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1、全市安全生产工作总结按照省政府安委会办公室关于开展20年度安全生产目标管理考核现场复核工作的通知(皖安办202号)要求,现将我市20年度安全生产有关工作总结如下:一、20年安全生产目标任务完成情况20年,全市上下紧紧围绕贯彻落实习总书记有关安全生产工作的一系列重要指示精神,强化“红线意识”,筑牢“底线思维”,按照省委、省政府和省政府安委会及其办公室的部署要求,以集中开展“六打六治”打非治违专项行动为主线,突出责任落实,切实强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理,继续保持了全市安全生产形势总体稳定态势。全市发生各类生产安全事故1543起、死亡280人,同比分别下降20.6%、1.4%;发生较
2、大事故1起、死亡6人,同比分别减少4起、10人。对照省政府安委会皖安205号文下达的我市控制考核指标(死亡人数288人、较大事故6起),控制在省下达的考核指标以内;同时,我市依据省政府安委会办公室2019号文确定的考核内容及标准,目标管理考核自评总得分101分(含加分4分。详见自查自评报告)。二、重点工作开展情况(一)加强领导,全面落实安全生产责任市委、市政府高度重视安全生产工作,将安全生产工作纳入市委常委会、市政府20年度重点工作,并在各类评先评优和领导干部提拔任用中严格落实安全生产“一票否决”。市委书记孙云飞多次就安全生产工作作出批示,提出的发展必须坚持科学发展、安全发展、绿色发展,必须坚
3、守安全生产红线;市长毕小彬多次率队开展安全生产检查;市委常委、分管副市长束学龙同志更是一线指挥,亲自督战。市政府召开了全市安全生产工作会议和四次市政府安委会全体成员会议,总结分析、部署开展安全生产全年和阶段性重点工作;调整了市政府安委会组成人员,由市委副书记、市长毕小彬同志担任市政府安委会主任,市委常委、副市长束学龙同志担任副主任,制定了市人民政府安全生产委员会工作规则;市委办公室转发了中共安徽省委办公厅关于贯彻“党政同责一岗双责 齐抓共管”要求进一步落实安全生产责任制的通知(六办发2021),全市9个县区全部出台或转发了关于贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”相关规定,初步实现了安全生产“党
4、政同责、一岗双责”责任体系的全覆盖。市政府安委会印发了市20年安全生产工作要点和市20年安全生产工作要点任务分解表,对全年安全生产工作任务进行部署,并细化分解到市有关部门和县区政府(管委);调整、理顺了示范园区与金安区安全管理职责关系,在示范园区新设立了安全监管分局,配备专职人员6名;对开发区管委实施了安全生产委托执法,杜绝了安全监管盲区。各级各有关部门和单位通过层层分解任务、加强督查指导、严肃责任追究、严格“一票否决”,把安全生产责任传导至基层、落实到岗位、压实到人头。(二)突出重点,持续强化安全生产监管力度一是深入推进事故隐患排查整治工作。一方面是加强安全隐患挂牌督办工作。通过“月建月销”
5、工作,市政府安委会办公室对重大安全隐患进行建档挂牌督办,做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,按期完成整治任务并验收销号。另一方面是创新安全生产隐患排查治理体系建设。通过积极申报,20年8月,国家安监总局批复同意将市安监局列为全国安全生产业务信息系统四家应用试点单位之一。为保证信息化试点建设,市积极支持安全生产业务信息系统建设,市财政已将“智慧安监”项目建设(一期工程)列入20年度财政预算,计划拨出100万元专项用于“智慧安监”系统(一期)工程建设。同时,全市各级、各部门分别结合实际,扎实开展了春季、夏季高温和汛期、冬季以及重大节假日等重点时段安全生产大检查工作。二是扎实开展“六
6、打六治”打非治违专项行动。省政府安委会“六打六治”打非治违专项行动实施方案出台后,市结合实际,迅速制定了“六打六治”专项行动工作方案,并在市政府安委会第三次全体成员(扩大)会议上进行了专题部署。市政府成立了“六打六治”领导小组,并在市安委办设立了领导小组办公室。市安委办召开了“六打六治”成员单位会议,进一步细化了工作目标、工作措施和相关要求。专项行动开展后,全市各级、各部门先后组织开展专项检查887次,参与执法检查人员6551人次,检查企事业单位和场所5467家次,组织开展跨地区、跨部门联合执法200余次,采取“四不两直”方式,对重点地区和重点单位实施暗访暗查534次。同时,市安委办切实加强督
7、促、推动,定期通报“六打六治”工作情况,积极宣传典型经验和最新战果;9月份,组织对各县区“六打六治”工作开展情况进行了明查暗访活动;12月份,组织市安监、公安、交通、住建等部门分别牵头组成五个督查组对9个县区及市直有关部门“六打六治”工作情况开展了督查活动。“六打六治”专项行动开展以来,全市各级、各部门先后查处无证采矿行为90余处、超越批准矿区范围开采23宗,罚款60余万元;查处各类交通违法行为28.3万起,其中超速行驶4.9万起,客车超员418起,疲劳驾驶1829起,查获未取得危化品道路运输许可资格证企业1家,现场查获客运车辆违反2时至5时禁行规定8起,查处混凝土搅拌车、施工渣土运输车、建筑
8、材料运输车“三车”交通违法行为1567起,查扣车辆53辆;查处非法采石船只309余艘次,销毁采砂设备460余台套;打击整治破坏损害油气管道等行为19起、非法充装经营运输危化品等行为1041起、建筑领域无资质施工及转包分包等问题28起;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,督促整改火灾隐患和违法行为928处,临时查封社会单位13家,罚款120万元,责令停工、停产、停业社会单位18家;对全市27家涉氨制冷企业特种设备进行了检查、登记,对企业特种设备作查封处理2家、拆除或停用5家;整治涉爆粉尘企业有关安全隐患277项,责令企业停止生产2家,行政处罚1家,“六打六治”专项整治工作成效明显。三
9、是加强重点行业和领域专项整治。道路交通方面:印发了市交通运输系统加强“平安交通”建设集中整治安全生产活动实施方案,重点整治、打击无证、无资质从事交通运输,以及客车客船超范围经营、挂靠经营、超速、超员、疲劳驾驶、违规夜间行驶等违法违规行为。先后检查危化品运输企业63家次、客运企业126家次,检查危化品运输车辆1230辆次、客运车辆8563辆次,查处各类交通违法行为12.1万起,其中酒后驾驶499起、暂扣吊销机动车驾驶证363起。非煤矿山方面:扎实推进霍邱县金属非金属矿山攻坚克难工作。市政府印发了全面贯彻落实金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案,积极推进霍邱矿区数字化、自动化矿山建设工作。稳步推
10、进非煤矿山整顿关闭工作,列入20年度整顿关闭计划的49家非煤矿山(26家砖瓦厂、23家采石厂),已全部关闭到位。扎实推进尾矿库综合治理行动,霍邱县6家四等尾矿库建立、完善在线监测监控系统,金寨县、霍山县等4家尾矿库企业建立了视频监控系统。认真开展矿用设备设施专项整治工作,切实督促企业淘汰非矿用设备、非阻燃设备设施以及生产工艺。危险化学品方面:部署开展了汽车加油加气站安全专项检查;继续深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理,督促12家涉氨制冷企业加快隐患整改工作;开展了危险化学品管道安全专项整治工作,消除天然气管道2处占压安全隐患;对金安区、霍邱县、舒城县等6家非药品类易制毒化学品生产经营单位进行了监
11、督检查;强力推进非法加油站点打击取缔工作,认真做好加油站点安全隐患整改,先后清理清查非法加油站(点)427户(其中,规范超范围经营50户,取缔377户)。烟花爆竹方面:市政府印发了关于全市烟花爆竹生产企业整体退出工作的通知,要求全市12家烟花爆竹生产企业年内必须整体退出。市政府先后3次组织召开全市烟花爆竹生产企业整体退出工作会议,每月1次市长例会,调度推进退出情况;印发了烟花爆竹生产企业整体退出工作以奖代补的通知。通过连续推进,目前,全市原12家烟花爆竹生产企业已全部实现关闭退出。加强烟花爆竹经营安全监管,印发了全市集中开展烟花爆竹经营安全专项整治行动,加强对烟花爆竹批发、零售经营的安全监管,
12、取消了市城区安全条件不达标的98家烟花爆竹零售经营户的经营资格。建筑施工方面:住建部门成立了质量安全督查组,加强对中心城区市直管项目常态化巡查。制定了市建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案;5月-8月,组织开展了建筑施工起重机械专项治理行动,先后检查在用大型起重机械332台,责令停止使用、限期整改36台,责令拆除6台。消防安全方面:开展了重大火灾隐患集中整治专项行动,市政府对全市20处重大火灾隐患实行挂牌督办,在市广播电视台开播“隐患整治在行动”专题报道,对存在重大火灾隐患企业全程追踪报道治理行动,推动火灾隐患整改进程。部署开展了开发区、工业园区、产业园区企业消防安全专项治理,排查各
13、类企业105家,发现火灾隐患180处,督促整改159处。特种设备方面:开展了电梯安全、天然气管道和压力容器安全专项整治,全市共出动特种设备安全监察人员1298人次,对138个居民小区和95家超市等公共场所的2289台电梯进行了现场检查,督促整改事故隐患和问题146处,组织各县区对650台在用锅炉和562台压力容器进行了排查,整改消除事故隐患56处。民用爆炸物品方面:公安部门组织开展矿区爆炸物品专项治理工作,严格民爆物品从业单位、从业人员管理,强化井下爆炸物品安全监管,严查严打涉爆违法违规行为;先后清理爆破作业人员78人,变更爆破作业单位信息3家,查办非法买卖爆炸物品案件1起,刑拘2人。粉尘防爆
14、方面:组织开展了市防粉尘爆炸安全专项整治行动,对全市存在粉尘爆炸危险的工矿商贸企业进行了一次全面调查摸底,对全市141家存在粉尘爆炸危险的企业建立了基础台账。采取明查暗访相结合的方式对涉爆粉尘企业开展安全专项检查,并督促企业开展自查自改。职业卫生方面:全面开展水泥、石材加工、金属非金属矿山等行业企业粉尘危害专项治理工作。4月份,在海螺水泥公司召开了水泥制造企业粉尘危害治理工作现场会,并对霍邱铁8家矿山企业、17家外包施工队伍进行职业卫生专项执法检查。加强职工职业健康体检和企业职业卫生检测评价工作,全市共完成职业健康检查11900人,完成作业场所职业病危害因素现状评价35家、定期检测105家。四
15、是严格安全生产和职业卫生准入。市有关部门认真做好非煤矿山、职业卫生、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业安全生产行政许可工作,严格按照规定条件和程序,审核、颁发有关证照。非煤矿山方面,先后完成了3个尾矿库闭库工程,对4个建设项目安全专篇进行了审查,安全预评价备案5个;危险化学品方面,全年为6家新(扩)建危险化学品生产企业先后办理了1个安全条件审查、3个安全设施设计审查、4个试生产(使用)方案备案、3个竣工验收手续。完成19家新建、改建加油站项目安全设施竣工验收工作,核发加油站危险化学品经营许可证118家;烟花爆竹方面,对8家烟花爆竹批发企业换发了烟花爆竹经营许可证。职业卫生方
16、面,完成建设项目职业病危害预评价报告审核17项,职业病防护设施设计专篇审查4项,职业病危害控制效果评价审核8项,7个工程建设项目通过了职业病防护设施竣工验收。(三)创新机制,全力夯实安全生产基础。一是安全生产宣传教育培训工作持续加强。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,组织开展第13个全国“安全生产月”系列宣传教育活动和新安全生产法宣贯系列活动。先后组织开展了20年安全生产宣传咨询日活动,参加了全国安全生产卡通形象创意大赛、全省职工首届安全生产知识技能竞赛、“安康杯”知识竞赛、“我为安全生产建言献策”征文、全市安全文化摄影比赛、职工篮球赛、广场电影周等活动。举办2期313人参加的全市乡镇政
17、府、街道办事处和开发园区的主要负责人和分管安全生产负责人培训班,举办了9期共1365人参加的企业安全管理人员培训班。有5428名特种作业人员参加在线考试,通过率达80%。市安监局荣获全国职业病防治知识竞赛“优胜单位奖”,荣获全省“安康杯”知识竞赛优秀组织单位,我市捷通达化工公司一员工获省职工首届安全生产知识化工行业技能竞赛中荣获优秀奖。二是企业安全生产标准化创建成效明显。20年,全市共创建安全生产标准化达标企业121家。非煤矿山企业达标36家(其中一级企业2家,二级企业14家);冶金等工贸企业达标77家(二级企业6家);烟花爆竹批发企业达标2家;危险化学品企业达标6家。市实现了安全生产标准化一
18、级达标企业“零”的突破。三是安全生产责任险工作又有新突破。先后出台了20年全市安全生产责任保险工作指导意见、市交通基础设施建设企业安全生产责任保险实施方案、市安全生产责任保险事故预防费用提取使用管理办法等规范性文件,进一步扩大安责险参保面,规范安全生产事故预防费用使用。20年,全市共有1998家企业74554名职工参加安全生产责任保险,实现保费17014万元,承担风险保障金额超过224亿元人民币。四是安全社区和安全文化示范企业创建推进有序。有2家企业、3个社区被命名为省级安全文化示范企业和安全社区,7家企业、8个社区被命名为市级安全文化建设示范企业和安全社区。20年底,又有13个社区和14个企
19、业申报市级安全社区和安全文化建设示范企业。五是应急管理工作得到强化。市政府将安全生产应急管理工作纳入了20年度政府对各单位目标管理考核工作,并严格考核;市政府与霍邱县政府联合在安徽金日盛公司周油坊铁矿成功举办了金属与非金属矿山井下片邦冒顶事故应急演练;加强应急资源数据库建设,印发了安全生产事故应急救援工作实用手册;市政府安委办利用安全生产信息平台,加强预警预报工作,先后针对雨雪等恶劣天气,及时发布应急预警信息18次9000多条,并提出了有关预防预措施及要求。加强应急救援队伍建设。通过不断加强基础设施投入,强化霍邱矿区应急救援队伍建设,10月30日,在马鞍山市举办的安徽省第一届非煤矿山救援技术竞
20、赛上,我市霍邱矿区应急救援中心参赛队分别获得一般技术操作、综合体能、军事化队列三项团体第一和医疗急救、理论、苏生器操作三项团体第二,共计获得奖牌7块,奖励证书19份,并获得了集体最高奖项“团体优胜奖”和个人最高奖项“个人全能项目第一名”。省总工会、共青团省委授予霍邱县矿区应急救援中心为“安徽省工人先锋号”荣誉称号,共青团省委授予霍邱2名参赛队员为“安徽省青年岗位能手”荣誉称号,同时,个人全能第一名的霍邱参赛队员还被报请省人社厅授予“安徽省技术能手”荣誉称号。(四)履行职责,切实提高依法行政能力。一是严格安全生产执法检查。按照市政府的批复,市安监局严格执行安全生产监管年度执法计划,全年对62家企
21、业进行执法检查,共查出违法违规行为445条,对执法检查中发现的违法行为进行立案查处9起,责令停产和停止供电1家,行政处罚161.5万元。二是严格事故和责任追究工作。建立完善了生产安全事故调查、审理、执行三分离试行制度,市本级完成了2起工商贸企业一般事故调查处理工作。对今年以来各县区发生的13起生产安全事故进行了挂牌督办,督促有关县区查清事故原因、认定事故性质、分清事故责任,提出对责任者的处理意见,限期完成事故调查处理工作。三是认真查处信访举报事项。建立了安全生产举报奖励制度,对举报事项及时进行受理,认真组织查处,做到件件有人抓,事事有着落。对属实名举报的向举报人及时反馈查处情况,对省安监局和市长热线批转交办件,在规定时限内办结反馈。今年以来,共登记受理信访举报事项34件,回复市政府网站“百姓畅言”有关安全生产事项25件,按时办结率100%。20年,我市安全生产工作取得了一定成绩,但还存在一些问题。主要表现在:一是事故起数和死亡人数仍然高位运行;二是道路交通领域事故还没有得到有效遏制,特别是铁路交通事故已超出省政府下达的3人考核指标;三是烟花爆竹生产企业退出后,烟花爆竹“打非”工作压力巨大。下一步,我们将扎实工作,切实提高我市安全生产工作水平,进一步做好安全生产工作,确保我市安全生产形势持续稳定好转。
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