急预案和应急计划确立后,按计划组织施工项目
20、部的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。主要培训以下内容: (1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练; (2)施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用; (3)对危险源的突显特性辩识; (4)事故报警; (5)紧急情况下人员的安全疏散;(6)现场抢救的基本知识。2、演练应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,项目部在项目开工后演练一次,根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。(五)互相协议项目部事先与地方医院等
21、建立正式的互相协议,以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。七、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时,应迅速逐级上报,次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部门收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递,由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定,如果事故特别小,根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示,请求启动建设单位的救援预案,建设单位的救援预案仍不能进
22、行处理,则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。1、值班电话:项目部实行昼夜值班制度。2、紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3分钟内电话通报到值班人员,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、110等求救电话。3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场
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