富硒产业规划.doc
《富硒产业规划.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《富硒产业规划.doc(68页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、青海省平安县富硒产业规划(2012-2020年)平安县富硒产业园区办公室规划编制小组二一二年十月目录前言.1第一章概述.3第一节规划目的.3第二节规划编制依据.3第三节规划期限.4第二章项目区概况.5第一节项目区总体概况.5第二节项目区自然资源和社会经济发展状况.6第三节生物资源.7第四节旅游资源.8第五节富硒产业发展存在的问题.8第三章加快富硒产业发展的必要性与可行性.11第一节加快富硒产业发展的必要性.11第二节加快富硒产业发展的可行性.13第四章机遇和挑战.19第一节富硒产业发展的机遇.19第二节富硒产业发展的挑战.21第五章总体思路和发展目标.22第一节总体思路.22第二节发展目标.2
2、5第六章富硒产业发展目标与布局.27第一节建立富硒农畜产品研发中心.27第二节种植业.29第三节畜牧业.36第四节林果业.39第五节旅游业.41第七章效益预期.44第一节生态效益.44第二节经济效益.45第三节社会效益.45第四节环境影响评价.46第八章项目区配套政策与保障措施.47第一节项目区配套政策.47第二节保障措施.48前言硒是人类身体健康必须的微量元素之一,据统计,全世界42个国家和地区缺硒,我国有72 %的地区处于缺硒和低硒生态环境之中,缺硒现象非常普遍,合理调配和获取适量的硒就成为了重要的研究问题。通过食物链转化途径是人和动物获取适量硒营养的一条安全、廉价、可行的途径。人体通过富
3、硒农产品适量补硒,可以有效提高肌体免疫能力,抑制肿瘤,防治心脑血管疾病,延缓衰老,抗氧化,保护、修复细胞等。2010年青海省国土资源厅第五地质矿产勘查院开展的“青海东部地区多目标区域地球化学调查”获得重大地质成果,首次发现在互助平安乐都一带840平方公里区域内土壤富硒,其中平安县富硒土壤面积达到600多平方公里(75万亩),小峡镇、洪水泉回族乡、三合镇等富硒地区硒含量一般在0.233.00 mg/kg,平均0.44 mg/kg,高于全国土壤硒背景值,接近于浙江瑞安、上虞、江西丰城富硒土壤硒含量水平。并且具有富硒地层较厚、硒含量浓度适中、无伴生的有害元素、富硒品质好、宜于开发利用等特点。该重大发
4、现引起了省委、省政府的高度重视,当年青海省农林科学院申报并立项了省科技厅下达的“平安乐都富硒带农作物富硒技术研究”项目(2010年2012年),通过三年的调查采样(平安县域调查采样点分布图1)、试验研究,基本摸清了该富硒带耕地土壤硒的分布状况(平安县域耕地含硒量分布图2)、土壤硒的形态、硒含量水平,研究明确了主要农作物和畜禽产品硒吸收、富集等特性。2012年,通过项目的支持,与当地涉农部门协作,颁布实施了青海省地方标准东部农业区农畜产品硒含量分类标准,为该地区富硒产业的发展提供了技术支撑。根据平安县政府的要求,青海省农林科学院土肥所与平安县富硒园区办公室成立了平安县富硒产业规划编制小组,于20
5、12年10月12日起,在富硒区域进行多次实地走访、调查、取样和专题座谈。主要针对富硒产业的发展,广泛听取县农、林、牧、旅游业等各部门的意见和建议,实地调查了富硒资源分布的乡(镇)、村和农户,并与有关方面的专家和群众进行了座谈,参考了许多相关资料和指导性建议,同时以平安乐都富硒带农作物富硒技术研究项目中获取大量调查和分析数据及研究成果为技术支撑,进行富硒产业规划的编制。在编制过程中,平安县委、县政府高度重视,积极协调农、林、牧、旅游等部门及项目区所涉及的乡镇、村领导,给予规划编制的大力支持和配合,保证了平安县富硒产业规划编写的顺利实施。我们在此深表谢意。第一章概述第一节规划目的我省东部地区发现的
6、富硒土壤资源,平安基本涵盖整个富硒带,地理位置极具优势。为有效促进平安县农业发展方式的转变、切实保障和改善民生带来了难得的历史机遇。尽快把富硒土壤资源优势转化为产业优势,开发特色富硒产品,对改善产品品质、提升产品品位、提高产品附加值和增加当地居民收入开创了一条新的路子。做大做强富硒产业不仅能带动全县经济的快速发展,也必将推动青海省东部地区实现传统农业向现代农业的迈进,为青海省“四区两带一线”发展战略和河湟流域特色农牧业“百里长廊”的建设做出巨大贡献;也将有效促进发展方式的转变,实现“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”。明确平安县发展县域特色经济的方向和指导思想,优化资源配置,理清发展思路
7、,确定发展目标和产业合理布局。按照“产业共生”的理念,依据生态和经济规律,围绕“生态、绿色”的可持续发展战略,充分发挥政府、农户和企业的合力作用,以打造“高原硒都”为目标,形成以富硒种植和养殖产业为依托、富硒加工产业为支撑、富硒高新技术转化为突破,打造知名的集富硒产品生产、加工、生态旅游为一体的生态富硒产业发展聚集地,探索有效统筹城乡、促进城乡一体化、发展现代农业的平安模式。第二节规划编制依据1法律法规及相关政策(1)中华人民共和国土地管理法(2)中华人民共和国农业法(3)中华人民共和国环境保护法(4)基本农田保护条例(5)党的十七届三中全会提出的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
8、精神(6)中共中央、国务院有关农业、农村经济发展的政策性文件(7)平安县土地利用总体规划(8)青海省“四区两带一线”发展规划纲要2基础资料(1)青海省黄河、湟水河流域特色农牧业发展规划(20082010)(2)青海省农牧业和农牧区经济发展“十二五”规划(3)青海省种植业发展“十二五”规划(4)青海省畜牧业发展“十二五”规划(5)青海省农牧业产业化发展“十二五”规划(6)海东地区国民经济和社会发展规划(7)海东地区农牧业发展“十二五”规划(8)“青海海东高原特色国家农业科技园区”规划(9)青海曹家堡临空综合经济区总体规划(20102020)(10)平安县国民经济和社会发展规划(11)平安县高原现
9、代农业示范园区建设规划(20082010)(12)平安县各部门“十二五”规划等第三节规划期限本规划为平安县富硒产业规划,规划年限20122020年。第二章项目区概况第一节项目区总体概况平安县位于青海省东部,属海东行署管辖,是海东地委、行署所在地。地处湟水中游,北隔湟水与互助相望,南接化隆县以青沙山为界,西与西宁、湟中接壤,东与乐都县相连。南北长33.6公里,东西宽为23公里,总面积为769平方公里,属于我省东部农业区。县域内大部分为山区,地形复杂,沟壑纵横,南高北低,西高东低,由西南向东北倾斜。通过平安-乐都富硒带农作物富硒技术研究项目,历时三年的调查研究结果表明,平安县的富硒区域主要分布于三
10、合镇张其寨村、骆驼堡村、三合村,平安镇张家寨村、沈家村、白家村,沙沟乡石沟沿村、大寨子村,小峡镇上红庄村、下洪庄村、下店村,洪水泉乡的沟滩村、洪水泉村、硝水泉村,富硒耕地土壤面积约3.18万亩,耕层内土壤全硒平均含量为0.539 mg/kg,土壤硒的分布范围在0.4571.88 mg/kg之间;足硒土壤在平安县的三镇五乡均有分布,足硒的耕地面积约为12万亩左右,耕层土壤全硒平均含量为0.303 mg/kg,土壤硒的分布范围在0.1750.45 mg/kg之间(平安县域耕地含硒量分布图2和平安县域含硒量分布图3),占县耕地总面积的49 %,开发富硒产业的潜力较大。为此,可依托区域内的富硒土壤资源
11、,因地制宜的发展马铃薯、油菜、果蔬、畜产品、蛋禽等附加值高、经济效益好、产业链条长的绿色富硒产业,有针对性的发展具有区域优势、适应市场需求的产业,促进县域经济持续健康快速发展。第二节项目区自然资源和社会经济发展状况项目区涉及平安县三镇五乡,包括:小峡镇、平安镇、三合镇、洪水泉回族乡、石灰窑回族乡、古城回族乡、沙沟回族乡、巴藏沟回族乡。总人口12.36万人,其中农村总人口8.15万人,占全县总人口的66 %。富硒区域内海拔位于20003100米之间,太阳辐射强,日照时间长,光能资源丰富,太阳总辐射均大于150千卡,年均温7.6 之间,68月份气温最高,最热月平均气温17.521.0 ,无霜期12
12、0200天,作物生长季145240天,年降水量260500毫米,全年降水的70 %集中在7、8、9三个月,雨热同季。基本能满足油菜、小麦、青稞、蚕豆、豌豆、马铃薯、大蒜、胡萝卜等作物的生长需要。土壤质地较好,耕作土壤适宜性强,适种性广,保肥供肥能力较强。2011年,平安县总耕地面积31.09万亩(平安县域耕地分布图4)。其中粮食作物18.63万亩(小麦9.19万亩,青稞0.17万亩,豌豆1.26万亩,蚕豆0.8万亩,马铃薯7.2万亩),油料作物7.9万亩(油菜6.9万亩,胡麻1.1万亩),蔬菜2.35万亩,其它作物2.21万亩。优势特色作物播种面积19.61万亩,占总播种面积的63 %,其中马
13、铃薯、油料两大优势作物15.11万亩,占总播种面积的48.6 %;特色作物播种面积4.5万亩,占总播种面积的14.5 %。2011年全县猪存栏4.16万头,牛存栏1.42万头,羊存栏8.71万只,家禽存栏11.89万只。猪出栏4.82万头,牛出栏0.75万头,羊出栏5.28万只,家禽出栏16.37万只。全县草山面积85.74万亩,人工草场面积11万亩。项目区农作物总产量达到12.49万吨。其中粮食作物总产量5.15万吨;油料作物总产量1.18万吨;蔬菜作物总产量6.16万吨。农业总产值达5.52亿元,农民人均纯收入达5498元。第三节生物资源农作物全县主要粮食作物为春小麦、马铃薯、青稞、豌豆、
14、蚕豆。经济作物山区以马铃薯、油菜为主,川水地区以蔬菜、果品为主。饲料作物山区种植燕麦、豆科青饲草等,川水地区套种甜菜、胡萝卜,复种箭筈豌豆、荞麦等。森林资源2011年,全县有成片林0.45万公顷,其中天然林0.025万公顷,人工林0.425万公顷,植树460万株,另有封山育林1.67万公顷,林木覆盖率为12.48 %。本县乔木适生树种较少,天然用材林主要是云杉、山杨、桦树三种,分布在海拔2800米以上中高山区,人工栽植速生用材树主要为青杨,但是只能在海拔2800米以下较温暖的川水、浅山地区栽植,灌木适生树种较多,分布在浅山的主要有耐旱的沙棘、柽柳等;在脑山的主要有高山柳、杜鹃、沙棘等;经济林主
15、要有苹果、梨、杏、花青、花椒、沙果等,其中苹果较多,有经济林面积30.7公顷。畜禽资源畜禽种类主要有马、骡、驴、牛(黄牛、犏牛、牦牛、良种奶牛)、羊、猪、鸡、兔等,其中发展前途较大、商品价值较高的畜禽主要是猪、鸡、牛、羊四种,生猪杂食性强,可以综合消化农村产品,不需要强壮劳力饲养,除个别民族(回族和撒拉族)外,一直是本县的主要舍饲肉畜和商品畜;鸡和奶牛适于舍饲,商品价值高,近期发展较快。野生动物、植物资源有商品价值的蕨菜、发菜、蘑菇分布星星点点,野生中药材种类较多,秦艽、羌活、党参、黄芪、大黄数量较大,药用植物主要分布在中、高山地带。野生动物有:野鸡、野兔、旱獭和少量狐麝等。第四节旅游资源夏宗
16、寺景区。旅游区域主要位于平安县西南部,景区包括三合镇的夏宗寺、峡群林场、威木沟和石灰窑乡的十四世达赖故居、佛岭矿泉水,景区内旅游资源以宗教寺院、神山林场和藏族民俗为主,是平安县旅游资源相对集中、品位较高的旅游景区之一。距县城25 Km的峡群森林公园四季长青,郁郁葱葱,似如仙境,具有1600多年历史的藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师削发皈依的佛教寺院夏宗寺。洪水泉景区。位于平安县西部的洪水泉乡洪水泉村,该旅游景区以洪水泉清真寺为主要旅游内容,为回族聚居区,气候温暖宜人。现存建于明代著名的洪水泉清真大寺,集寺院、民俗、宗教、历史文化等旅游资源为一体,资源组合极佳。沙沟、巴藏沟东沟景区。位于平安县西部
17、的沙沟乡东南部,包括沙沟乡东沟林场和巴藏沟乡上、下拱北,距离平安镇20余公里。瑰丽的佛教文化,秀丽的山川,宜人的景色,雄浑神奇的高原自然风光及独特的民族风情使人流连忘返。特色旅游产品有十字绣、丝带绣、香包、富硒黑蒜、蒜酱、河湟奇石等,还有少数民族服饰、工艺品、装饰品、民族用品、民族食品等。第五节富硒产业发展存在的问题近年来,平安县认真贯彻落实西部大开发战略和青海省黄河、湟水流域特色农牧业发展规划,立足资源比较优势,以市场为导向,不断调整和优化农牧业结构,特色农畜产品产量不断增加,质量不断提高,经济效益明显增长,在发展现代农业、生态农业方面,已经取得了显著的成效。但是,与发展富硒农牧产业的总体要
18、求相比,在优化资源配置、深度调整产业结构、开发和加工富硒产品等方面还面临一些突出困难和问题,主要表现在:1农业产业层次低,产业链条短目前,多数农副产品生产、加工、储运、销售都未形成规模,专业种养大户和加工企业少,不能形成生产、经营与市场的对接。农村土地流转渠道和农村剩余劳动力向二、三产业转移的渠道不畅。特别是现有的部分富硒企业规模小,缺乏富硒龙头企业带动,技术装备水平较低,集约化程度不高,大部分富硒农畜产品加工停留在初级加工阶段,精深加工品种少,产品档次低,附加值不高,尚未形成产业优势。加工企业新产品研发、技术创新能力薄弱,带动力不强。2富硒产业投入不足,经济效益差在特色富硒农牧业的发展过程中
19、,省上虽然对富硒设施农牧业、富硒种养业良种工程、重点技术推广等有专项投入,但投资总量小,富硒特色农牧业发展需求缺口大。地、县由于地方财力困难,对富硒蔬菜、富硒果品、富硒奶牛、富硒肉羊发展投入有限,设施农牧业建设标准低,蔬菜保鲜、贮藏设施建设滞后,生产条件差,缺乏发展后劲。同时,市场信息体系建设滞后,许多农户不能及时获取市场信息,在生产安排上往往彼此模仿,盲目跟从,导致市场供求失衡,生产效益低下。3富硒特色农业产业整体竞争力不强,农业资源要素没有得到有效整合和充分利用虽然平安县富硒特色产品资源丰富,但要素禀赋优势没有得到充分体现,农业资源亟待深度整合和优化配置。尤其是农户分散化的经营,很难形成整
20、体性的产业竞争能力,不能适应日趋激烈的竞争。缺乏富硒特色农业的品牌营销战略,尚未形成县内特色农产品供应链,影响农产品富硒品牌效应的发挥。4富硒农业产业组织体制和机制不健全当前,农业发展模式依然以传统的粗放型农业为主,以企业和种植大户为经营主体的富硒特色农业经济体制和机制尚不健全。农业专业协会、专业经济合作组织、市场中介组织、农业经纪人队伍等发育不充分,现有产业化组织运行机制和利益调节机制不够完善。支撑特色农业发展的管理服务平台发展滞后,农业社会化服务与农产品的售后服务水平低,尤其是不能实现小农户与大市场在市场信息上的对接,这些都将严重影响了平安县富硒产业的发展。第三章加快富硒产业发展的必要性与
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 产业 规划
链接地址:https://www.31doc.com/p-2523173.html