监理工作的职权.doc
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1、监理工作的职权(部分)1.9 监理与参建各方的关系1.9.1 监理与业主业主与监理是委托与被委托的关系,业主与总监办应做到各负其责,独立工作,相互尊重,密切配合。业主应按监理合同赋予监理责任与权力,并协调承包人和相关各方,为实施有效监理创造良好的外部环境与条件。监理应根据合同规定和监理规范规定,认真履行好监理职责,努力为业主服务。1.9.2 监理与承包人监理与承包方是监理与被监理的关系,监理应严格按照“严格监理,优质服务,公正科学,廉洁自律”的监理原则,加强对承包人的监督,及时解决承包人在施工中出现的问题。承包人应主动接受监理工程师在工程质量、合同、进度、费用、安全、环保方面的监督和管理。1.
2、9.3 监理与设计监理与设计应互相支持,按各自职责采取协商的方法开展工作,监理应参加设计技术交底,了解设计意图,熟悉图纸,以便做好质量控制,确保工程满足设计要求。设计方应努力协同监理及时处理有关设计变更等问题,认真完成好设计交桩、设计技术交底等工作,并派足够力量的设计代表解决工程施工中的相关问题。2.2 监理机构的主要职责范围2.2.1 各职能部门的主要职责2.2.1.1 总监办的主要职责1、按照施工监理招标文件、公路工程施工监理规范及本监理实施细则等依据,全面负责本项目工程施工监理工作。对工程质量、安全、环保、进度、费用和合同其他事项等进行监理控制。对工程负责、对业主负责。2、主持编制监理计
3、划,组织、监督整体计划的实施。3、主持召开监理交底会、第一次工地会议。4、按合同要求及相关规范规程开展试验检测工作,督促指导、检查施工单位工地试验室的试验检测。5、审查施工组织设计及总体进度计划,审查重要工程材料及混合料配合比。6、签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同段工程的暂时停工指令和复工令。7、检查、督促监理人员严格监理、热情服务。对重点工程、重点部位及隐蔽工程,进行重点旁站与监控。协助业主处理重大(重要)技术问题。8、组织对全线各施工单位进行检查评比,促进其施工水平、质量意识的提高。9、审核工程变更申请以及延期和费用索赔,协助施工单位处理保险索赔事宜。10、协助业主审查交工验收申请
4、,组织交工验收,评定工程质量。11、组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告,负责抽检资料的完善、监理档案的整理及成册。12、检查和监督承包人完善施工记录文件与资料,督促承包人按照档案管理要求进行交(竣)工资料的编制。13、负责值班电话接听,文件的收发、督办、文印和档案的管理工作。14、负责综合性文件及文稿、工作报告、会议纪要、工作计划、规章制度的起草工作。15、负责综合性工作会议、施工调度会和大型活动的组织筹备工作。16、负责公共社会关系、法律咨询工作。17、负责对上级有关部门的联系、接待及内部各部门的协调工作。18、负责政策调研、宣传报道和精神文明建设工作,维护管理网站信息。1
5、9、负责车辆调度、维护管理工作。2.2.1.2专监办公室主要职责1、检查、控制工程质量、进度和费用,处理质量事故,编制工程进度月报,组织做好工程计量工作。2、负责项目建设过程中的安全和环保监理工作。3、检查合同执行情况,负责解释合同条款。参与工程变更的审查工作。4、审查工程延期申请,确定延期时间。审理工程索赔申请,确定索赔费用。5、管理好各种监理档案。对工程资料、合同文件和工程计量支付文件资料进行分类、建档和管理。6、按照业主和总监办的要求负责信息化管理的相关工作,编制信息管理规划和程序,建立信息传递通道,提交信息成果。7、协助总监处理施工中的重要技术问题。8、参加工程交工验收。办理工程竣工资
6、料、图纸及竣工文件的审查、编制和出版。9、搞好工程竣工决算,配合工程审计。10、完成上级交办的其他工作。2.2.2 监理机构在各阶段的主要职责2.2.2.1 施工准备阶段监理1、主持编制监理计划、监理细则,报业主审批。2、熟悉本项目的合同文件,调查施工环境条件。3、按合同要求建立监理试验室,配备试验检测设备。4、审查承包人提交的实施性施工组织设计。5、审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分,报业主备案。6、参加本项目合同段设计交底工作,复核合同图纸和设计文件,向业主提交书面意见和建议。7、抽查承包人建立的质量、安全、环保等保证体系。8、签发开工预付款支付证书,报业主审批。9、组织验收承包人的
7、进场人员、设备,向业主提交审查意见。10、审核验收承包人的工地试验室。11、协调各合同段的联测工作,审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果,报业主备案。12、审查、确认场地占用计划,报业主审批。13、审查、核算工程量清单。14、主持召开监理交底会、第一次工地会议。15、签发分项、分部工程开工令,报业主备案。2.2.2.2 施工阶段监理质量:1、审批一般工程原材料和混合料配合比。审查重要工程材料及混合料配合比。2、审查承包人的机械设备、施工方案及主要工艺,报业主审批。3、审批施工测量放样。4、审查单位工程的开工申请,报业主审批。5、审查分项工程的施工组织和人员配备;审批分部、分项
8、工程的开工申请。6、日常巡视、旁站、抽检、试验、工序检查和验收等活动,并做好记录,全面监督、检查和监理工程质量。7、主持审查关键工程的施工方案、特殊技术处理措施。8、验收承包人外购或订做的用于永久性工程的构、配件或设备。9、隐蔽工程、关键工序的签认。10、组织质量问题的调查处理,报业主审批。11、参与质量事故的调查处理,建立质量事故处理台帐,记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。12、组织分项、分部工程中间验收和质量评定,复查中间交工证书,并报业主。13、组织路基基底处理、结构物基础的基底处理及其它复杂、有争议项目的现场确认。安全:1、审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项
9、施工方案,并报业主。2、通过巡视、旁站监督承包人落实专项安全施工方案,定期巡视检查危险性较大的工程作业,及时整改安全隐患。3、督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施,参加施工现场安全生产检查。4、建立施工安全监理台帐,及时记录。环保:1、审查承包人施工组织设计中的施工环境保护措施。2、通过巡视、旁站,检查承包人环境保护措施的落实情况,发现问题及时整改。3、施工中发现文物时,应要求承包人依法保护现场,报告有关部门和业主。4、要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐,并注意保护野生动物、植物。费用:1、建立计量与支付台帐,根据承包人申请和有关规定及时
10、登账记录,实行动态管理。2、审查承包人提出的支付申请;负责对已完合格工程进行计量,审核支付申请,签发支付证书,报业主审批。3、监督工程建设资金的使用情况,确保资金流动安全。4、监督承包人对农民工工资的支付情况,确保农民工工资的足额发放。进度:1、审查承包人提交的总体进度计划、年进度计划,报业主审批。2、审批月进度计划。审查季进度计划,报业主审批。3、根据进度计划检查全线工程实际进度,对每月、季、年的工程进度进行分析和评价,并定期向业主提交分析报告。4、依据合同文件规定,审核、审批承包人提出的工程进度调整计划。对于工程进度进行重大调整或者影响合同工期时,需向业主提交书面报告,由业主审批。合同其他
11、事项管理:1、组织隐蔽工程变更的现场确认,按施工合同规定下达工程变更令。2、在授权范围内,审核审批承包人提出的工程变更。3、在授权范围内,审核承包人提出的工程延期、费用索赔申请。4、核定价格调整和计日工,报业主审批。5、审查单位工程的暂时停工令和复工令,签发分项和分部工程暂时停工令和复工令,报业主备案。6、审查承包人的劳务分包合同、分包计划。审查承包人的专业分包合同、分包计划,报业主审批。同业主一起查处非法分包、转包。7、检查承包人工程保险的办理情况。8、在授权范围内处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证。其他:1、主持召开月工地例会和专题工地会议。2、考核和评价承包人的施工行为。依据合同规
12、定,制定质量、安全、环保、进度管理奖惩细则,向业主书面提交奖惩意见。在授权范围内执行奖惩细则。3、严格履行国家廉政建设的有关规定,负责对选用人员的廉政教育和管理。公正地履行职责,维护业主的利益,禁止与承包人串通以弄虚作假、降低工程质量等手段损害国家和业主的利益。2.2.2.3 交(竣)工验收与缺陷责任期监理1、审查交工验收申请,评定全本项目合同段内工程质量,编制监理工作报告,报业主。2、参加交(竣)工验收。3、审查、签认交工结账证书,报业主审批。4、经业主同意后,签发合同工程缺陷责任终止证书,编制缺陷责任期监理工作报告,并向业主提交缺陷责任期监理工作报告。5、审查、签认最后支付证书,报业主审批
13、。6、在缺陷责任期间,按照业主的要求派相关监理人员完成缺陷修复以及合同规定的遗留工程等监理服务工作。7、协助业主完成环保、档案等专项验收工作。2.2.2.4 文件与资料管理1、按规定编制交(竣)工资料。2、建立完善的资料管理制度并运用计算机管理软件,设专人负责文件资料的管理。对原始监理文件资料加强管理,建立电子文档管理制度。3、编写监理月报、季报和年报,报业主。4、检查和监督承包人完善施工记录文件与资料,督促承包人按照档案管理要求进行交(竣)工资料的编制。2.3 监理服务责任与权力划分序号服务内容总监办指挥部1编制监理规划或计划组织编写并上报审批2熟悉合同文件,了解施工现场参与参与3参与交桩和
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