复件积极应对人口老龄化.ppt
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1、积极应对人口老龄化 大力发展老龄产业,全面贯彻落实以人为本科学发展观,一、我国人口老龄化状况,1人口老龄化的定义 “老龄化”一词是舶来品,是据英文“Aging”对应译出的,所谓人口老龄化(Population Aging)是指某一人口总体中老年人口的比重逐渐增加的过程。按国际通用标准,60 岁以上的人口占总人口的 10%以上,或 65 岁以上的人口占总人口的 7%以上,便称为老龄化社会。,2人口老龄化的成因,直接原因 出生率下降 死亡率下降 根本原因 社会发展,生产力提高,经济繁荣 平均预期寿命延长,我国人口老龄化现象的出现,则主要受出生率下降因素的影响,这主要是我国的计划生育政策所致。我国现
2、在面临的是低出生率下的人口老龄化,出生率的快速下降是我国人口老龄化的主要因素,可以说我国人口老龄化是计划生育政策的直接人口学效果。,3我国人口老龄化的特点,(1)起步晚,速度快,老年人口规模大 世界人口老龄化的历史: 人口老龄化最先发生在产业革命后的欧洲 1865年:法国(革命;帝国战争;低出生率) 1890年:瑞典(福利国家;老人王国) 一战后: 英国,爱尔兰,德国 二战后: 美国,比利时,加拿大,意大利,苏联,日本等 1996年:全世界进入老年型社会,表1: 中国人口老龄化进程,2006年12月12日中国国务院新闻办公室发表了中国老龄事业的发展白皮书,正式向全世界宣布:“二十世纪末,中国6
3、0岁以上的老年人口占总人口的比例超过10%,按照国际通行标准,中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。” 中国人口进入老年型国家比大多欧美发达国家晚半个多世纪,比最早进入老年型人口的法国晚了大约 150 年。,中国进入人口老年型国家的时间虽然较晚,但发展速度却很快,预计到 2027 年,中国将进入高度老龄化社会。由人口老年型到高度老年型,中国只用了不到30年的时间。同样的转变,英国需要45年,美国需要 68 年,法国已经用了 115 年的时间。我国老年人口的绝对数量位居世界第一。,2007年12月,中国老龄科研中心的中国城乡老年人口状况追踪调查研究报告显示:“截至2006年6月1日零时,我国60
4、岁及以上老年人口占全球老年人口的21.4%,居世界首位,约相当于整个欧洲60岁及以上老年人口的总和。且老龄化增长速度快,年均增长率高达3.2%,几近总人口增长速度的5倍。”,21世纪我国人口老龄化将分为三个阶段。 表2: 21世纪人口老龄化发展的三个阶段,(2)“未富先老”,超前于经济社会 的发展水平,发达国家在进入老龄化社会时,人均国民生产总值约 1 万美元(目前平均达到 2万美元左右),而且老龄化进展慢,具有较长的缓冲期。与发达国家进入老龄化社会已具备较强的经济实力不同的是,我国在快速进入老龄化社会时,人均国民生产总值仅 1000 美元,经济发展水平不高,人民尚不富裕。也就是说,我们是以发
5、展中国家的经济实力去面对发达国家所面对的老龄化社会。很显然,老龄化社会超前于我们的经济发展先期而至,这大大增加了我国在解决老龄问题时的难度。,(3)人口老龄化在空间上的不平衡性,这种不平衡主要表现为城乡之间,内陆与沿海之间,东中西部之间的不平衡性。上海市早在 1979 年就成为了老年型城市,北京、天津、江苏、浙江四省市也分别在20 世纪 90 年代中期相继进入老年型省市行列。这 5 个省市的老龄化程度目前仍在继续加深。总的说来,我国各个地区的老龄化进程东部快于西部,沿海快于内地。在城乡差异上,又呈现出复杂与多样性的特点。,(4)老年人口高龄化趋势明显,在人口老龄化的同时,我国老年人口自身也在不
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