重点项但目安全管理标准化.doc
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1、郑州市建筑施工企业、建设施工现场安全生产文明施工标准化管理评选标准郑州市人民政府重点建设项目管理办公室二六年十月编 写 说 明安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。近年来,党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府高度重视安全生产工作,采取了一系列重大举措加强安全生产工作。为贯彻落实建筑施工安全检查标准,指导帮助建筑施工企业抓好建筑安全标准经管理工作,使建筑安全管理工作流程程序化、制度化、规范化,市重点办安全管理处组织部分施工企业从事一线建筑安全生产管理工作的专家,结合国家技术标准要求和郑州市重点项目建设实际,从实用、可操作、通俗的角度,编写了郑州市建设施工企业、建设
2、施工现场安全生产文明施工标准化管理评选标准,做为建筑安全生产标准化管理的辅助资料,其条目、内容具有必检性、强制性,各施工企业、项目部在执行过程中要根据本企业的实际进行落实和完善。由于参与编写人员的局限性,在执行过程中如认为标准中有不妥之处,敬请提出宝贵意见,以便进一步完善和改进。郑州市人民政府重点建设项目管理办公室 二六年十月目 录一、建筑施工企业安全生产文明施工标准化管理(一)开工前的安全准备工作(二)施工过程安全组织管理(三)事故处理二、建筑施工现场安全生产文明施工标准化管理(一)施工前的准备(二)施工过程的安全管理1、临建设施2、基础施工3、主体施工4、装饰工程5、安全资料三、关于开展建
3、筑施工安全标准化工作的实施意见第一部分建筑施工企业安全生产文明施工标准化管理 一、开工前的安全准备工作1、工程项目投标时公司确定项目经理及重要岗位人员,组织建立项目管理机构,建立各岗位安全生产责任制,各工程安全操作规程。2、工程项目中标及合同签订后,完善项目部组织机构及各岗位人员。(1)与项目部签订安全生产目标管理责任书。(2)确定特殊工种持证上岗。(3)选择合格的专业承包与劳务分包队伍。3、审批项目安全生产施工组织设计,内容包括:(1)项目安全生产文明施工目标;(2)安全生产组织保证措施;(3)安全生产技术保证措施;(4)文明施工措施;(5)施工现场用电设计。4、审批项目各分部分项工程安全生
4、产专项施工方案。(包括建设工程安全生产管理条例中要求的七项内容:(1)基坑支护与降水;(2)土方开挖;(3)模板及支护工程;(4)起重吊装工程;(5)脚手架工程;(6)拆除爆破工程;(7)其它危险性较大的专项工程。专项方案应由技术人员编制,技术部门审核,技术负责人批准后方可实施。5、为从事危险作业人员办理意外伤害保险。6、审批项目部编制的生产安全事故应急救援预案。7、办理安全生产监督备案手续。8、制定安全生产资金保障制度。二、施工过程安全组织管理(一)编制年度安全生产教育计划,并付诸实施。1、安全管理人员的安全教育培训。2、特殊工种人员的安全教育。3、新进场工人的安全教育。(二)公司适时对项目
5、部安全生产施工组织设计及安全生产方案的执行情况进行监督检查。针对专项方案涉及的内容进行专项检查、评定,并做好记录。(三)公司定期、不定期对项目部安全生产运行情况和安全生产责任制落实情况进行检查,在施工各阶段组织安全生产评价。1、组织定期、节日性、季度性安全生产检查及评定并做好记录。2、基础、主体、装饰装修阶段分别进行安全生产评价及竣工综合评价。(四)对项目部上报的安全生产管理资料整理归档。(五)分包单位的安全生产管理。1、分包单位资质审核及人员资格审核。2、相关施工业绩审核。3、在分包合同中明确安全生产责任。(六)安全生产技术交底制度。1、施工现场各分部分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底
6、。2、施工员在安排分项工程的计划时,必须向作业人员进行有计划性的安全技术交底。3、安全技术交底必须改造交底从签证手续,由交底人、被交底人签字,并准确填写交底日期。(七)机械设备管理制度。1、建立巡检制度。2、定期检查,并建立机械设备管理台账。3、建立健全机械设备维护、维修,保养制度。(八)现场施工消防安全管理制度。三、事故处理按规定程序组织、参与调查处理生产安全事故。第二部分建筑施工现场安全生产文明施工标准化管理项目施工安全管理,应依据工程自身的技术特点,在不同的施工阶段严格落实,以下工作为安全生产管理的基础性要求。一、施工前的准备(一)项目经理是项目安全生产的第一责任人,要组织编写切实可行的
7、安全施工组织设计,并报企业有关部门审查、技术负责人审批。(二)健全项目安全生产组织机构分工明确责任到人。 (三)健全项目符种安全生产措施,配置各类安全设备。 (四)绘制项目安全生产管理系统图落实到人。 (五)制定各项安全生产规章制度。 1、安全教育培训制度; 2、机械没备管理制度(现场用电、塔机使用等); 3、分承包方安全管理制度; 4、班前安全活动制度; 5、项目安全检查制度; 6、现场消防安全管理制度: 7、现场文明施工管理制度; 8、安全保卫管理制度。 二、施工过程的安全管理 施工过程的安全生产管理,依据施工顺序分为5阶段,其安全管理要求如下: (一)临建设施 l、临时用电 (1)根据施
8、工现场临时用电安全技术规范JGJ462005要求,编制施工现场临时用电施工组织设汁,绘制临时用电总平面图,必须采用三相四线制,TNS系统配电。 (2)项目部必须配备专职管理临时用电的人员并持证上岗。 (3)配电箱、开关箱必须使用省建设厅备案的标准电箱,并设置有防雨设施。 (4)临时用电符部位必须设置明显的警示标志。必须采用三级配电两级保护,第一级漏电保护装设在总配电盘处,第二级漏电保护装设在开关箱内分箱保护接零。必须保证一机一闸一漏,严禁一闸多用,漏电保护器的功率参数必须与所用机械电荷相匹配,并定期检测。 (5)总配电箱或配电箱、开关箱:配电设施围护尺寸200Omm*200Omm*2400mm
9、(前)2200mm(后),顶为彩板,用14钢筋主立杆,刷间距3(10mm的红白漆,封沿为200mm宽刷成向右倾斜60度,间距100mm的红白漆相问。 (6)现场照明:照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单项回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。220V碘钨灯安装高度不底于3米倾斜不大于4度外壳应做保护接零。 (7)配电线路:宜采用电缆地下埋设并设置明显标志。架空线路必须采用绝缘钢线或绝缘铝线。电缆采用五芯电缆。 (8)非专职电工不得擅自接电线和用电设施。 2、大门与围挡 (1)围墙高度25米;围墙结构坚固,采用砂浆砌筑;外墙墙面书写文明标语,字体规范。 (2)门跺用砖砌成不小于长4911mm宽4
10、90mm高4000mm的砖柱,间距6000mm抹灰刷白、距地坪600mm刷成天蓝色。(特殊情况例外) (3)大门门扇采用双扇平开,高2000mm刷成天蓝色。 (4)灯箱:安放在大门砖柱上,灯箱尺寸为高1000mm厚300mm长8000mm。上注明施工企业名称和工程项目名称,项目经理姓名、联系电话,灯箱为蓝底红字。 (5)围墙外卫生管理:无建筑垃圾、无生活垃圾、无积水、无建筑材料堆放。 (6)现场施工区域划分要用l 500mm高的围档分离。 3、现场标志 (1)“七牌一图”(材料为不锈钢制品) (2)区域指示牌、安全警示用语齐全 (3)较大工程(建筑面积10000平方米以上的单项工程或群体工程)
11、以及窗口工程应绘制工程鸟瞰图或正立面效果图。 4、现场布置(1)施工现场内各种机械设备、临时设施、建筑材料与构件以及场区道路等,必须严格按照各阶段施工现场平而布置图进行布置做到图实相符。(2)场地平整场容场貌整洁(3)道路畅通做到硬化场I尺J主要道路。(4)主要干道项目工程应设置车辆轮胎冲洗设施:为确保城市的市容整洁卫生冲洗设施必须配备高压水枪和排水设施,施工现场主要出入道路必须硬化。凡轮胎带有泥浆、水泥浆的必须冲洗干净后方能驶出工地。5、材料堆放(1)建筑材料、构件、料具必须按总平面图布置分别堆放。(2)砂石入池,木材和摸板分类堆放,水泥入库入罐,钢管、扣件、预制构件堆放整齐。有标识牌(30
12、0mm*400mm)为白底红字并书写规整。(3)水泥库:根据场地面积建成高2600mm(前)2400mm(后),封沿板300ram高,刷成向右60度倾斜,红白相间150ram为一道的警示色。外墙刷白,大门为蓝色。(特殊情况例外)6、现场防火在大门口、生活区、仓库、木工加工区等附近必须设置消防器材箱,箱顶距地面1300mm防火沙池长、宽、高分别为1500mm、1000mm、1000mm并刷成红色。7、现场办公区执行JGJ 1462004标准外,施工现场临建设施一律建成板式拼装房。办公区的高度不得低于2600mm,外墙粉刷内墙为白色涂料,外墙为彩色涂料,地面为地板砖硬化,窗户用铝合金或塑钢带纱扇,
13、门为木制或金属门。门口挂帘,室内设降温和取暖设备办公室内的桌、椅、沙发、茶几、文件柜要美观大方室内的各种责任制安全保证体系、质量保证体系要做框排挂整齐。各办、公室门门口应设立科室名称标牌。办公室要配备医药箱医药箱要存放体温表、紫药水、医用夹、棉球、纱布、绷带、活血膏、创可贴、腹泻药、感冒药等常用医药药品。8、现场生活区(1)职工宿舍:要与办公区、作业区分开设置并保持安全距离选择有产品合格证的装配式房屋。高度不得底于2600mm。内外刷白,外墙距地600mm刷成蓝色。室内地而硬化通风良好,有纱窗。宿舍要设置2000mm*800mm规格的双层床,人均而积不得小于两平方米,中问要有活动通道;取暖设施
14、有预防煤气中毒措施。(2)职工食堂:高度不得底于2600mm(前)应距厕所、垃圾场(箱)保持一定距离,四周平整清洁室l通风。污水有排放措施。内墙刷白,灶台贴瓷砖,生熟案分开有防蝇、防鼠设施。操作人员要穿工作服持健康证上岗。(3)垃圾的堆放:生活垃圾与建筑垃圾要严格区分,生活垃圾要集中入池(箱),定期清理,保持干净。(4)厕所:卫生问的高度应不低于2.4米,卫生间内墙要粉刷涂白,墙裙不低于0.9米。大便槽为水冲式,槽内贴白色瓷砖小便池设水冲淋式,池外边设站脚台,地而要硬化。窗设纱、门挂帘卫生间应有专业或兼职人员负责卫生并在外悬挂卫生责任制。(5)1000万以上的新建工程必须单独设置淋浴间,淋浴间
15、的高度不得低于2.6米,内墙贴白色瓷砖地面要硬化要建造排水设施室内设挂衣架(钩)窗户要有纱,门口要挂帘。9、绿化与环境保护(1)办公室、职工宿舍门前道路两侧或一侧要进行绿化。绿化以常青植物月季花草为主,保征施工工地四季常青鲜花盛开。场地允许的建造花坛或花池,增加整体的绿化景观。(2)没置施工现场排水措施杜绝施工现场积水乱流。(3)制定施工降噪音措施,在居民区施工夜问不得超过十点凌晨施工不得早于6:30对夜问确需施工的要上报环保管理部门批准方可进行。10、治安保卫(1)工程项目部要设立保卫科(部)要选用思想好、素质高,身体健康的人担当保卫人员。(2)保卫人员要24小时轮流值班,确保施工人员和财产
16、的安全。(3)制定有效的保卫制度,并悬挂在保卫科(部)醒目位置。(4)施工工地进出大门要设立专业门卫,门卫不少于两人,门岗值班的门卫对进出工地的车辆、物品、人员认真检查,预防治安案件发生。(5)闲杂人员杜绝进入施工现场。凡进入施工工地的外来人员在问清来意后主动发放安全帽,对拒不佩带安全帽的有权拒绝进入工地。(6)保卫人员对已发生的治安事件要及时处理,对可能受到治安处罚或刑事处罚的案件要及时上报当地公安部门处理。附表1:文明施工检查评分表序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目现场围档在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5米的围挡,扣10分一般路段的工地周围未设置高于1.8米的围
17、挡,扣10分围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观,扣57分围挡没有沿工地四周连续设置的扣35分102封闭管理施工现场进出口无大门的扣3分无门卫和无门卫制度的扣3分进入施工现场不佩戴工作卡的扣3分门头未设置企业标志的扣3分103施工现场工地地面未做硬化处理的扣5分道路不畅通的扣5分无排水设施、排水不通畅的扣4分无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分工地有积水的扣2分工地未设置吸烟处,随意吸烟的扣2分温暖季节无绿化布置的扣4分104材料堆放事项建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的扣4分料堆未挂名称、品种、规格等标牌的扣2分堆放不整齐,扣3分未做到工场的扣3分未标出名称、
18、品种的扣3分垃圾堆放不整齐,易燃易爆物品未分类存放的扣4分105现场住宿在建工程兼作住宿的扣8分施工作业区与办公、生活区不明显划分的扣6分宿舍无保暖和防煤气中毒措施的扣5分宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施的扣3分无床铺、生活用品放置不整齐的扣2分宿舍周围环境不卫生、不安全的扣3分106现场防火无消防措施、制度或无灭火器材的扣10分灭火器材配置不合理的扣5分无消防水源*(高层建筑)或不能满足消防要求,扣8分无动火审批手续的、动火未监护的扣5分10小 计607一般项目治安综合治理生活区未给工人设置学习和娱乐场所的扣4分未建立治安保卫制度的、责任未分解到人的扣35分治安防范措施不利,常发生失盗事件的扣35
19、分188施工现场标牌大门口外挂的五牌一图,内容不全,缺一项,扣2分标牌不规范,不整齐的扣3分无安全标语,扣5分无宣传栏、读报栏、黑板报等的扣5分89生活设施厕所不符合卫生要求的扣4分,无卫生责任制,扣5分 无厕所,随地大小便的扣8分食堂不符合卫生要求的扣8分不能保证供应卫生饮水的扣8分无淋浴室或淋浴室不符合要求,扣5分生活垃圾未及时清理,未装容器,无专人管理的扣35分810保健急救无保健医药箱的扣5分无急救措施和急救器材的扣8分无经培训的急救人员,扣4分未开展卫生防病宣传教育的扣4分811社区服务无防粉尘、防噪音措施,扣3分夜间未经许可施工的扣8分现场焚烧有毒,有害物质的扣5分未建立施工不扰民
20、措施的扣5分8小 计40检查项目合计100 (二)基础施工 基础施工阶段的文明施工内容有部分已包含在临建设施阶段在基础施工阶段应继续保持。 1、基本要求 (1)开挖前应制定安全防护措施。 (2)基坑四周应用红白相间的钢管架封闭钢管架高度应不低于1.3米,上下各一根的中间采用安全网搭设。上、中、下三根的可不设安全网。 (3)基坑深度超过5米时应制定专项施工方案。并报企业有关部门和监理单位审批,批准后按专项方案施工。2、基坑排水设施、坑边荷载、上下通道、基坑支护及监测等按相关规定执行。 3、地基处理(桩基施工等)应另行编制安全施工组织方案。 4、设备的安装与使用: A 起重设备的安装与使用 起重设
21、备安装时项目经理、安全员、监理人员必须到位进行现场监督,并组织技术交底。市安全站监督人员在现场对相关人员到位、持证上岗、技术交底等情况予以确认后,填写起重设备安拆记录表并履行签字手续后方可安装。 a、塔吊 (1)塔吊安装、检测 塔吊在安装前要制定可靠的安装方案,并报企业有关部门和监理单位审批方案批准后需到市安全站进行申报,审查批准后方可进行安装。 塔吊安装必须由具有专业资质的施工单位进行安装,安装人员必须持证上岗。安装完毕后要组织有关人员进行自检,自检合格后自检表需有参检人员签字存档。然后进行试车,试车分二步进行:1)空载试验,空载试验要认真检查符传动装置运行是否良好。2)行程限位开关是否发挥
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