做好新时期地方立法和法律监督工作.docx
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1、做好新时期地方立法和法律监督工作 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,立法和法律监督 是宪法和法律赋予人民代表大会及其常务委员会的重要职权。 加强地方立法和法律监督工作,是贯彻实施依法治国基本方略 的必然要求,也是做好新时期人民代表大会工作的重要任务。 加强地方立法,提高立法质量 依法治国的前提是有法可依。加强地方立法,对于建设社会主 义法治国家十分重要。根据我国法律,有立法权的地方人大及 其常委会可以根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不与 宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规。地方 各级人大及其常委会应认真加强和改进立法工作,不断提高立 法质量,为经济社会发展提供有力的法
2、制保障。 坚持党对立法工作的领导。这是立法工作必须遵循的重大政治 原则。在实际的地方立法工作中,要认真落实党的立法建议, 自觉把党的主张通过法定程序变为国家意志,保证党的路线方 针政策的贯彻执行;重大问题如年度立法计划、重要的法规草 案、法规起草和审议中的重要问题等,应报请党组织决定或批 准;人大在审议、修改、表决法规草案时应牢固树立政治观念、 大局观念、群众观念,保证党的路线方针政策的贯彻落实。 坚持用科学发展观指导立法工作。科学发展观是推进社会主义 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方 针,也是加强地方立法工作、提高地方立法质量的行动指南。 地方人大应增强贯彻落实科学发展
3、观的自觉性和坚定性,按照 以科学发展观统领经济社会发展全局的要求,正确把握科学发 展观的基本内涵和精神实质,把科学发展观的要求贯穿于立法 工作的全过程和各个方面,落实到法规的具体条款之中。 坚持法制统一和从实际出发的原则。地方人大在制定地方性法 规的过程中,必须自觉维护社会主义法制的统一和尊严,不能 违反宪法、法律、行政法规规定的基本精神和原则,不能损害 国家的整体利益。高质量的地方性法规既要符合宪法、法律和 行政法规的精神,也要体现地方特色,符合地方实际情况。国 家立法条件不够成熟的,地方立法可以先行一步,为国家立法 提供经验;国家立法仅有原则性规定的,地方性法规可以根据 本地情况和实际需要
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