新晃县建设工程质量安全监督站监督规范化工作实施细则20100630.doc
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1、新晃县建设工程质量安全监督站监督规范化工作实施细则为了确保建设工程质量,保障公共安全,保护人民群众生命和财产安全,加强我县建设工程质量、安全生产及规范化工地的创建,提升建设工程几方主体的质量责任安全意识,确保良好的生产秩序,规范监督工作管理,根据建筑法、建设工程质量管理条例、工程质量监督工作导则、及湘建建2010107号及怀化市安监字201013号文件要求,结合我县的实际情况制定本细则。一、工程质量监督登记(一)凡新建、改建、扩建的建设工程均应接受建设行政主管部门委托的工程质量监督机构进行监督,办理建设工程质量监督登记手续。(二)工程项目施工招标工作完成后,申请领取施工许可证(或开工报告)前,
2、建设单位应携有关资料到工程质量监督机构领取并如实填写建设工程质量监督登记表,办理建设工程质量监督登记。办理建设工程质量提交的资料包括:1、建设单位的资料:(1)项目批文及复印件;(2)工程规划许可证、工程建设用地规划许可证、建设项目选址意见书;(3)施工图设计文件审查意见;(4)地质勘察报告、施工图纸及其它有关文件;(5)施工承包合同(包括地基处理等专业施工合同)、建设监理合同、勘察合同、设计合同及各种分包合同;2、施工承包单位的资料:(1)施工承包单位的中标通知书的复印件;(2)承包单位资质证书、营业证及安全生产许可证的复印件;(3)施工承包单位的项目经理、技术负责人、施工管理负责人及有关人
3、员资格证书及复印件;(4)该项目施工管理人员质量责任制及项目质量保证体系、安全保证体系的情况(必须是本人签字、盖章的原件);(5)经批准的施工组织设计;(6)职工意外伤害保险的凭证;3、监理单位的资料:(1)监理单位中标通知书复印件;(2)监理单位资质证书及复印件;(3)该项目监理组织、监理大纲、经审批的监理规划;(4)该项目各级监理人员资格证书(复印件);以上各项资料经审查符合要求后,退回原件,留复印件,工程质量监督机构对该工程质量监督申请予以登记。(三)该工程已登记的内容如有变动,须重新向工程质量监督机构登记。二、主要监督内容及要求1、建设工程质量监督机构受理工程质量监督后,监督机构应根据
4、国家及湖南省的有关法律、法规和工程建设标准强制性条文,针对工程的特点 、规模和技术复杂程度编制质量监督工作方案。并以建设工程质量监督通知书的形式书面通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。2、现场工程质量监督,应由2人及以上实施。3、质量监督工作的主要方式是:通过对工程实体及有关文件、记录进行随机抽查的方式,验证有关责任主体行为的工作质量,使工程质量得到有效控制。4、严格执行工程质量监督导则,工程质量监督的主要内容:工程建设各方责任主体的质量行为和工程实物质量,内业资料核查。实物质量监督的重点是地基、基础、主体结构及其他涉及结构安全的重要部位,关键工序和使用功能。资料核查重点是安全保证体系,原材
5、料、构配件合格证、复试报告,各检验批、分项、分部工程的验收评定情况。5、建设单位在进行地基、基础、主体分部验收及竣工验收时,应填写单位工程竣工验收申请单、建设工程验收通知书,提前七日通知质量监督部门。6、工程安全监督的主要内容工程建设各方责任主体的安全行为,施工现场的安全隐患、措施,安全保证体系及有关安全资料。三、建设工程质量安全监督抽查(一)工程质量监督的依据是国家法律、法规和强制性标准,目的是保证建设工程使用安全和环境质量。内容是监督工程建设各方主体质量行为。监督地基、基础、主体结构和使用功能及建设单位的竣工验收。其监督方式是巡回抽查并辅以科学的检测手段,工程竣工后写出工程质量监督报告。(
6、二)工程质量监督机构应根据受监工程的特点、设计图纸,参考施工组织设计制订出监督计划,确定负责该项目工程质量监督人员,明确监督的具体内容、监督方式(具体内容详见工程质量监督规范用表)。(三)在工程施工质量安全监督过程中,主要监督内容如下:1、检查施工现场工程建设各方主体的质量行为。检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格。抽查施工、监理单位的质量合格证体系和质量责任制落实情况,检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。检查与工程质量有关的文件和资料主要包括:(1)工程规划许可证和施工许可证;(2)有关保证质量管理制度和质量责任制(检查其质量责任制落实情况和管理制度是否健全,质量体系
7、运行情况);(3)操作人员主要专业工种的岗位证(检查应持证上岗的特殊工种作业人员是否符合规定);(4)设计文件、图纸及变更设计洽商(检查是否按图施工,有无擅自修改设计的现象);(5)对工程地质勘察资料中有关国家强制性条文执行情况和签证情况进行监督检查。(6)施工组织设计及施工现场总平面布置图(检查是否按施工组织设计组织施工,检查施工现场布置是否有利于工程质量控制)。各类技术交底(检查是否有效控制工程质量);(7)有关工程需用的国家标准、规范、规程(检查有关标准、规范执行情况);(8)本企业工艺操作规程、企业标准(检查施工过程中生产控制,合格控制手段);(9)工程施工过程中应具备的各种保证资料及
8、质量评定资料(检查是否齐全、有效,是否随施工进度及时整理,反映工程实际的质量状况);(10)监理单位有关工程质量管理、监督检查、质量控制的资料(检查监理工作质量和监理行为是否按国家法律、法规、技术标准实施监理业务);(11)专业分包队伍的资质,资格文件(检查分包单位的资质,资格是否符合规定);(12)隐蔽工程进行抽查;(13)其它资料。2、抽查建设工程的实物质量。按照质量监督计划(方案),对建设工程地基基础、主体结构的关键部位进行现场实地抽查,对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查。进入施工现场抽查一般应包括以下主要内容:(1)现场各种原材料、构配件、设备的采购、进场验收和管理使用情况
9、是否符合国家的标准和合同约定,抽查产品供应单位的资格和产品质量;(2)搅拌站及计量设备的设置及计量措施能否保证工程质量;(3)抽查工程施工质量是否符合国家标准、规范规定的质量标准和要求,是否按设计图施工;(4)抽查操作人员是否按工艺操作规程施工及有无违章和偷工减料行为;(5)抽查参与建筑活动的各方主体行为是否符合国家有关规定。特别是有关建设、施工、设计、监理等参与各方对地基基础分部、主体结构分部工程和其它涉及结构安全的分部工程质量检验时,工程质量监督机构要负责监督工程建设各方根据验评标准做出正确的质量评价。3、抽查施工过程中安全及文明施工的情况施工企业的安全生产检查:施工企业资质与安全生产许可
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