第4章国际贸易措施.ppt
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1、第4章 国际贸易措施,【学习目标】,通过本章的学习,了解关税措施的含义、特征及其性质和作用,掌握关税的种类和一国的关税制度;掌握非关税措施的基本概念与特点以及主要非关税措施的含义,了解非关税措施对国际贸易的影响;了解鼓励出口措施的基本概念和目的,掌握出口信贷的几种主要形式,了解出口管制措施的目的和方式。,【引例】,世界贸易组织于3月26日裁定,美国去年对进口钢铁征收30%的关税违反了国际贸易规则。这也是我国加入世贸组织以后第一次利用世贸组织的有关机制解决贸易争端,被称作“中国加入世贸第一案”。去年3月,美国政府借口外国产品的进口增长损害了国内产业,提出为期3年的钢铁产品保障措施,对外国进口的1
2、4类钢铁产品征收8%至30%的额外关税。巴西、日本、中国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21个成员联合对美国的贸易保护主义提出指控,经过长达近一年的调查,世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原则。美国为什么要征收额外关税?什么是关税?非关税措施有哪些?,第一节 关税措施,一、关税的概念及其要素,概念:海关对进出入关境的货物、物品向本国进出口商所征收的税收。,二、关税的作用,增加国家财政收入财政关税,保护和调节国内生产及市场保护关税 或称调节关税 配合外交政策的需要,三、关税的种类 按照征收的对象或商品的流向分类,进口税,进口附加税(特别关税),反倾销税防止外国商品低价倾销,进口附加税(特别
3、关税),反补贴税(补偿税、抵消税)防止外国商品低价竟销,税额不得超过其“补贴数,定义:政府或任何公共机构对企业提供的财 政捐助和政府对收入或价格的支持 例外:获得出口退税或出口免税的商品,按照征税待遇差别分类,普遍优惠制税,普遍优惠制税,普遍优惠制税,按照征收关税的方法分类,四、完税价格,完税价格是指经海关审定作为计征关税的货物价格。,海关估价协议规定的海关估价方法,1.以成交价格(发票价格)作为计算关税的依据。,2.在不能确定成交价格时,可采用方法。,五、海关税则(关税税则),海关税则的种类,按税率栏目数量划分,六、通关制度,海关通关的基本程序,申报者:进出口商或其代理人,第二节 非关税措施
4、,概念:指一国政府采取的除关税措施以外,用于调节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段和方法。,一、非关税措施的主要特点,二、非关税措施的种类 直接的非关税措施,(一)进口配额制,直接的非关税措施,绝对配额的类型,受国别配额限制的商品,进口时,必须提供原产地,进口配额制,直接的非关税措施,“自动”出口配额制,直接的非关税措施,“自动”出口配额制,根据配额产生的方式,“自动”出口配额制有两种形式,直接的非关税措施,进口许可证制,按与进口配额的关系不同,进口许可证可分为两种。,直接的非关税措施,进口许可证制,按照进口商品的许可程度又可分为两种。,直接的非关税措施,外汇管制,间接非关税措施,进口
5、最低限价制,最低限价,进口国一般把最低限价订得很高,使得进口商无利可图。,间接非关税措施,歧视性政府采购政策(歧视性公共采购政策),1.政府采购涉及的商品,日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础设施的建设。,2.政府采购方法招标,3.关于政府采购的国际条约政府采购协议,4.歧视性表现,间接非关税措施,专断的海关估价制,世贸组织新达成的海关估价协议规定对进口货物的估价应以以下几种方法依次采用,间接非关税措施,技术性贸易壁垒,1.定义,进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的要求.,2.特点,一般拥有合理合法的名义,不易受制裁。,间接非关税措施,技术性
6、贸易壁垒,3.实施手段,4.技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障碍,间接非关税措施,国内税,1.国内税类型,间接非关税措施,国内税,2.实施方法,国内外产品实行不同的征税方法和税率,甚至只对进口商品征收。,3.比较关税的优势,不受贸易条约或多边协定的限制,比关税更灵活、更隐蔽的限制进口的贸易保护手段。,间接非关税措施,进出口国家垄断制(国营贸易),各国一般在烟酒、农产品、石油及武器等四类商品的进出口贸易中实行国家垄断。,禁止进口 一种极端措施,第三节 鼓励出口措施,一、出口信贷,出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口,由本国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种优惠贷款。出口信贷的利率一般要
7、低于国际金融市场的贷款利率。,一、出口信贷,信贷可分为如下两类,出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订,卖方信贷通常用于成套设备、船舶等的出口。,出口方银行直接向进口厂商(即买方)或进口方银行提供的贷款。取得这种贷款的条件是此贷款必须用于购买债权国的商品是一种约束性贷款(Tied Loan)。这种信贷一般有两种形式:一种是由出口方银行直接向进口厂商提供贷款;另一种是由出口方银行向进口方银行提供贷款。,二、出口信贷国家担保制,出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口,对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷,由国家设立的专门机构出面担保,当外国债
8、务人由于政治或经济风险拒绝付款时,这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。,二、出口信贷国家担保制,出口信贷国家担保制主要内容有:,担保项目与金额,1.政治风险,包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因造成的损失,可给予补偿。一般为合同金额的8595。,二、出口信贷国家担保制,出口信贷国家担保制主要内容有:,2.经济风险,包括因进口商或借款银行破产倒闭,无力偿付或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失,可给予补偿。一般为合同金额的7080。,担保项目与金额,二、出口信贷国家担保制,担保的对象,1.对出口厂商的担保,对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中
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