2019检察院工作报告精选.doc
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1、检察院工作报告各位代表:现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。20年全市检察工作情况20年,全市检察机关在市委和省检察院的领导下,在市人大及其常委会的监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,紧紧围绕全市改革发展稳定的大局,积极履行检察职能,各项检察工作都取得了新进展。一、忠实履行检察职能,保障社会和谐稳定一年来,全市检察机关坚持突出“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,充分发挥在维护社会稳定、惩治预防职务犯罪、加强诉讼监督、化解矛盾纠纷等方面的职能作用,努力为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。1.依法严厉打击严重刑事犯罪。全市检察机关共受
2、理公安机关和海关侦查部门提请批捕各类犯罪嫌疑人13116人,经审查批准逮捕11736人;共受理公安机关和海关侦查部门移送审查起诉各类刑事案件8991件14356人,经审查提起公诉8482件13399人。批捕、起诉人数分别同比上升8.8%和12.7%。突出打击重点,共起诉杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件2119件3324人,起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件3577件5441人。对重特大案件,坚持适时介入、捕诉衔接,依法从快作出批捕、起诉决定,保持对严重刑事犯罪的高压态势。如太仓市检察院对三名持枪抢劫的犯罪嫌疑人,在受理案件的第二天即作出批准逮捕决定,并从快起诉到法院,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。
3、面对刑事案件数量持续增长、案多人少矛盾突出的情况,采取依法适用简易程序、轻微刑事案件快速办理机制等措施,着力提高办案效率和质量。2.积极查办和预防职务犯罪。全市检察机关共立案查办贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件146件150人,均为大案;查办渎职侵权等职务犯罪案件13件14人。通过办案,共追缴赃款赃物价值4472万余元,挽回经济损失1827万余元。突出查办有影响、有震动的大案要案,查处县处级以上干部犯罪要案7件7人。如市检察院依法查办了相城区原副区长方建荣受贿案、太仓港区管委会原副主任吴锦琪受贿案。严肃查办侵害群众切身利益的职务犯罪案件,如张家港市检察院依法查处了3起在城镇拆迁活动中滥用职权的
4、犯罪案件。深入推进治理商业贿赂犯罪专项工作,共查处商业贿赂案件114件,占立案总数的78.1%,其中在城镇建设领域查处商业贿赂犯罪案件89件89人。认真贯彻落实江苏省预防职务犯罪条例,结合办案,深入开展个案预防、重大工程的专项预防,重点抓好涉农职务犯罪预防和重要行业领域的系统预防。提出预防检察建议56件,均被采纳;为社会提供行贿犯罪档案查询82次。相城区检察院深入开展预防职务犯罪“百堂课、千本书、万人展”活动,吴江市检察院向发案单位和相关部门发送预防提醒书和预防意见书等做法,得到上级检察院的充分肯定。3.全面加强各项诉讼监督工作。全市检察机关以维护公平正义为目标,切实加强对刑事、民事、行政诉讼
5、活动的法律监督,维护法律的统一正确实施。共监督侦查机关立案26件,对侦查工作中的违法情况提出书面纠正意见29次,依法追加逮捕46人,追加起诉17人(单位),依法提出刑事抗诉8件。认真审查不服人民法院已生效民事行政判决裁定的申诉264件,立案145件,对符合抗诉条件的,依法提出抗诉14件,提请上级检察院抗诉36件;提出再审检察建议9件,法院已采纳5件,办理刑事附带民事诉讼案件33件;对侵害国家及公共利益的案件,依法支持起诉2件。加强对刑罚执行活动的监督,积极开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动,对违法减刑、假释、保外就医等情况提出纠正意见14件(次),均被采纳。张家港、常熟、太仓、昆山市检
6、察院驻看守所检察室被评为全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室,占全省总数的1/3。4.努力化解社会矛盾纠纷。全市各检察院建立健全了检察环节的社会预警、矛盾纠纷排查调处、重要信访联动处理机制,认真做好信访接待工作,切实解决群众合理诉求。共受理群众来信来访2321件,妥善处理集体访、告急访9件。认真做好当事人的息诉工作,共息诉231件。建立“专业接待日”制度,推行“预案答复”、完善释法说理和检察长巡回接访等制度,努力钝化社会矛盾。全市两级检察院的13个控告申诉接待室,均被评为全省检察机关“文明接待室”。积极参与社会治安防控体系建设,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,结合办案开展多种形式的
7、法制宣传,受教育人数超过8万人次。继续深化“青少年维权岗”、“检校共建”活动,努力预防和减少青少年违法犯罪。吴中区检察院深入乡镇举办“七彩夏日”未成年人法制宣传系列讲座,受到社会舆论的好评。二、扎实推进机制改革,提高工作质量效率全市检察机关把改革创新作为凸显工作质效、推动业绩创优的有力抓手,积极探索实践,打造亮点特色,努力开创检察工作新局面。1.宽严相济政策有序推行。全市检察机关把严格执行法律与贯彻宽严相济的刑事司法政策有机统一起来,积极探索实践宽严相济在检察工作中的具体应用,做到严格依法、区别对待、注重效果。在查办职务犯罪工作中,对犯罪数额小、情节轻微、积极退赃的案件,依法从轻处理。在审查逮
8、捕工作中,注重把握好“有逮捕必要”的条件,对766件轻微刑事案件依法作出不批捕决定。在审查起诉工作中,充分考虑起诉的必要性,对75件危害后果不大、双方当事人达成和解协议的案件,依法作出不起诉决定。虎丘区检察院会同该区法院、公安分局、司法局共同制订了关于开展恢复性司法工作的暂行办法,使宽严相济刑事司法政策在诉讼全过程得到贯彻落实。2.机制方法创新成效明显。推行不批捕、不起诉答疑说理制度,耐心做好办案中的法律宣传、政策解释、思想疏导等工作,把化解矛盾、理顺情绪贯穿于执法办案的全过程。创新职务犯罪案件侦查模式,运用“点、线、面”相结合的工作方法,不断提高自行发现线索、突破案件的能力。常熟市检察院查办
9、职务犯罪的做法,最高人民检察院贾春旺检察长作出批示予以肯定,该院反贪局被评为全国检察机关“十佳反贪局”。探索建立特困被害人救助制度。昆山市检察院设立专项基金,对刑事案件中生活陷入困境的被害人予以适当援助,社会反响良好。省检察院周振华检察长对此专门作出批示,要求进行推广。改革和完善未成年人犯罪案件的办案方式,切实维护其合法权益。如金阊区检察院推出的社区托管合作制度,平江区检察院实行的心理矫正对象社会实践制度,均受到社会各界好评。3.执法规范化程度不断提升。认真贯彻中央政法委关于20年执法规范化建设的指导意见,严格执行省检察院制定的办案流程和办案质量考评办法,强化对初查、立案、逮捕、不起诉等关键部
10、位和重点环节的监督管理。市检察院成立检务督察办公室,制订案件督查暂行办法,坚持日常督查与不定期抽查相结合,强化对执法办案的全面动态监督。通过开展执法检查、案件复查、重点案件回访、评选“示范案件”等活动,及时发现和纠正办案工作中存在的问题,不断提高办案质量和执法水平。4.检察信息化水平继续提高。充分运用信息网络技术,提高执法能力、办案质量和工作效率,实现办案现代化、办公自动化和管理科学化。推进网上办案,通过内部专线网络进行案件的流转、审批,确保程序公正,提高工作效率。昆山市检察院、工业园区检察院试点成立案件监督管理中心,自行开发相关运行软件,统一管理案件的受理与移送,统一管理法律文书,动态监控办
11、案活动。对讯问职务犯罪嫌疑人实施全程同步录音录像,运用电子笔录,促进了办案方式转变和侦查水平的提高。实现控告举报受理自动化,网上接待和答复举报人。推广使用网上办公软件,加快无纸化、智能化办公步伐;实行网上直播和远程教育,拓宽干警学习培训渠道;研发网上廉政管理平台软件,建立“风险预警指标管理体系”。市检察院、沧浪区检察院被评为全省检察技术先进单位。三、着实提高队伍能力,提升法律监督水平 全市检察机关以公正执法为核心,以专业化为方向,以检察文化建设为载体,全面加强检察队伍的思想、组织、纪律作风和业务能力建设,不断提升队伍整体素质和工作水平。1.加强思想政治建设。通过深化社会主义法治理念教育、规范执
12、法检查和“强化法律监督,维护公平正义”主题教育、开展“执法守法”大讨论等活动,查摆在执法方式、执法水平和办案质量上存在的突出问题,落实各项整改措施,教育和引导干警进一步树立正确的执法观。组织开展了法治理念教育、“规范执法和主题教育”考试,严格职务犯罪侦查人员的准入标准,实行资格认定,确保干警文明规范执法。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,建立干警廉政档案,开展“弘扬清廉正气,共建先进处室”活动,进一步增强干警遵章守纪、廉洁从检的意识,反映干警违纪违法的信访投诉明显下降。2.加强领导班子建设。认真贯彻落实最高人民检察院关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的若干意见,切实增强两级院领导班子
13、的决策力、执行力和凝聚力。积极配合地方党委做好基层检察院检察长换届工作,共调整正、副检察长11人,进一步优化班子结构。推行重大事项报告、任前廉政谈话、派员参加基层检察院党组民主生活会等制度,建立“点题述职”和“年终述职”制,对基层检察院检察长廉洁自律和工作开展情况进行民主测评,进一步强化对领导干部的监督。在下半年的换届考察中,基层检察院领导班子成员优秀、称职率在97%以上。3.加强素质能力建设。全市检察机关推行中层干部竞争上岗、设立中层领导岗位助理、法律职务和行政职级考任及挂职锻炼等机制,着力选拔、培养优秀检察人才。市检察院下派4名中层干部、选聘1名大学法学专家到基层检察院挂职,从基层检察院选
14、调2名干部到市检察院任职,选派3名干部到外单位挂职。组织开展公诉论辩赛、书记员业务技能竞赛、法律文书制作实务大赛等一系列贴近实际、注重实效的岗位练兵和业务竞赛,有效提高检察人员的业务技能。通过建立检察专业人才管理库、境外培训、评选精品案例等方法,积极探索对人才的管理、评价与激励机制,为人才的脱颖而出创造良好条件。4.加强检察文化建设。20年是全市检察文化建设年。全市检察机关通过开展与检察日报社、省检察院清风苑杂志社联合举办第八次全国检察文学笔会、“对话检察文化”、检察精神大讨论、“情系检察”征文、文艺汇演、评选及表彰全市首届“十佳检察官”和优秀反贪局长、反渎局长等活动,积极构建检察机关核心价值
15、体系。在“全国检察机关首届文化建设巡礼”活动中,市检察院用电子杂志的形式全面展示了我市检察机关开展检察文化建设“六个第一”的做法,受到与会代表的高度赞誉。四、切实争取监督支持,促进工作健康发展加强监督是实现司法公正的重要保障。全市检察机关自觉增强接受监督意识,不断加强和完善监督制约机制,进一步促进严格、公正、文明执法。1.依法接受人大监督和政协民主监督。强化宪法意识,自觉把检察工作置于人大的监督之下,向人大及其常委会报告工作,执行人大及其常委会的决议和决定。认真贯彻监督法,加强与人大代表、政协委员的联系,采取邀请视察、观摩庭审、走访座谈、寄送检察工作通报、在人大杂志开辟“检察视窗”专栏等做法,
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