2019年潼荣高速公路应急救援总预案93p.doc
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1、 潼荣高速公路应急救援总预案 编制: 审核: 批准: 中铁二十二局集团潼荣高速总承包指挥部四分部二一六年十二月2目 录第一章生产安全事故应急救援总预案- 1 -第一条总则- 1 -第二条应急组织- 5 -第二章隧道坍塌、突泥涌水抢险应急预案- 24 -第一条 总则- 24 -第二条 应急组织- 24 -第三条 应急处置- 25 -第三章防洪抢险应急处置救援预案- 28 -第一条总则- 28 -第二条应急组织- 28 -第三条预警与预防- 30 -第四条应急处置- 32 -第五条应急训练与演习- 37 -第四章火灾(爆炸)事故应急预案- 39 -第一条总则- 39 -第二条应急组织- 41 -第
2、三条预防措施- 44 -第四条应急处置- 45 -第五条现场保护- 47 -第六条火灾事故调查处置- 47 -第七条应急培训和演练- 47 -第八条预案管理与评审改进- 48 -第五章突发性停电事故应急准备与响应预案- 49 -第一条总则- 49 -第二条应急措施- 49 -第三条注意事项- 49 -第六章触电事故应急救援预案- 50 -第一条总则- 50 -第二条应急组织- 50 -第三条预警和预防- 50 -第四条应急措施- 52 -第五条事故报告- 54 -第七章施工高空坠落事故应急预案- 56 -第一条总则- 56 -第二条应急组织- 56 -第三条预警和预防- 56 -第四条应急处置
3、- 58 -第五条事故报告及处理- 60 -第八章食物中毒应急预案- 62 -第一条总则- 62 -第二条应急组织- 62 -第三条预防与预警- 63 -第四条应急处置- 64 -第五条应急终止- 66 -第九章大面积中暑应急预案- 67 -第一条总则- 67 -第二条应急处置- 67 -第十章突发性传染病应急处置预案- 68 -第一条总则- 68 -第二条预防与预警- 69 -第三条应急处置- 69 -第四条善后处理- 71 -第十一章 瓦斯隧道应急预案- 72 -第一条 总则- 72 -第三条 应急准备- 73 -第四条 报警、监控系统和报告程序- 85 -第五条 保护措施程序- 86 -
4、第六条 信息发布- 86 -第七条 培训和宣传、演练- 87 -第八条 应急结束- 88 -第九条 后期处置- 88 -第一章 生产安全事故应急救援总预案第一条 总则为了及时、有序、有效控制施工过程中可能发生的伤亡事故及财产损失,促进安全文明施工,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、消防法、国务院国家突发公共事件总体应急预案、国务院生产安全事故报告和调查处理条例(493号令)等相关法律、法规,结合项目部实际情况,特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。工程简介1、工程概况重庆潼南至荣昌高速公路起于潼南,经潼南、大足、荣昌三区县,终于荣昌;路基宽 2
5、6m,采用设计速度 100 Km/h双向四车道高速公路标准。最大纵坡4%,最小曲线半径5000m,设计荷载公路-级;我部承担施工任务起讫里程为K116+636K129+400(广富服务区终点),总长12.764km。主要施工任务:挖方321万方,填方301万方;隧道一座左线1629米,右线1623米;大桥233m/1座,中桥110m/1座,互通桥梁610m/7座;上部构造T梁预制共计168片,其中20米T梁132片,30米T梁36片;分离式立交77.04m/1处:车行天桥377.4m/6处;互通(开元)式立体交叉1座;服务区一个。涵洞通道:2450.5m/54座。2、地理地貌项目位于四川盆地东
6、南部丘陵区,地貌类型为构造剥蚀型、侵蚀堆积型、侵蚀剥蚀型地貌。沿线露出的基岩主要是侏罗系地层,局部低山区出露三叠系地层,大部分路段以泥岩、粉砂岩为主,岩层产状多呈水平或缓倾。勘察区内未见滑坡、泥石流、崩塌等不良地质现象,主要不良地质为:泥岩风化碎落、砂岩与泥岩的差异风化以及采空区、煤与瓦斯、岩溶、软弱土层等。3、气象沿线属属中亚热带湿润东南季风气候,年平均降水量1099毫米,年平均气温17.8,年总积温6482,无霜期327天以上,月极端最高温度39.9(1972年),月极温最低温度-3.4(1975年),历年日平均气温稳定通过12,为265天。年平均日照时获得1282小时,年降雨量1111.
7、8毫米。应急预防依据的主要法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建设工程安全管理条例中华人民民共和国消防法建设工程安全生产管理条例公路工程施工安全技术规程国家突发公共事件总体应急预案生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)上级有关安全生产的规定编制范围及适用性本应急救援预案适用于中铁二十二局潼荣高速第五项目部发生以下生产安全事故和突发事故的应急救援(表1事故时间和紧急情况清单)。表格 1事故事件和紧急情况情况清单序号类型潜在险情1隧道坍塌、突泥涌水事故超前地质预报措施不到位、2洪水洪水造成人员及设备事
8、故3火灾、爆炸办公区、生活区失火、液化气罐爆炸4停电事故停电事故5触电事故人员触电6高空坠落人员高空作业坠落事故7食物中毒不当饮食或人为造成的大面积人员食物中毒8中署大面积人员中署9突发传染病传播迅速、后果严重的传染病10其他事故应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故11瓦斯隧道瓦斯监控不到位第二条 应急组织1、应急组织机构为保证中铁二十二局集团潼荣高速总承包指挥部四分部施工安全,保证一旦出现险情,能够做到及时、迅速、有效抢险,将险情控制在最小范围;将损失减小到最低限度,特成立项目经理部应急领导小组和各施工队应急行动小组。项目经理部应急领导小组由项目经理任组长;总工程师、项目书记、安全总监、
9、项目副经理为副组长;安质环保部、工程管理部为责任部门,物资设备部为保障部门,财务部综合办公室为协调部门,其他相关部(室)为配合部门。各施工队应急行动小组,由身体强壮、有吃苦耐劳精神、责任心强的工人和现场技术、管理人员组成。本项目部应急组织机构如(图1):图1 应急组织机构组长:项目部经理(曹镇范) 副组长:项目总工(江中勇)副组长:项目副经理(刘战)副组长:项目副经理(刘文辉)副组长:项目书记(牛银山)试验室:王吉成综合办公室:卫苏辉计划合同部:陈龙财务部:刘艳物资设备部:蔡汶翰安质部:杨耀华工程管理部:戚小磊桥梁作业队涵洞作业队路基作业队隧道作业队 2、应急组织主要岗位及职责(1)、应急领导
10、小组组长:项目经理a、督促相关部门(人员)进行安全风险分析,制定相应应急预案;b、审定应急预案,批准进行预演;c、按即定的应急方案、措施进行指挥,并决定投入必要的人力、物力、财力;d、按规定程序向有关部门报告;e、事故结束后组织调查、处理、总结。(2)、应急领导小组副组长:项目副经理a、参与制定应急预案;b、负责演练的人员、部门总体组织协调;c、按项目经理的授权进行现场指挥;d、事故结束后参与调查、总结。(3)、应急领导小组副组长:项目总工程师a、主持制定应急预案;b、负责演练的人员、部门总体技术布置;c、按项目经理的授权进行现场指挥。d、事故结束后主持调查、总结。(4)、应急领导小组副组长:
11、施工队长a、负责组织施工队员参加演练;b、负责组织施工队员参加应急反应;c、决定施工队层面的人、财、物投入;d、事故结束后配合进行调查、总结。(5)、应急行动责任部门:安质环保部、工程管理部a、具体制定应急预案;b、具体带领实施应急行动;c、事故结束后配合进行调查、总结。(6)、应急行动保障部门:物资设备部a、负责应急行动的物资供应和平时的保管、对下发施工队物资的检查;b、负责应急行动的设备供应和平时的保养。(7)、应急行动协调部门:财务综合部a、负责应急行动的协调;b、负责应急行动的对外联络。(8)、应急行动小组:施工队a、负责提供应急行动的人员、工种;b、负责应急行动。3、应急领导小组联系
12、方式序 号部 门联 系 人联系电话1项目经理曹镇范182855888892项目总工江中勇159229056623项目副经理刘文辉181521759994安质部卿平权180816838975工程管理部戚小磊158230312816物资设备部蔡汶翰157333877767财务部杨淋成138836165478办公室卫苏辉187163658229隧道作业队王达华1872596061510路基作业队龚明峰1370838638611涵洞作业队黄本成1516031669812桥梁作业队舒平1300831888613荣昌县人民医院(023)467830864、应急救援组织机构以应急救援领导小组为基础,下设通讯
13、联络小组、现场抢险抢修组、医疗救护组、疏散协调警戒组、后勤保障组。应救援组织机构见下图组长:曹镇范副组长:江中勇组员:各部门负责人、作业队长通讯联络小组医疗救护小组疏散协调警戒小组后勤保障小组现场抢险抢修小组1、通讯联络组职责:接到报警后,必须立即通知其他部门组织救援。一方面要将事故现场的情况随时报告事故现场指挥,以便指挥决策;另一方面要视人员伤亡情况向当地的紧急救援机构报警,并做好接警的各项工作。人员组成:组长:卫苏辉;组员:蒋朝华、李建2、现场抢险抢修组职责:事故发生后,现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况,分析事故原因,及时制定处理方案,采用加固、抢修或排除事故隐患等
14、措施,有效的遏制事故的蔓延。同时,负责现场周围人员和器材物资的抢救,为将事故的损失降到最小,避免事故范围的扩大和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种工人员。人员组成:组 长:江中勇;组 员:李尔来、杨耀华、王钦科3、医疗救护组职责:医疗救护组,负责现场的医疗救护,组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员,现场及时进行包扎救治,伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。人员组成:组 长:牛艮山;组 员:卿平权、张 晓4、疏散协调警戒组职责:负责现场周围人员安全疏散工作,布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制。保证现场及工地道路
15、畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行。人员组成:组 长:于金刚;组 员:宋西庆、李海平5、后勤保障组职责:为了确保事故救援的顺利实施,后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。 人员组成:组 长:蔡汶翰;组员:尹 冰应急物资1、 应急物资表格 2主要应急救援物资设备清单序号器材设备名称数量备注1挖掘机4台2推土机4台3装载机5台4出碴车18台5轻便防突钻机4台6凿岩机10台7自卸车10台8工具车7台9钻机4台10抽水机4台11救护药箱5个12担架5个13木方、脚手架各作业队按规定配置14水泵715铁锨35把16镐7把17彩条布、编织袋7捆18警戒线彩带200米19雨衣、安
16、全帽若干20雨鞋若干2、 应急设施物资日常配备危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全帽等专用应急设备和设施。配置应急照明灯。各现场除配备必要的防汛物资黄砂外,其他应急物资根据施工进度需要与相关单位签定救援物资的供应,应无条件满足抢险救援。现场的救援设备或设施,要挂放标识牌,使现场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由办公室负责。应急物资、设备和设施的维护保养由分部物资设备部负责,确保应急设备和设施始终处于完好状态,保证能在应急状态下正常使用。预警及预防危险源监控对危险源依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件危险源辩识、风险评价和风险控制程序
17、实行。预警行动条件:本项目部范围内因安全管理失误、危险源控制失效而发生人身伤亡突发事故或紧急情况。方式:事故现场立即采取措施及时按规定程序、渠道报告,坚持先防护后处理的原则。发布程序:依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件应急准备和响应程序中的应急响应工作流程实行。信息报告程序局项目部办公室是事故报告的指定机构。办公室接到报告后及时向总指挥报告,总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告报告流程(图2)报告的内容:A、时间、地点、里程B、情况概述:灾害的程
18、度,人员伤亡的姓名、年龄、性别、伤亡程度、人数;是否有有毒有害危险化学爆炸物品的危害,是否影响了铁路行车和道路交通行车,灾害是否能控制,是否得到控制等。应急救援有关电话(并予公布)3、 各单位应熟记本单位有关负责人的各种电话和办公室电话。4、 应熟记施工当地有关电话:当地县(区)政府的地址及电话;重庆市荣昌区昌元街道人民路2号 023-46733591 、023-46741006(值班)当地公安派出所的地址及电话;荣昌区广顺街道永荣路7号;110当地医院的名称、地址及电话;广场北路3号;(023)467830865、 特种电话:报警:110;火警:119;救护:1206、 项目部电话:调度:1
19、8716365822;安质部:18081683897;图2 紧急情况报告流程图有关部门指挥部调度指挥部有关领导项目部有关领导项目部指挥长现场目击者项目部调度政府和有关救援部门有关部门车站紧急状况现场救援处理响应分级7、 一级响应发生了人员轻伤,没有大的财产、设备损失,对施工生产没有大的影响。一级紧急情况应向项目部报告,由项目部组织处理。8、 二级响应发生了人员重伤或者3人以上轻伤,财产、设备有一定的损失。险情需要项目部派员、派物资设备增援。二级紧急情况应由现场立即向项目部报告,并向项目部报告。事故的处理由项目部为主体,局项目部参与组织协调。9、 三级响应造成了人员死亡,财产、设备及其他方面有较
20、大的损失或影响。三级紧急情况发生后,应立即向项目部报告,并应在二小时内及时逐级上报,并由指挥长启动项目部应急救援预案,由局项目部组织事故处理。应急救援路线 本项目部应急救援路线详见后附图。- 88 -应急处置响应程序依照中铁二十二局集团有限公司质量/环境/职业健康安全管理程序文件应急准备和响应程序实行。应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急。救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总指
21、挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程,认真科学地作出总结,完善应急救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。处置原则应急救援行动是在应急情况下发生的,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助活动。一旦事故发生时,应及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源和物资资源投入行动;在事故现场,针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案,从而能及时有效的使伤害和损失降低到最底程度和最小范围。
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