论黎平三省区域中心城市你与侗族国际旅游专业城市的建构思路与支撑条件.doc
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1、大黎平观念是打造黎平区域中心城市的重要思想保障 论黎平三省区域中心城市与侗族国际旅游专业城市的建构思路与支撑条件吴胜贤 贵州黎平既是一座装满了历文化的古城,又是一座在改革开放之中崛起的新兴旅游城市。黎平在宋代即有建制,元、明开始规模化修建城池。时至今日,黎平的东门古翘街,迄今还保存着明、清时代的建筑风格。贵州黎平古城恰好兴建在贵州高原东陲与湖南、广西丘陵北缘的衔接处,地质称为古陆海浸“黎明海峡”地带,这是一条狭长的喀什特溶岩谷地,谷地有如一条巨龙,由东南向西北曲曲延展,黎平县城就象一条金项链系在这条巨龙的颈项中,亦如一颗璀璨的明珠镶嵌在高原与丘陵之间。黎平的东、西两面是起伏的山脉,峰峦虽不太高
2、,但浓郁葱茏,自然而然地形成了黎平山城的两道绿色屏障。数百年来,黎平的山城建筑相当注重自然和谐、因势利导,因此,黎平山城一直是一座美丽的城。黎平是全国唯一以民族风情命名的国家级风景名胜区,位处湘黔桂三省区交界处风景秀丽的群山环抱之中,属贵州省黔东南苗族侗族自治州,全县辖25个乡镇,403个行政村,总面积4441平方公里,2009年末总人口55万,其中侗族人口38万,占全县总人口的70,是全国最大的侗族聚居地,是侗族文化发祥地,也是侗族文化原生态保留地。黎平物资丰富、区位优势明显、原始生态神奇和谐,是“回归自然、返璞归真”的圣地,被誉为“人类疲惫心灵的栖息家园”! 黎平城市建设步伐逐步加快,现代
3、楼林如雨后春笋般崛地而起,近年来黎平在中央、省、州的正确指引下,县委、县政府团结和带领全县53万各族群众,紧紧围绕县委各次党代会提出的目标任务和工作重点,精诚团结,奋发图强,以极大的热情投身于改革开放和现代化建设的伟大实践,经济建设和各项社会事业取得了令人瞩目的辉煌成就。经济增长速度加快。2009年,全县生产总值完成19.51亿元,同比增长15.6%,增速超过全州3.6个百分点,超过了“十一五”规划的18亿元目标。农业总产值完成10.27亿元,同比增长7%,粮食总产量16.92万吨,同比增长1.14%。工业总产值完成12.87亿元,同比增长17%。其中:规模以上企业完成9.01亿元,同比增长2
4、1.8%。争取到新增中央投资项目275个,总投资3亿元,当年下达中央资金1.53亿元,占全州中央新增投资下达资金的10.69%,排名全州第一。社会固定资产投资(含“两高”建设)完成30.5亿元,同比增长102.4(其中,县级固定资产投资达到10.22亿元,同比增长37.1%),增长额度、增长速度均创历史新高,增速超过全省30.8和全州39.8%的水平。财政总收入完成1.5亿元,同比增长28.56,增速排名全州第5位,大幅超过“十一五”1亿元目标。金融存款余额27.32亿元,同比增长14.76%;各项贷款余额13.25亿元,同比增长22.82%。社会消费品零售总额完成7.65亿元,超过了“十一五
5、”7亿元目标。人民生活水平稳步提高,城镇居民人均可支配收入达7535元,增长7.6%,比“十一五”目标增加935元;农民人均纯收入达2598元,增长10.7%,比“十一五”目标增加398元。近5年来黎平城市建设高速发展,黎平通过各种方式共投入县城建设资金8.3亿元。城区面积从3.5平方公里扩大到15平方公里,净增4.7平方公里;城镇人口从4.8万人增长至10多万人,城市化水平有了较大的提高,而今,黎平城区在县委、县人民政府的领导和全县各级干部职工与人民群众的共同努力下,黎平城市正在变得越来越美丽。黎平县城新一轮的总体规划修编工作正在进行,黎平正朝着新的目标贵州东南部二十万人口中心城市、具有侗族
6、特色的国际化专业旅游城市而不懈努力。随着“一高一快”工程的开工建设,黎平的城市建设也在快马加鞭,飞速向前。不久的将来,一座环境优美、功能齐全,欣欣向荣的国际化专业旅游城市将展示在世人面前,喜迎八方贵客。盱衡时局,环视湘黔桂三省边区,黎平打造区域经济中心的挑战榕江依托区域性经济合作步入发展快车道,2009年全县生产总值完成14.68亿元,同比增长15.8%;规模以上工业总产值完成3.8亿元,同比增长46.7%,规模以上工业增加值完成1.14亿元,同比增长39.7%;财政总收入完成10298.7万元,同比增长37.66%,创历史最高并首次突破亿元大关;全社会固定资产投资完成7.24亿元,同比增长3
7、7.9%。 “两高”建设给榕江带来了前所未有的历史发展机遇。“两高”大通道从县城南北经过,两条大通道建成后,榕江距广州不到800公里,行车时间将从原来的20几个小时缩短到4个小时以内,榕江成为西南地区最靠近粤港澳地区的前沿,成为贵州参与区域性经济合作的“桥梁”、“纽带”和“桥头堡”。为此,榕江县委、县政府审时度势,抓住机遇,用好机遇,“背靠贵州,面向广州”,提出了“抢抓两高机遇,搞好生态建设,发展通道经济,建好一座城市”的发展思路,明确“珠三角”和省内外周边地区为主打市场,并以独特的区位优势和资源优势,积极融入“泛珠三角经济圈”。近年来,该县强力打造最佳宜居环境城市,加大城市基础建设。分别投资
8、2.3亿元和5926万元,大手笔建设东滨江大道和榕江大桥。旧城改造着力于完善城市功能,保护好历史文化街,保护、抢救、维修好现存的古建筑,按照“修旧如旧”原则,恢复一批有较高文化价值的古建筑、古街道,并在此基础上积极申报省级“历史文化名镇”。在新区建设中,严格执行总体规划和控制性详细规划,将城北新区建成一个集休闲、旅游、办公、居家、文教、交通于一体的独具特色的新城市。该县按照“以老城为中心,向南北两翼延伸”的总体布局规划下,榕江县城城市规划面积将达80平方公里。届时一个“城在绿中、水在城中、人在景中、侗苗风格、功能完善”的新榕江将呈现眼前。网友认为:黎平除了旅游外不知有没有别的优势产业,一心靠上
9、级拨款,救济的县能成为经济中心?黎平的人均JTP在全州排第几约?以锦屏为例,二十万人口,JTP12亿,还不算三板溪,挂治电站近10亿的产值,黎平要成经济中心,起码JTP50亿以上,人再多,如果贫穷,又有什么用,如果现谈什么中心,是不是太早了。莫叫化子夸婆娘-香嘴黎平成为黔东南的经济中心?那是不可能的事,拿自己的长处比别人的短处,对自己的短处避而不谈。好大喜功、杀鸡取卵的一群人,好意思夸夸其谈黎平是一心只希望上级拨款的县。雪尘慧网友认为:说空话是没有用的,很简单的一个例子,各乡镇根本没有一定规模的发展产业!今日之星黎平网友认为:黎平目前的出路就是争取成立黎平地区或者黎平侗族自治州,只有成为地区中
10、心,黎平的各项设施才能得到有效改善,从目前来讲,黎平的物流真的还很差,假如黎平到从江、榕江、靖州、锦屏都是高速公路,市区和乡镇之间都有2级路相连,谁敢说黎平的乡镇没有一定规模的产业,黎平有很多资源还没有开发,关键在于什么?我们只有改变思想,改变束缚,改变自己的地位,才能做好招商引资和经济发展工作,黎平离开黔东南是我们发展的最好方式!wtd4529100网友认为:黎平人多不是什么值得夸耀的事,人多,经济发展水平却低,吸附力不强,当地人就是死鱼拜拜!两路通了,也不表示黎平马上就好到哪里去,更不要一天奢望什么广东珠三角沿海的产业会到黎平来发展,那只是大家一厢情愿的想法,广东都还有一大堆穷地方需要发展
11、,中间还隔着个广西都需要产业转移,哪里会转移到千里之外贵州黎平这个偏远的穷地方来发展喽?要等珠三角沿海的产业转移,可能50年或者100年以后,都不知道会不会转移到黎平这个地方来.大家还是要现实点,交通条件改善了,主要靠自己发展.再说黎平由于地理比较偏,辐射范围也就是本县而已,比经济不如镇远,施秉;比县城场地宽大不如榕江天柱;比交通不如三穗麻江榕江镇远;比资源不如天柱;比社会发展度不如镇远三穗,比人文文化积蕴不如天柱,黄平.黎平-就像一个藏在深山的姑娘,原始而古扑,脚踏实地去发现自己的优势,并老老实实做功课,而不是虚无缥缈的去争什么经济中心,黎平-就是一个侗民族原生态聚居地,经济中心实在不靠谱.
12、做下梦还是可以的,有人称洛贯(从江)或黎平有望成为50万左右人口规模的中(大)型城市,愚认为这不太可能。因为与之相邻的广西三江更具优势两条铁路、三条高速在县城交汇形成通向四面八方的快捷出入通道而有望成为“怀化第二”,它的崛起必将影响洛香(从江)、黎平甚至榕江的壮大。再者洛、黎、榕三城相距太近也会相互影响和竞争。黎平虽然县域面积最大,人口也最多,但洛贯就处在其南部边境不足5公里外,届时其南部的肇兴、双江、水口、龙额、地坪、雷洞、口江、永从等乡镇受洛贯的辐射远比黎平县城大,黎平实际辐射县域面积就大大缩小。黔东由于受镇远县城的分流,周边三穗、玉屏以及怀化、铜仁、天柱、凯里等地的影响,州里早已把其定在
13、20万人口规模。此外,受贵州高原山区地形的制约,这些“次中心城市”也不便建成50万人口规模的大(中)型城市建设成本太高。若把某地规划为地级城市,但要重新划分行政区且经过国务院批准,一般都很难办,结果可知谁也不易成人口规模50万左右的大(中)型城市。因此,黔东南的次中心城市近期(10年左右)规划为约20万人口规模是合适的,是符合科学发展观的。为此,鉴于天柱的种种优势,建议州里应把天柱作为区域次中心城市来考虑并加大对天柱的城市建设,从而在黔东南区域内形成中西部有大凯里,东北部有黔东、天柱,东南部有黎平、洛贯、榕江,区域协调发展的城市群。连洞村网友认为:大战略意义,三江目前看来交通方面处在上峰,但三
14、江地形决定了它的规模。其实话说回来,要是三江地势再好点他的城市功能及他的结构将会发生重大转变。作为贵州,无论从城市城市化还是经济战略方面看目前都处在低水平状态,我想省里拟在洛贯建新兴工业成也是明智的。如若建成这个新城不仅对当地的发展有意义更会是全省的新经济增长极。 理由有:一,黎平是贵州省出海口最近的通道也是离珠三角最近的地区,总不能把企业都引进深山老林中,就算我们能引进几个但一些好的企业不一定就会选择。二,贵州东南角之前是经济死角,无论从战略上还是其它规划上此地都该有一个功能完善的城市来引领当地百姓脱贫。这不仅是当地的需要更是全省的需要。总之:我认为省里的规划是合理的,应该还快些,抢占先机。
15、这是不仅是战略的需要更是经济发展的耍要,也是贵州城市化农民脱贫致富的需要。到过黔东南16县(市),除首府凯里以外,感觉有个共同点就是因为都是农业县,工业基础太弱,经济总量很小,产业结构不合理,第二产业和第三产业的比重偏小。 在黎平大多数人们都有一个共同愿望:都希望黎平能超过周边的县、成为省的东南部又一个经济中心,有这样的愿望固然是好事,但这种愿望的实现不是“等”来的,有优势也要靠决策者和广大百姓共同努力。本人觉得黎平的优势在于:区位优势、行政管辖范围大人口总量大、自然气候条件好。区位交通优势(几年内会迅速提升)好是发展工业和旅游业的基础;而人口多有利于做大县城,不断提高城市化率,转移大量的农村
16、剩余劳动力(前提是必须加快工业化进程,不断提供就业机会);自然气候条件好有利于发展特色农产品生产,以此为基础发展农产品加工业。显然在黔东南来讲,很多县市都想坐上黔东南州第二大城市的交椅。但应视实际情况和发展潜力等诸多因素进行分析,量力而行。目前,镇远、天柱、榕江、黎平四县对这把交椅都虎视眈眈。谁最有可能成为这把交椅的得主呢?答案是黎平,为什么这么说呢? 1、从黎平机场的修建、厦蓉高速公路及黎洛高速的建设中,我们可以很清楚地知道黔东南政府、省政府对黎平发展的大力支持。四年后,黔东南其它县市的交通条件很难与黎平抗衡,前述四县中,尤其是天柱的交通将无法与其余三县相比,目前镇远通铁路;将来榕江也通铁路
17、且通高速公路。而天柱恐怕要等黎洛高速公路向北延伸后才能有希望解决交通问题,纵使通高速后,天柱的交通条件依然会逊色于黎平、榕江和镇远。 2、黎平的城市规划远远强于镇远、榕江和天柱三县。黎平的城市规划和目前的建设远远快过其它县市,城区面积目前已拓展到7.5平方公里;新修的街道超过8条,总长达到了15公里。镇远城区面积非常狭窄,只能算是一个“镇”,不能叫城市;天柱背依邦洞大坝;榕江靠近车江大坝,这都是黔东南州有名的大盆地,对城市扩建有很多帮助。但由于交通和经济的落后,以及缺少了省政府的支持,所以也只能望坝兴叹! 3、黎平和镇远拥有深厚的历史文化底蕴,尤其是黎平有保存完好的明清古城。而天柱和榕江,没有
18、什么历史沉淀。 4、黎平是红军进入贵州的第一城,是中国共产党的福地。这一点,在中国的历史上是非常光荣的一笔记录。其它县市不可替代,中央对黎平的知名度和关注已远远高于贵州其它县市。 5、黎平地大物博,4441平方公里的面积及52万人口均远远大于天柱、镇远及榕江。建立主要城市的地方,肯定是人口多的地方。 6、黎平的森林资源和矿产资源要远远丰富于其它三县。 7、黎平的省级、国家级及世界级的风景名胜或遗产远远多过其它三县。(注:镇远也不少) 8、黎平是湘、黔、桂三省区交界。地理位置独特,榕江、镇远完全是“内陆”县,不沿边。天柱只与湖南接壤。 9、黎平在争取珠三角产业转移阵地的工作中,力度远大于其它三县
19、。天柱和镇远根本就不是沿海企业考虑的转移地,榕江的位置又太靠近“内陆”了,不能成为贵州经济的“沙头角”。 综上所述,难道你不认为黎平最有能力坐上黔东南的第二大城市的交椅吗?其实,黎平成为贵州的副中心城市后,会大大带动榕江、从江、锦屏、天柱、镇远等县的发展。不要因小门户之见而阻碍黎平的发展,而应该多帮忙,促进黎平的发展,把黎平扶持起来后,大家都可以更好地发展!黎平的胸怀是宽广的,她将永远欢迎兄弟县市的朋友们!面对问题,黎平决策层高瞻远瞩,审时度势,行走八方,强力突围。前年,从广西经黔东南州黎平县进入贵州的贵广快速铁路开工建设,不仅使西南边陲的黎平一跃成为贵州连接珠三角的重要结合点,也使贵州融入泛
20、珠经济大循环,参与其区域经济分工合作的发展逐步变成现实,在贵州十一届人大三次会议上,黎平县委书记闵启华表示,从某种角度来讲,区位之势使黎平对整个区域的发展起着极为重要的作用。闵启华说,大交通格局的加快实施,将促使黎平成为背向大西南,面朝珠三角的黄金通道。黎平首先要炼好内功,加快基础建设,尤其是加快本县区域内公路、高速公路和铁路交通资源的整合,加快完成构建与大交通相连的跨区域、立体化、综合型的现代交通网络体系。再者,要以城区规划设计为龙头,以精品工程、重点工程为突破口,做大城市规模,提升城市整体功能和品位。目前,黔东南州委、州政府已确定把黎平撤县建市,并作为中心城市发展,这一战略目标的实施将能带
21、动以黎平为中心的地方区域经济迅速崛起。重新调整旅游规划,黎平作为全国侗族聚居人口最多的县,闵启华表示,下一步黎平将依照大交通的格局,重新调整旅游规划,以民族文化为主体,加上红色经典、历史人文和原生态自然风光,重点以肇兴为中心,加强地扪等景区集中建设规划,辐射连接从江(小黄)、榕江(三宝侗寨)的侗族精品旅游区,打造大肇兴的旅游板块。同时,依托侗族大歌申遗成功的契机,做好民族文化的传承与保护,加大旅游宣传推介。着力将黎平打造成为山、水、林城、侗文化的民族原生态园林城市,极具侗族特色的专业化国际旅游城市和历史文化名城,作为国内外侗文化旅游目的地、集散地和泛珠三角洲后花园。去年黎平接待游客93.87万
22、人次,同比增长10.4%,旅游综合收入达19905万元,同比增长17.8%。此外,要加快调整产业结构,发展县域经济。在做强以往形成的冶金、建材、森工、粮油食品、茶叶精深加工、旅游产品等以资源加工为重点的产业链的基础上,做大两茶种植、有机米、香禾糯、反季节蔬菜等几大特色优势产业,并形成规模型产业。2010年1月28日,州人民政府州长李飞跃在州人大主任罗亮权、州委常委、州委统战部部长杨宏远等领导的陪同下,率州政府办、州发改委、州旅游局、州建设局、州交通局等部门深入黎平考察调研。 实地考察我县翘街景区、黎平会议纪念馆、南泉山民族文化园及县城重点建设项目,听取县城和旅游开发建设工作情况汇后,李飞跃州长
23、对黎平在城建、旅游等方面取得的成绩给予了充分肯定。 他指出:黎平地处贵州东南边陲,地理位置特殊,是黔东南州最大的县,在黔、湘、桂三省交界地区县域面积也排在第二位。随着交通条件的逐步改善和洛贯工业园区的落户建设,黎平发展又迎来新的机遇,把黎平建设成为贵州东南部次中心城市和窗口城市条件已然成熟。他要求:黎平要站在全省的高度,用统领全局的战略思维,全面谋划审视黎平的发展定位,高起点,大手笔推进城市建设和旅游开发工作。他强调:只有下大决心,以大思路,明确大目标,才能促进大发展。小打小闹是永远改变不了落后面貌的。凡事气魄大点,考虑长远点,发展的希望就大点。我们要善于打运动战,在滚动中谋发展,在发展中把问
24、题解决掉。只要考虑清楚了,思路清晰了,下大决心做了,再靠上级支持点,通过自己主动想办法,主动解决问题,变化就会越大,困难就会越小;反之变化越小,困难就越大。 在谈到黎平下步发展时,李飞跃州长指出:一是要坚定不移地打侗族文化牌。黎平旅游资源丰富,多种文化共存,但最具有代表性的应该是侗族文化。历史文化我们比不上山东曲阜,孔夫子的故乡,到处都是孔庙;红色文化比不上延安,人家遍地都是红色旅游景点;打黎平会议品牌,比不上遵义、比不上江西、比不上井冈山。所以我们还是要坚定不移地打侗族文化牌。如何打造侗乡文化品牌,就是要在建筑、旅游产品、对外宣传推介、餐饮、酒店等方面凸显侗族文化元素,充分考虑侗族建筑标识如
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