土地开发整理项目预算定额标准.doc
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1、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求,规范土地开发整理项目预算的编制,提高预算编制的科学性、合理性,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,依据国家有关法律、法规,结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况,财政部、国土资源部研究制定了土地开发整理项目预算定额标准(以下简称标准)。现将标准印发给你们,并将有关事项通知如下:一、标准由土地开发整理项目预算定额、土地开发整理项目施工机械台班费定额和土地开发整理项目
2、预算编制暂行规定三部分构成。二、中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本标准进行编制;地方投资的土地开发整理项目可参照本标准执行。三、本标准自2005年4月1日起执行,由财政部、国土资源部负责解释。四、对于执行中发现的问题,请及时反馈给财政部、国土资源部。附件:1、土地开发整理项目预算定额(试行)2、土地开发整理项目施工机械台班费定额(试行)3、土地开发整理项目预算编制暂行规定(试行)2005年4月21日土地开发整理项目预算编制暂行规定第一章 总则一、为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求,规范土地开发整理项目预算的编制,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,依据国家有
3、关法律、法规等制定本规定。二、本规定适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目;地方投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。三、土地开发整理项目预算,由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制,预算编制单位对其编制质量负责。四、本规定由财政部、国土资源部负责解释。第二章 项目预算文件的组成一、预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算及附件组成。二、预算文件的封面应按规定格式制作(具体格式详见附件一)。项目承担单位、项目预算编制单位须加盖印章,负责人、编制人、复核人员姓名须加盖印章或签字,编制日期等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。三、预算编制说明的文字力求简明扼要。主要内容包括:(一)项目概况
4、说明项目的性质、类型、总规模(其中:开发、整理、复垦规模),项目的地点及地貌类型,预计净增耕地面积,预计净增耕地面积占总面积的比例,项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量,施工工期,项目预算总投资,申请中央投资金额,其他资金来源情况,按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。(二)预算编制依据1、预算编制原则和依据。2、人工预算单价,主要材料,施工用电、水、风、砂石英钟料,客土等基础预算单价的计算依据。3、主要设备价格的编制依据。4、指标、定额、费用计算标准及依据。5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。7、项目施工组织设计或施工方案
5、(涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案)。(三)主要工程量计算及确定说明应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。(四)项目技术经济指标分析着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析,内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析,施工方案与技术需要的可能分析,单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中,投入指标重点分析项目总投资和总成本;对产出指标,重点分析产量指标(耕地面积、新增耕地面积)、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。(五)其他需要说明的事项主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项,其他与预算有关但未能在表格中反映的
6、事项。四、项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格主要包括:(一)总预算表及分年度预算表,是汇总项目预算和编制分年度预算的表格。(二)预算总表,主要点反映完成一个项目及各个部分所需的投资总额。(三)工程施工费预算表,是反映单项工程预算明细表,具体反映项目施工投资额度的预算表格。(四)设备费预算表,是各项单项工程的设备购置费的预算表。(五)其他费用预算表,是反映项目全部实施管理费用预算的明细表。(六)不可预见费预算表,是反映项目可能发生的不可预见因素造成的项目预算变化的明细表。(七)季度分月用款计划表,是反映项目根据施工进度编制的季度分月用款计划明细表。(八)预算附表,反映预算书各主要基础
7、价格、直接工程费单价计算及其他相关技术经济数据。1、人工预算单价计算表;2、主要材料预算价格计算表;3、机械台班预算单价计算表;4、直接工程费单价表;5、补充定额子目计算表;6、补充施工机械台班费计算表;7、主要材料用量汇总表;8、材料信息价复印件。以上表格具体格式详见本规定第六章。五、附件由项目申报书、可行性研究报告(摘要)和项目评审报告等组成。(一)项目申报书,是项目预算文件的重要补充文件。内容主要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。(二)可行性研究报告(摘要),是项目预算文件的基础文件。内容主要包括项目情况、项目必要性与可行性
8、、项目实施条件、实施进度与计划安排、主要结论等。具体格式详见本规定第六章。(三)项目评审报告,是项目预算文件的建议性文件。内容主要包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。具体格式详见本规定第六章。第三章 项目划分第一部分 土地开发整理工程序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 土地平整工程 农地平整工程 田埂(田坎) 土(石)方回填 元/m3 田块平整 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 土(石)方运输 元/m3 未利用地平整工程 田埂(田坎) 土(石)方回填 元/m3 田块平整 土(石)方开挖 元/m
9、3 土(石)方回填 元/m3 废弃物回填 元/m3 土(石)方运输 元/m3 废弃地平整工程 田埂(田坎) 土(石)方回填 元/m3 田块平整 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 废弃物回填 元/m3 土(石)方运输 元/m3 废弃物运输 元/m3 二 农田水利工程 1 排灌工程 支渠(沟) 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 斗渠(沟) 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 农渠(沟) 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元
10、/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 毛渠(沟) 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 2 喷(微)灌工程 管道工程 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 钢管安装 元/m 铸铁管安装 元/m PVC管安装 元/m PE管安装 元/m 铝合金管安装 元/m 设备安装 首部枢纽安装 元/套 3 农用井工程 成孔工程 人工成孔 元/10m 钻机成孔 元/10m 井管安装 钢管安装 元/10m 铸铁管安装 元/10m 混凝土安装 元/10m 填封工程 透水层填封 元/10m 非透水层填封 元/10m 洗井工程 机械洗井
11、元/10m 设备安装 水泵安装 元/台 电动机安装 元/台 4 水工建筑物 小型抽水站 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 水闸 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 桥涵 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 渡槽 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 蓄水池 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回
12、填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 抹面 元/m2 倒虹吸 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 溢流面 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 溢流堰 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 涵洞 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 钢筋 元/t 垫层 元/m3 辅助建筑物
13、平屋顶建筑物 元/m2 坡屋顶建筑物 元/m2 设备安装 电机安装 元/台 水泵安装 元/台 闸门安装 元/t 启闭机安装 元/台 2 输电线路工程 线路架设工程 10KV线路 元/km 380V线路 元/km 照明线路 元/km 电缆敷设 元/km 线路移设工程 10KV线路 元/km 380V线路 元/km 照明线路 元/km 电缆敷设 元/km 设备安装 变压器安装 元/台 断路器安装 元/台 互感器安装 元/台 配电箱(屏)安装 元/台 起动器安装 元/台 三 田间道路 1 田间道 路基 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 原土夯实 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石
14、铺筑 元/m3 泥石混合铺筑 元/m3 砂砾石铺筑 元/m3 路面 素土面层 元/m3 煤矸石面层 元/m3 泥结碎石面层 元/m3 砂砾石面层 元/m3 2 生产路 路基 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 原土夯实 元/m2 灰土回填 元/m3 煤矸石铺筑 元/m3 泥石混合铺筑 元/m3 砂砾石铺筑 元/m3 路面 素土面层 元/m3 煤矸石面层 元/m3 泥结碎石面层 元/m3 砂砾石面层 元/m3 四 其他工程 1 农田防护工程 种树 植灌木苗 元/株 植乔木苗 元/株 种草 条播 元/hm2 穴播 元/hm2 撒播 元/hm2 铺草皮 元/m2 栽植草 元/m2 2
15、 水土保持工程 截流沟 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 谷坊 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 水窖 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 沉沙池 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 集水池 土(石)方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 砌石 元/m3 抹面 元/m2 护坡 土(石)
16、方开挖 元/m3 土(石)方回填 元/m3 砌石 元/m3 抹面 元/m2 混凝土 元/m3 钢筋 元/t 锚杆 元/根 3 固沙工程 覆盖 粘土覆盖 元/m3 泥温覆盖 元/m3 卵石覆盖 元/m3 砾石覆盖 元/m3 沙障 防沙土墙 元/m3 粘土埂 元/m 植物沙障 元/m 第二部分 设备序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 闸门及启闭设备 门叶 元/t 埋件 元/t 启闭机 元/台 二 排灌设备 水泵 元/台 电动机 元/台 喷灌机 元/台 滴灌机 元/台 三 变配电及电气控制设备 变压器 元/台 断路器 元/台 互感器 元/台 配电器(屏) 元/台 起动器
17、元/台 第三部分 其他费用序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 前期工作费 土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标费 重大工程规划编制费 二 工程监理费 三 拆迁补偿费 四 竣工验收费 项目工程验收费 项目决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 基本农田补划与标记设定费 五 业主管理费 第四部分 不可预见费序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 不可预见费 第四章 费用构成第一节 概述土地开发整理项目费用由工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费组成,具体内容如下:一、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。
18、1、直接费:1)直接工程费;2)措施费。2、间接费:1)规费;2)企业管理费;3、利润。4、税金:1)营业税;2)城市维护建设税;3)教育费附加。二、设备费由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。1、设备原价;2、运杂费;3、运输保险费;4、采购及保管费。三、其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费组成。四、不可预见费第二节 工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。一、直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费包括设施费、冬雨季施工增加费、夜间施
19、工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。(一)直接工程费1、人工费,指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:(1)基本工资。由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。岗位工资,指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。年功工资,指按照职工工作年限确定的工资,随工作年限增加而逐年累加。生产工人年应工作天数以内非作业天数的工资,包括职工开会学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资、因气候影响的停工工资,女工哺乳期间的工资,病假在先个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。(2)辅助工资,指在基本工资之外,以其他形式支付给职工的工资性收,包括:根据国
20、家有关规定属于工资性质的各种津贴,主要包括地区津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。(3)工资附加费,指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。2、材料费,指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。(1)材料原价,指材料指定交货地点的价格。(2)包装费,指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。(3)运杂费,指材料从指定交货地点至工地分仓库或材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。(4)运输保险费
21、,指材料在运输途中的保险费。(5)采购及保管费,指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费;仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费;材料在运输、保管过程中发生的损耗等。3、施工机械使用费,指消耗在工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。(1)折旧费,指施工机械在规定使用年限内回收原值的台班折旧摊销费用。(2)修理及替换设备费,修理费指施工机械使用过程中,为了使机械保持
22、正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦试用品的费用,以及保管机械所需的费用。替换设备费指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。(3)安装拆卸费,指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列,包含在企业管理费中。(4)机上人工费,指施工机械使用时机上操作人员人工费用。(5)动力燃料费,指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。(二)措施费指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括:临时设施费、冬雨季施工
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