0226公路工程安全管理办法.doc
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1、公路工程安全管理办法第一章 总则第一条 为认真落实国家“安全第一,预防为主”的方针,开创安全生产齐抓共管的新局面,避免发生安全事故,加强安全管理,规范安全、生产行为,保障员工在生产过程中的安全和健康,预防事故发生,特制定本规定。第二条 项目安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主”的方针。第三条 建立和实施安全生产责任制,把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级人员的安全责任,使安全管理纵向到底,横向到边,专管成线,群管成网,责任明确,协调配合,共同努力,真正把安全生产工作落到实处。第四条 按“优质、安全、廉政”的目标建设大广高速公路,要“以质量为核心,以投资为控制,以进度为保障”,强化环保意
2、识,严格按国家要求搞好环保工作。第二章 安全生产责任制第五条 安全生产责任制1项目负责人及其它主要负责人对劳动保护和安全生产负全面领导责任(1)认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策;法令和规章制度;(2)制定安全生产工作规划和各部门的安全责任制等制度,建立健全安全生产的保障体系;(3)分析研究解决的保障体系;(4)组织审批安全技术措施计划并贯彻实施;(5)组织安全检查;(6)对员工进行安全和遵章守纪及劳动保护法制教育;(7)督促员工做好本职范围内的安全工作;(8)总结与推广安全先进经验;(9)参与重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并督促实施。2、项目总工程师对劳动保护和安全生产的技
3、术工作负领导责任(1)在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设备时,必须制定相应的安全技术措施;(2)负责提出改善劳动条件的项目和实施措施、并付诸实现;(3)对员工进行安全技术教育;(4)编制审查的安全操作技术规程,及时解决施工的安全技术问题;(5)参加重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。3工地负责人对承包工程项目的安全生产负全面领导责任(1)在施工生产全过程中,认真贯彻落实安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目特点,提出有针对性地安全管理要求,严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。(2)认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施,严格
4、执行安全技术审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。(3)领导组织安全生产检查,定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题,并加以落实解决;(4)发生事故,保护好现场,及时上报,并认真吸取教训。第三章 各工序的安全管理规定第六条 路基施工安全管理规定一、施工现场1参加施工的工人(包括学徒工、实习生、代培人员和民工)要熟知工种的安全技术操作规程。在操作中,应坚守工作岗位,严禁酒后操作。2电工、焊工、司炉工、爆破工、起重机司机、打桩司机和机动车辆司机,必须经过专门训练,考试合格发给操作证,方准独立操作。3正确使用个人防护用品和安全防护措施,进入施工现场,必须带好安全帽,禁止
5、穿拖鞋或光脚,在没有防护设施的情况下高空、悬崖和陡坡施工,必须系安全带,上下交叉作有危险的出入口要有防护棚或其他隔离设施,距地面2m以上作业要有防护栏杆、挡板安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查,不符合要求的,严禁使用。4施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌不得擅自拆动,要经工地负责人同意。5施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处,应有防护设施或明显标志。6工地行使斗车、小平车的轨道坡度不得大于3%,铁轨终点应有车档,车辆的制动闸和挂钩要完好可靠。7坑槽施工,应经常检查边壁土质稳固情况,发现有裂缝、疏松或支撑走动,要随时采取加固措施,根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况,确
6、定堆放材料和施工机械坑边距离,往坑槽运材料,应用信号联系。二、机电设备1机械操作要束紧袖扣,女工发辫要挽入帽内。2机械和动力机的机座必须稳固,转动的危险部位要安设防护装置。3工作前必须检查机械、仪表、工具等,确认完好后方准使用。4电气设备和线路必须绝缘良好,电线不得与金属物绑在一起,各种电动机具必须按规定接地接零,并设置单一开关,临时停电或停工休息时,必须拉闸加锁。5施工机械和电气设备不得带病运行和超负荷作业。发现不正常情况应停机检查,不得在运行中修理。6电气、仪表和设备试运转,应严格按照单项安全技术措施运行,运转时不准清洗和修理,严禁将头手伸入机械行程范围内。7在架空输电线路下面工作应停电,
7、不能停电时,应有限离防护措施,起重机不得在架空输电线下面工作,通过架空输电线路应将起重臂落下,在架空输电线路范围内工作时,不论在任何情况下,起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表规定:输电线路电压1KV以下110KV1035KV35110KV150220KV允许与输电线路的最近距离(m)1.53456行灯电压不得超过36V、在潮湿场所或金属容器内工作时,行灯电压不得超过12V。8受压容器应有安全阀、压力表;并避免爆晒、碰撞,氧气瓶严防沾染油脂;乙炔发生气、液化石油气,必须有防止回火的安全装置。9从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业,要有防护措施,并进行定期检查。三、季节施工暴雨
8、台风前后,要检查工地临时设施,脚手架、机电设备、临时线路,发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象,应及时修理加固,有严重危险的,立即排除。四、施工准备1工程开工前,要详细校对设计文件,根据施工地段地形、地质水文、气象等资料,在编制施工组织的同时,制定相应的安全措施。2施工人员必须接受安全教育,熟知并遵守工种和各项安全技术操作规程,从事电气、起重、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破等特殊工种人员,应经专业培训持证上岗。3施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应制定相应的安全生产技术措施。4操作人员上岗前,必须按规定穿戴并正确使用防护用品,不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止进入施工现场。5重要的
9、安全生产设施必须执行与主体工程“三同时”的原则,即同时设计、审批,同时施工,同时使用。6施工所使用的各种机具设备、劳动保护用品,应定期进行专人检查和必要的检验。不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。7施工现场要设置必须的消防设备,施工人员熟知其性能和使用方法。8施工现场选择要有利于生产、生活,符合防洪、防火、防爆、防灾的要求,具备文明生产、文明施工的条件。9施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段。各种运输道路,生产、生活、房屋,易燃、易爆仓库,材料堆放及动力、通讯路线和其它临时工程,按照有关安全规定合理布置。10施工现场应设置安全标志牌,并不得擅自拆除。11易燃易爆仓库、发电机房、变电所
10、,应采用必要的安全防护措施,严禁用易燃材料修建。工地临时小型油库远离生活区50m以外。12在林区进行施工测量时,要遵守护林防火规定,严禁烟火。13在高压线附近工作时,必须保持足够的安全距离。14在陡坡及危险地段测量时应系好安全带,穿软底轻便鞋;在2m以上墩台测量作业,应按高处作业要求,采取防范措施,防止人员坠落。15清场、砍树要组织身体结实,有一定经验的人员承担,要明确分工,不准上下同时作业,不准两人或多人砍一棵树,不准跨在树杆上断树筒,高边坡清场作业应使用安全绳、安全带。五、石方开挖安全规定1开工之前先清除边破上3至5m内的树木、杂草、浮石,修好施工便道,打通机械进场道路;高边坡地段要设防护
11、栏,清除地表浮石。2操作人员应保持足够的安全距离,人工与机械不准同时上下作业,人机配合施工应交错进行。3自上而下放坡进行,禁止挖“神仙土”,撬“神仙石”。施工按设计边坡经一次做好标准。4高坡边坡地段施工,施工人员要戴好安全帽,使用安全绳,严禁上下双重作业。5坡面上操作人员要及时清除松动的土石,坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志,作业时禁止通行。6施工中发现山体滑动、崩塌迹象危及安全时,应暂停施工,撤除人员机具。7机械在危险地段作业时,必须设警告标志,设专人站在操作人员能看清楚的位置指挥。8机械在边坡沟作业时,应与边缘保持必须的安全距离,使车轮压在坚实的地面上。9配合机械作业地清底、平地修坡
12、等辅助工作,应与机械交替作业。机上机下密切协作,但必须在机械停止运转后,辅助人员方可进入。六、挖掘机作业安全规定1发动机起动后,铲斗内、臂杆、履带和机棚严禁站人。2工作位置必须平坦稳固。工作前履行带应制动,轮胎式挖掘机应顶稳支腿,车身方向与挖掘工作面延伸方向一致,操作时过行铲不应过深,提斗不得过猛。3在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方,应清除较大的石块或杂物。土体挖成悬空状态不能自然塌落时,须用人工处理,严禁用铲斗将悬空砸下。4对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时,应将铲斗和吊杆放落地面,再进行维修 5严禁铲斗从运土车驾驶室越过,向运土车卸土时,应降低铲斗高度,防止偏载或砸坏车厢。铲斗运
13、行范围内严禁站人。七、推土机作业安全规定1推土机下坡时,其坡度不得大于30度,在横坡作业,其横坡高度不得小于10度,下坡宜采用后退下行,严禁空档滑行,必要时可放下刀片作辅助制动。2在陡坡高坡作业必须派专人指挥,严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应换成倒车档后再提铲倒车。3在垂坡直边坡的沟槽深度,对大型推土机不得超过2m,对小型推土机不得超过1.5m,推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。4多机在同一工作面作业时,前后两机相距不少于8m,左右相距应大于1.5m,两台或两台以上推土时,两推土机刀片之间应保持20至30间距,并以相同速度直线行驶;后退分先后,防止相互撞碰。5推土机摘卸刀处时,必须
14、考虑挂装方便,摘刀片时,辅助人员应同司机密切配合,抽穿钢绳时应戴帆布手套,禁止用眼挨近绳孔窥视。八、装载机作业安全规定1起走前应将铲斗提升到离地面0.5m左右;作业时应使用低速档;用高速档行驶时,不得进行升降或翻铲斗;严禁用铲斗载入或作吊机。2行驶道路应平坦,不得在倾斜超过规定的场地上作业,运距不宜过大。铲斗载送运时,铲斗应保持低位。3在松散不平地上作业,可将铲臂置于浮动位置,使铲斗平稳地推进。推进阻力过大时,可稍提升铲臂,装料时铲斗应从正面低速插入,防止铲斗单边受力。4向运输车卸土应缓慢,铲斗高度适中,前翻和回位不得碰撞车厢。5应经常注意机件运转声响,发现有响声应立即停车排除故障,当发动机不
15、能运转需要牵引时,应使各转向油缸能自由动作。九、压路机作业安全规定1先看清压路机前后左右无障碍和人员后才能启动。2变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行,严禁利用换向离合器作制动用。3压路机靠近路堤边缘作业时,应根据路堤高度留有必要的安全距离,碾压傍山道路时,必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行,下坡严禁脱档滑行。4两台以上压路机同时作业,其前后间距不得小于3m;在坡道上纵队行驶时,其间距不得小于20m。5振动压路机还应遵守如下规定:超振和傍振必须在压路机行走进行;在坚硬里面上行走,严禁振动碾压。碾压松软路基,就先在振动情况下碾压1至2遍,然后再进行振动碾压。换向离合器、起振离合器
16、和制动器的调整,必须在离合器脱开后进行;不得在急转弯时,用快速档;严禁在尚未起振情况下调节振动频率。第八条 施工现场用电安全规定施工单位电工必须经过专业培训持证上岗,非电工人员不得独立从事电工作业,禁止在施工现场和驻地私拉乱接生产生活用电。现场施工用高低压设备及线路应按施工及有关电气安全技术规程安装和架设。场内架设电线绝缘良好,临时线路必须用绝缘物支持,严禁将电线缠绕在钢、树木、脚手架上。电工在接近高压线操作时,其安全距离为:10KV下不得小于0.7m,20-35KV不得小于1m,44KV不得小于1.2m,否则必须停电方可操作,在高压线附近施工作业必须保持足够的安全距离,并采取必须的隔离、屏蔽
17、措施。施工现场用电,各种电器设备专用开关,室外使用的开关,插座应外加防水箱并加锁,在操作处加设绝缘垫层。在三相四线制中新接点接地供电系统中,电器设备的金属外壳应接零保护。各种电气设备的检查维修,一般应停电作业,如必须带电作业时应有可靠的安全措施并派专人监护。工地安装现场变压器必须符合电业部门的要求,并有专人管理,施工用电要尽量保持三相平衡。非电工人员严禁接近带电设备。施工现场变配电设备处,必须有灭火器材和高压安全用具,非电工人员严禁接近带电设备。使用高温灯具要防止失火,其与易燃物的距离不得小于1m,一般电灯泡距易燃物不得小于50cm。10移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电,并经常注意理顺;跨越
18、道路时,应埋入地下或做穿管保护,手持式电动工具应设置有效的防漏保护器。11电气设备检修应在切断电源,设好防护后进行,并在开关处设置警告标志牌,工作完成后方可拆除;如需做送电试验,必须认真检查,并与有关联系后方可进行。第十条 路面工程施工安全规定一、水泥稳定层拌和场安全规定拌和场的石料、砂砾、水泥要分别堆放整齐,要方便进料的装机作业。非工作人员禁止进入现场。拌和场要统一指挥,有统一指挥信息。作到作业人员人人明白,共同遵守。拌和场操作台视线一定要开阔,可以观察到整个拌和场地作业情况,操作人员要集中精力,忠于职守,发现异常情况应立即停机检查。作业人员一律穿工作服,配戴好防护用品,长发不得外露,禁止戴
19、头巾、纱巾,要检查机器各部位防护设施是否完好,在无异常情况下按顺序开机。机器运转运行中严禁将手伸入皮带的拖轮中,有故障或发现异物要切断电源,停机检查。禁止翻越运行中的皮带,禁止非作业人员接近旋转装置,设备运行部位、传动部门应加防护罩。收工停机之前,应使设备内的原料除尽。二、沥青操作人员安全规定1沥青操作人员应进行体检,患结膜炎、皮炎病及对沥青过敏反应者,不宜从事沥青作业。操作人员应配备工作服及防护用品。2严格遵守安全操作规程,沥青晴天作业时必须防火、防爆、防烫伤、防中毒。3沥青作业场所必须配备消防器材及消防砂,定期检查其性能良好。4严禁熬油时跨油锅、油灶,应增设安全防护网。5接放热沥青时,必须
20、按操作规程作业,防止油罐烫伤操作人员。三、沥青混合料拌合设备安全规定 1沥青混合料拌合站的各种机电设备,在运转前均须由机工、电工、电脑操作人员作详细检查,确认正常完好后才能合闸运转。2燃烧系统一次点火未成时,必须等待未燃气体排净后再进行二次点。3机组运行中,各部门,各工种都要立即报告机长,并及时排除故障。4运转中严禁人员靠近各种运转机构,传动部份要加防护罩。5人员需进入搅拌鼓工作时,鼓外需设专人监护。四、路面摊铺安全规定1进行沥青混合料摊铺的人员要穿反毛皮鞋,配戴口罩和防护眼镜。2摊铺料场地自卸车进料时要专人指挥,非工作人员严禁进入施工场地。3压路机在开动或倒退前,机驾人员应先察看前后左右,看
21、准人员或障碍物。4压路机在高填方或傍山段碾压路基,路基应按设计宽度超宽0.30.5m。5严禁在压路机未熄火,下无支垫三角木的情况下,进行机下检修。第十一条 桥梁工程施工安全管理 一、一般安全规定1高桥、大跨、结构复杂的大型桥梁施工,应对施工安全生产进行专项调查研究,并制定相应的安全技术措施,单项工程(包括辅助工程、临时工程)开工之前,应根据交通部公路施工安全规程制定出安全操作细则,向施工人员进行安全技术交底。2施工人员应熟知并遵守本工种各项规程,进入施工现场必须使用劳动安全保护用品,严防高处坠落、异物打击、触电、淹溺或其它各类机械的、人为的伤害事故。3施工前应对施工现场、机具设备及安全防护设施
22、等进行全面检查,确认符合安全要求后方可施工。4桥下通车、行人等立体施工区域,应布设安全网。 二、施工准备安全规定及土石开挖见第十条四、五条。三、明挖基础施工安全规定1抗壁四周应清除5m范围,并不得堆放材料机具等,应根据不同地质情况,确定抗壁坡度。2在水中挖基,应备有便于出入基坑的爬梯等安全设施,基坑需机械抽水、排水,须备足够的排水设备。3坑深2m以上,坑内人员须戴好安全帽,经常检查坑有无异常情况。4经常检查机具、索具、挂钩等是否完好牢固。5人工运输脚手板应牢固,单人挑道板不少于60cm,双人抬运不少于1.2m。四、人工挖孔桩安全规定1人工挖孔桩,宜在无水或水少的密实土层或岩层中施工,挖孔应根据
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