宁铁建函2009321号文.doc
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1、南宁铁路局 宁铁建函2009321号关于实施铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的意见各建设指挥部:铁道部于2009年3月份重新修订印发了铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法(铁建设200940号)(以下简称新办法),原发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法(铁建设2008160号)同时废止。现结合我局建设工程项目的实际,就贯彻实施新办法提出如下意见,请遵照执行。一、信用评价工作的组织根据新办法第十四条规定,铁路局信用评价的日常检查工作原则上由项目管理机构负责组织实施,设计、监理单位参加。每个评价期最后一次集中检查由建管处牵头组织实施。二、信用评价工作计划1各项目管理机构根据工程建设进度情况制
2、定信用评价检查工作方案,工作方案包括检查组成员名单、检查的施工标段(联合体的要说明施工企业组成)、工点数量、检查项目、日程安排等内容。2.各项目管理机构的信用评价检查工作方案必须同时报送铁路局建管处和工程质量安全监督站,以便统一协调各项目管理机构的检查时间安排。三、信用评价工作时间安排1检查根据新办法第十二条规定,为统一检查的时间,将上半年评价期的3次现场检查分别安排在2、4、6月份进行,下半年评价期3次现场检查分别安排在8、10、12月份进行。铁路局建管处、项目管理机构和监督机构在实施信用评价时,要依照法律、法规、规章制度、合同、标准和规范,对照现场管理检查扣分细则、现场工程质量检查扣分细则
3、的内容进行检查,对检查发现的问题进行扣分,并要求被检查单位进行整改。检查分内业、外业组,分别对现场管理、质保资料、工程实体进行检查,必要时可进行抽样检测。对各施工单位的检查工点、项目、内容,应根据工程实际情况相对均衡。对每个施工单位检查工点一般不少于4个,同时对应检查内业资料和现场工程实体。2公示每次现场检查结束后5日内,各项目管理机构应公示现场检查成绩,公示内容包括现场检查扣分和施工不良行为扣分。3报送各项目管理机构的检查成绩公示期满后次日书面报送铁路局建管处,由建管处通过规定途径及时报送铁道部。4监督工程质量安全监督站应对现场检查及不良行为记录实施监督,并对检查组织、程序、结果按期提出独立
4、报告。四、施工不良行为记录管理1各项目管理机构应建立施工不良行为记录台帐。在检查中发现符合重大不良行为情况时,应及时记录台帐和书面通知责任单位, 同时书面报送工程质量安全监督站,并在建设项目信息网上公示;记录台帐应包括不良行为内容、合同主体、责任主体及主要责任人、处罚情况等。2每季度末的前3个工作日内,各项目管理机构将管辖区域内建设项目施工不良行为书面报送工程质量安全监督站,并对上报资料的真实性负责,工程质量安全监督站及时将各项目管理机构报送不良行为的材料核对、汇总后,在3个工作日内上报铁道部工程质量安全监督总站。五、其它关于信用评价的期限,严格按新办法第五条规定执行。对已通过静态、动态验收,
5、但尾工工程量大,且施工时间较长的项目,铁路局可视具体情况决定继续纳入信用评价考核。每次检查扣分公示、检查扣分汇总(按新办法附件4)计算、施工企业信用评价得分统计三项工作内容,各项目管理机构要认真按照新办法的规定和要求进行,并于每年6月30日和12月30日前将三项工作结果报铁路局建管处。建管处根据新办法第三十九条的要求,对各建设项目施工企业信用评价得分进行合并计算,其结果将在铁路局内排名、公示,并按期上报铁道部。各单位报送建管处的资料以传真件为主,电子邮件为辅,传真号:069-22307,邮箱:,联系电话:069-22797。 5.本通知自发文之日起实行,原发关于实施铁路建设工程施工企业信用评价
6、暂行办法的意见(宁铁建函2008520号)同时废止。附件:现场管理检查扣分细则现场工程质量检查扣分细则 二九年六月六日附件1: 现场管理检查扣分细则项目名称: 标段: 施工企业名称: 检查日期:检查内容扣分标准扣分上限扣分说明合同管理人员设备履约情况人员设备履约情况:项目经理不符的,扣2分;技术、质量负责人,现场检测、试验人员不符的,各扣1分;未设置专职安全管理人员的,扣1分;人员变更未履行变更手续的扣1分。未按投标承诺和施工组织设计要求投入主要施工机械设备和检测、试验设备的每台套,扣1分(主要设备指:大型混凝土搅拌、输送、提升设备,路基碾压、隧道掘进设备,隧道衬砌、大型桥梁梁体、墩台施工钢模
7、机具,长轨条焊接、吊装、运输专用设备,铺轨架梁、大吨位梁体运输设备等单台套价值在30万元以上的专用设备;检测、试验设备指:单台套价值在1万元以上的专用设备)。15分工程进度工程进度:对照批准的施工组织设计文件,核查各施工节点、控制性工程施工进度情况:由于施工单位原因未按期完成的,每项扣3分。劳务管理及其他劳务管理及其他:未按要求对劳务用工采用架子队管理模式的,扣2分;未按要求对劳务用工进行安全教育、岗前培训或培训记录资料台帐不齐全的,扣2分。质量管理质量保证体系(机构、人员、制度和责任落实)质量保证体系:核查施工单位现场项目部:未按要求设置质量管理机构的,扣2分; 质量管理机构无具体人员的,扣
8、2分;未制定质量管理制度的,扣2分;责任未落实到具体负责人的,扣1分;核查施工单位现场试验室:检测、试验人员、设备不符要求,资质证书未按规定审验、设备未经标定的,扣2分;参建单位制梁场、钢筋场、拌合站、试验室等所(场)未经验收或被停用仍然投入使用的扣5分。7分技术交底、变更设计等技术管理技术交底、变更设计等技术管理:技术交底资料不全或未交底至作业层,每项扣0.2分;变更设计手续不全的,每项扣2分。问题闭合管理情况问题闭合管理情况:凡施工过程发生质量安全问题被项目管理机构或现场监理签发问题单无记录的,每件扣1分;有问题记录但无经现场监理签认的处理回复情况记录资料的,每件扣1分;有弄虚作假行为的,
9、扣2分。内业资料4.内业资料:抽查项目检验批资料或工程检查证不全或不真实准确的,每项扣1分;抽查项目内业资料缺失或与现场情况不符的,每件扣1分;有弄虚作假行为的,扣2分。安全管理安全保证体系(机构、人员、制度和责任落实)安全保障体系:未按要求设置安全管理机构,扣2分; 安全管理机构无具体人员,扣2分;未制定安全管理制度,扣2分; 未按安全规章制度执行,扣0.5分;责任未落实到具体负责人,扣0.5分。8分风险工点专项施工方案及措施落实情况风险工点专项施工方案落实情况:核查高风险工点(重点指向)是否制订有专项施工方案,是否落实:未制定方案的,每处扣2分;制定有方案未落实的,每处扣1分。大型起重、吊
10、运、机械检验验收情况大型起重、吊运、机械检验验收情况:核查施工现场大型起重、吊运、机械检验验收记录,未经检验或检验不符合要求仍投入使用的,每件扣1分。安全生产费使用情况安全生产费使用情况:核查施工单位安全生产费用支出明细表,未按要求列支安全生产费用的,每项扣2分;列有安全生产费用但支出额度不够的,每项扣1分。文明工地工地布置工地布置:施工现场无平面布置图或未按图合理布置的,每处扣1分;施工现场设置的标识标牌、安全警示标志牌不符合标准化要求的,每处扣1分;现场环保设施、设备不完善或使用功能不正常的,每处(件)扣1分;现场混乱,机具摆放、材料堆码不整齐、砂石等材料混堆的,每处扣1分;进出道路不通畅
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