6招标文件补充合同.doc
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1、中华人民共和国铁道部关于印发铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本的通知铁建设2012220号 (2012-9-18颁布 有效)各铁路局,各铁路公司(筹备组),集装箱、投资公司:现将修订后的铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本印发给你们,自2012年10月1日起施行。除已完成招标或已开标的招标项目(标段)外,铁道部前发关于印发铁路建设项目单价承包等标准施工招标文件补充文本的通知(铁建设2008254号)中的总价承包标准施工招标文件补充文本,以及关于调整铁路建设工程标准施工招标文件补充文本部分内容的通知(建建电2010157号)停止执行。各单位或个人对铁路建设项目总价承包标准施工招
2、标文件补充文本的修改意见和建议,请及时向铁道部建设管理司反映。2012年9月17日A.铁路工程专用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义1.1.3 工程和设备1.1.3.4 单位工程:具有独立的设计文件,但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。 1.1.3.10 永久占地:为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地,包括铁路两侧路权范围内的占地。1.1.3.11 临时占地:为实施本合同工程而需要的一切临时工程、临时设施和取弃土(碴)场占用的土地。1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价本目修改为:指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额,包括安全生产费、总承包风险费等。1.1
3、.6 其他本项补充:1.1.6.2 竣工验收:指铁路竣工验收办法中的初步验收。 1.1.6.3 工程接收证书:指铁路竣工验收办法中的初验报告。1.1.6.4 工程质量保修:指自铁路建设工程初步验收合格之日起的保修期限内,承包人对保修范围内的工程在正常维修使用条件下出现的质量问题予以修复的活动。1.4 合同文件的优先顺序1.4(9)项细化为:工程质量保修协议书、安全生产协议书、廉政协议书,以及合同履行中发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件。1.6 图纸1.6.1图纸的提供本标段的图纸共5份,其中1份为招标文件的附件,其余4份图纸在本合同签订后28日内提供。承包人要求增加的图纸,由发
4、包人提供,费用由承包人承担;承包人不得从设计单位索取或直接接收图纸。1.6.2承包人提供的文件本项约定为:承包人按有关规定需向监理人和发包人提供相关文件的范围、数量及报送时间,由监理人和承包人协商确定。监理人批复承包人提供文件的期限为收到承包人提供的文件后14天内。1.6.4 图纸的错误本项细化为:承包人应对发包人提供的图纸进行检查和现场核对,发现明显错误或疏忽应及时书面通知发包人和监理人。否则承包人应承担责任。1.12 图纸和文件的保密本款增加:1.12.3 发包人和承包人应严格遵守中华人民共和国保守国家秘密法,根据本项目实际情况制订保密制度,签订保密协议,妥善保存有关图纸、文件及数据,不得
5、以任何形式泄露国家秘密。2. 发包人义务2.3提供施工场地本款约定为:施工场地中,属于永久用地的,发包人负责办理,承包人协助;属于临时用地的,由承包人负责,发包人协助。发包人提供永久占地和有关资料的时间在项目专用合同条款约定。2.8 其他义务 细化为:(1)发包人应按铁道部有关规定提出建设项目推行标准化管理总体规划,明确承包人标准化管理标准,对承包人推进标准化管理情况进行检查考核。(2)发包人应提出 “架子队”管理的具体要求,对承包人实施“架子队”情况进行检查。(3)发包人应向承包人提供铁路建设项目管理信息系统需要资料目录及格式并提供接口。(4)发包人应及时提供大临工程和过渡工程设计文件,并组
6、织进行技术交底。大临设施具体要求在项目专用合同条款约定。(5)发包人应按照国家有关规定支付安全生产费用,组织或委托监理人对承包人的安全生产设施情况进行检查,督促承包人完善安全生产措施,满足安全生产需要。(6)发包人按照铁道部现行铁路建设项目考核办法对承包人实行考核,考核分为平时考核和项目考核。(7)发包人在项目实施过程中按铁道部现行规定开展信用评价活动。(8)工程初验后发包人应按铁道部规定向承包人提出竣工决算时间和内容要求。(9)项目专用合同条款约定的其他义务。3. 监理人3.1 监理人的职责和权力3.1.1 项约定为:监理人的职责和权力应符合铁路建设工程监理规范中的规定,监理人的权力包括发包
7、人通过监理合同委托监理人的其他权力,以及合同实施过程中发包人书面授予的权力。监理人在行使下列权力前需要经发包人事先同意:(1)根据4.6.3项、4.7款,更换、撤换承包人项目经理、主要管理人员和技术骨干。(2)根据11.1、12.3、12.4款,发出开工、暂停施工及复工指示的。(3)项目专用合同条款约定的其他权力。3.5 商定或确定3.5.2 项补充:如果这项商定或确定会导致投资增加或工期延长,监理人在发出通知前,应征得发包人的同意。4. 承包人4.1 承包人的一般义务4.1.10其他义务细化为:(1)承包人应按照建设项目标准化管理总体规划,推行标准化管理,接受发包人的检查。承包人应在本合同签
8、订后56天内向发包人、监理人提交承包人标准化管理制度,应包含技术管理、质量管理、安全管理、计财管理、综合管理等方面的内容。承包人应推进标准化工地建设,编制作业指导书和作业标准,按标准组织施工作业。承包人应分专业按工作面配备成套机械设备,路基工程按平行施工单元配备成套设备,桥梁工程按施工工序配备成套设备,长大隧道、重点及难点隧道工程根据地质条件,主要工作面配备成套设备,无砟轨道按平行施工单元配备成套设备。承包人应对混凝土、桥梁、无砟轨道板、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件(路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等)、路基填料的级配碎石、改良土等实行工厂化生产。承包人应对路基、隧道、桥梁、轨
9、道、四电、站房等工程,按专业化组织施工,分专业划分施工单元按工作面管理组建专业化作业队。隧道帷幕注浆施工、超前地质预报(按规定由承包人负责的)、隧道防水、长大隧道通风照明、预应力施工、预制梁架设、铺轨工程、无砟轨道等关键施工工序应由专业化队伍承担。承包人应根据发包人建设项目信息化管理要求,配备相应的终端硬件设备,与发包人提供的接口连接,设置专人负责信息系统的管理和维护,并接受发包人统一管理。承包人应根据发包人创优规划要求,制定创优规划,并严格组织实施。(2)承包人应组建和管理“架子队”,设置劳务管理机构和人员,培训使用劳务作业人员,接受发包人的监督与考核。承包人应以本企业管理、技术人员和生产骨
10、干为施工作业管理、监控人员,以内部职工、劳务企业的劳务人员或与施工企业签订合同的其他社会劳动者为作业人员,组建“架子队”。劳务用工管理应依法合规。承包人应按路基、桥梁、隧道等不同专业分别组建“架子队”,“架子队”应配置专职队长、技术负责人,技术、质量、安全、试验、材料、领工员及工班长。承包人为“架子队”配置满足现场需要的基本施工机具和机械设备,并负责材料供应、调配事项,严禁包工包料、以包代管。承包人应制定完善“架子队”管理制度,严格“架子队”绩效考核,强化管理人员和劳务人员培训。(3)承包人应设立农民工工资保证金银行专项账户,预存农民工工资保证金,账户开立情况向发包人备案;农民工工资保证金银行
11、专项账户资金余额在项目专用合同条款约定。(4)承包人应依据设计文件和指导性施工组织设计要求,利用本线预留工程、站坪、维修基地(所)及站前广场用地、地方政府规划建设用地等设置大临设施,及时做好临时用地复垦工作。(5)当承包人在查阅、核对合同文件或在本合同工程实施过程中,发现有关的工程勘察、设计、标准和规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后,应及时书面通知监理人和发包人。(6)承包人应接受发包人按照铁道部现行铁路建设项目考核办法对承包人实行考核,考核分为平时考核和项目考核;平时考核费用和项目考核费用各占50%。考核为乙级和丙级的,从总承包风险费中扣减考核费用。考核费用总额在项目专用合同条款
12、约定。(7)对风险工程按规定进行安全风险控制,项目部负责人按规定包保或带班作业。(8)承包人应按照规定使用安全生产费用,并接受发包人或监理人对安全生产设施情况进行的检查,按检查意见完善安全生产措施,保证安全生产。(9)承包人应主动防范自然灾害。(10)承包人应严格按照国家劳动、卫生等有关规定,为劳务人员提供符合卫生、安全要求的生活条件和生活设施。(11)按国家及铁道部现行规定提供完整的竣工文件及资料,工程初验后一年内要完成工程总结。(12)初期运营期间,在发包人组织下配合运营单位做好设备维修和应急处理工作,相关事宜另行签订合同。(13)项目专用合同条款约定的其他义务。4.3 分包4.3.2 一
13、般情况下,工程分包应在投标时提出并在合同中明确;在合同执行过程中因特殊情况需要分包的,应当取得发包人的书面同意意见,承包人应当与分包人签署书面形式的分包合同,并送发包人备案。4.6 承包人人员的管理4.6.1项补充:投标文件中承诺人员应按时到位,人员不到位的按违约处理。4.9 工程价款应专款专用本款补充:发包人按合同约定拨付预付款和工程款;承包人接受发包人对建设资金流向实施的监管。一次拨款额度超过300万元时,应将该项资金的用途和拨付单位向发包人备案,接受发包人及其主管部门对本建设项目建设资金和农民工工资保证金专项账户资金使用情况的检查。发包人发现上述资金流向、保证金使用情况不符合本合同约定提
14、出整改意见的,承包人应当按照发包人的意见予以更正。5. 材料和工程设备5.1 承包人提供的材料和工程设备5.1.1项约定为:除发包人提供的材料和工程设备外,其余材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人的采购行为应符合国家招标的有关规定,并对其采购的材料和工程设备质量负责;材料和工程设备属于许可、认证的,必须采购经许可、认证的材料和设备。5.2 发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包人提供的材料和工程设备详见本合同附件二“甲供材料设备一览表” ,若项目实施中甲供材料设备的供应地点和供应时间需要调整的,双方另行签订补充协议确定。承包人应按照本合同附件二“甲供材料设备一览表”中提供的数
15、量控制使用发包人提供的材料和设备,用量超出“甲供材料设备一览表”的,超量的费用由责任方承担。5.2.3 项补充:承包人负责接收并按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试,发现材料和工程设备存在缺陷的,承包人应在24小时内书面通知监理工程师,发包人应及时改正通知中指出的缺陷。承包人未按上述约定履行通知义务的,均视为材料和工程设备验收合格。承包人负责接收后的保管和使用,此后发生丢失、损坏,由承包人承担责任。6. 施工设备和临时设施6.1.2本款约定为:承包人应自行承担修建临时设施的费用;需要临时占地时,由承包人负责办理申请手续,取弃土(碴)场的临时征地费用由发包人负责,其它临时征地费用由承
16、包人承担。6.2 发包人提供的施工设备和临时设施本款约定为:一般情况下,发包人不负责提供施工设备和临时设施;特殊情况下,发包人仅负责提供项目专用合同条款约定的施工设备和临时设施。7. 交通运输7.1道路通行权和场外设施本款约定为:道路通行权和场外设施由承包人办理并承担费用,需要发包人协调时,发包人应协助办理相关手续。7.2 场内施工道路7.2.2 项约定为:承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供给发包人、监理人和其他承包人使用(其他承包人使用时运输机械吨位应在临时道路和交通设施容许范围内)。8. 测量放线8.3 基准资料错误的责任本款补充:承包人应对发包人提供的资料进行核实,发现明显错误或疏
17、忽的,应自收到资料之日起28日内书面通知发包人和监理人,否则应承担由此造成的损失。8.4 监理人使用施工控制网本款补充:经过监理人批准,其他相关承包人可以免费使用施工控制网。9. 施工安全、治安保卫和环境保护9.2 承包人的施工安全责任本款增加:9.2.8项 其他安全责任(1)承包人应在施工现场配备与其生产规模相适应专职安全生产管理人员,监督检查现场安全生产。 (2)承包人应严格执行铁路营业线施工安全管理规定和施工要求,根据批准的施工计划和施工方案组织实施。(3)承包人的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊 (割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员,
18、必须经过专门的安全作业培训,在取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。(4)为了保护工程免遭损坏,或为了现场附近和过往人员的安全,在确有必要的时间和位置,或监理人或发包人要求时,承包人应提供照明、警卫、护栅、警告等安全防护设施。9.3 治安保卫 9.3.1 项约定为:承包人应与当地公安部门协商,在现场建立治安管理机构或联防组织,统一管理施工场地的治安保卫事项,履行合同工程的治安保卫职责;发包人协助。9.3.3 项约定为:承包人应在工程开工后编制施工场地治安管理计划,并制定应对突发治安事件的应急预案,并报发包人备案。在施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事件,以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的,承包
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