铁路地但籍技术设计任务书.doc
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1、哈尔滨铁路局 技术设计书哈尔滨铁路局哈尔滨铁路土地管理分局辖区铁路用地 授权经营分割登记项目测绘技术设计任务书哈尔滨北工测绘有限责任公司哈尔滨铁路局哈尔滨铁路土地管理分局辖区铁路用地 授权经营分割登记项目测绘技术设计任务书批准单位:哈尔滨铁路土地 申报单位:哈尔滨北工测绘管理分局 有限责任公司审批意见: 项目负责人:孙宝才 审批人: 技术负责人:杨琳二一四年六月二十日 二一四年六月十八日 主要设计人:杨琳 二一四年六月十八日哈尔滨铁路局 技术设计书目 录第一章 技术设计与实施方案1第一节 工程项目来源与目的1第二节 辖区铁路用地工作内容及数量1第三节 辖区部分铁路用地地理位置概况3第二章 技术
2、路线9第一节 作业依据9第二节 技术路线10第三节 工作安排及技术要求12第三章 权属调查15第一节 铁路用地划分原则15第二节 权属调查中的主要技术要求17第三节 哈尔滨铁路土地管理分局辖区内行政区划代码18第四节 地籍调查表填写21第四章 地籍测量23第一节 已有图形及控制点成果资料分析和利用23第二节 地籍平面控制测量27第三节 界址测量方法29第五章 内业成图及数据入库33第一节 内业成图及制图要求33第二节 数据入库35第六章 质量控制和质量检查38第七章 提交成果39 第一章 技术设计与实施方案第一节 工程项目来源与目的铁路是国家重要的基础设施和民生工程,是资源节约型、环境友好型运
3、输方式。哈尔滨铁路局为完成铁路土地授权经营工作。根据国务院办公厅国办发201437号文件国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见要求,实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策,支持铁路建设。依法为铁路运输企业利用自有土地进行土地产权整合和宗地合并、分拆等提供服务。哈尔滨北工测绘有限责任公司受哈尔滨铁路土地管理分局委托承担了隶属阿城区、尚志市、双城区、呼兰区、巴彦县、肇东市辖区内部分铁路用地授权经营分割登记测绘工作。第二节 辖区铁路用地工作内容及数量一、控制点布设根据黑龙江省国土资源厅下发的农村村庄地籍测量的D级网控制资料成果,其现实性很好,与铁路这次测量时间相同,点位保持良好,
4、可作为这次铁路产权整合和宗地合并、分拆等提供服务。阿城区、尚志市境内铁路有滨绥线、双城区境内铁路有京哈线、拉滨线、呼兰区、巴彦县境内铁路有滨北线、肇东市境内铁路有滨洲线。沿铁路各线利用农村村庄地籍测量的D级网控制资料成果64个控制点。可作为本测区、阿城区、尚志市境内铁路滨绥线、双城区境内铁路京哈线、拉滨线、呼兰区、巴彦县境内铁路滨北线、肇东市境内铁路滨洲线的E级GPS点的平面起算点。二、测绘范围及面积1、滨绥线铁路阿城区、尚志市境内包括舍利屯站阿城站亚沟站玉泉站小岭站平山站帽儿山站乌吉密站尚志站共9个车站及10个区间共设宗地148宗、总面积为27508770.99平方米。2、 京哈线、拉滨线双
5、城区境内京哈线包括兰棱站原西家站双城堡站安西站五家车站共5个车站及6个区间。拉滨线包括周家站1个车站及2个区间。共设宗地59宗、总面积为15429446.73平方米。3、 滨北线呼兰区、巴彦县境内滨北线包括徐家站呼兰站马家站沈家站康金井站石人城站白奎堡站兴隆站万发屯站共9个车站及10个区间。共设宗地112宗、总面积为23895813.3平方米。 4、滨洲线肇东市境内滨洲线包括里木店站姜家站肇东站尚家站五里木站宋站曹家站共7个站及8个区间。共设宗地93宗、总面积为15091078.01平方米。40哈尔滨铁路局 技术设计书第三节 辖区部分铁路用地地理位置概况哈尔滨铁路土地管理分局辖区交通位置图一、
6、阿城区辖区内铁路用地 1、行政隶属、自然地理概况:阿城区境内铁路有滨绥线一条,共有车站6个,属铁道部哈尔滨铁路局管辖线段。分别经过新利街道、舍利街道、阿什河街道、阿城原种场、亚沟镇、玉泉街道、小岭镇、平山镇。阿城区隶属于哈尔滨市,位于黑龙江省南部,东北以蜚克图河、阿什河为界与宾县相邻,东南与尚志接壤,西南与五常毗邻,西与双城市为邻,西北与哈尔滨市区连接,北至松花江南沿,与呼兰区隔江相望。阿城区总面积2452平方公里, 2010年人口60万人。滨绥线阿城区辖区内铁路测量范围面积为14.86平方公里,占阿城区辖区总面积的0.6%。2、本次阿城区辖区铁路用地调查区范围及地理位置阿城区辖区铁路用地调查
7、区为项目区范围内所有的铁路用地,测绘调查区范围的地理坐标为:东经:1262412739北纬:4512-4628二、尚志市辖区内铁路用地1、行政隶属、自然地理概况:尚志市境内铁路有滨绥线一条,共有车站3个,属铁道部哈尔滨铁路局管辖线段。分别经过尚志镇、帽儿山镇、一面坡镇、乌吉密乡、马延乡。尚志市是黑龙江省哈尔滨市代管县级市,位于黑龙江省中南部,哈尔滨市东南部,地处张广才岭西麓,地势东高西低,总面积8900平方公里,2013年总人口62万人。滨绥线尚志市辖区内铁路测量范围面积为12.65平方公里,占尚志市辖区总面积的0.14%。2、本次尚志市辖区铁路用地调查区范围及地理位置尚志市辖区铁路用地调查区
8、为项目区范围内所有的铁路用地,测绘调查区范围的地理坐标为:东经:12717-12912北纬:4429-4534三、双城区辖区内铁路用地1、行政隶属、自然地理概况:双城区境内铁路有京哈线、拉滨线两条,共有车站6个,属铁道部哈尔滨铁路局管辖线段。分别经过周家镇、五家镇、兰棱镇、双城镇、幸福满族乡。双城区是哈尔滨市的市辖区,位于黑龙江省哈尔滨市西南部,地处松嫩平原腹部,松花江南岸,地势呈东高西低,总面积3112.3平方千米,2013年总人口83万人。京哈线、拉滨线双城区辖区内铁路测量范围面积为15.43平方公里,占双城区辖区总面积的0.5%。2、本次双城区辖区铁路用地调查区范围及地理位置双城区辖区铁
9、路用地调查区为项目区范围内所有的铁路用地,测绘调查区范围的地理坐标为:东经:12541-12642北纬:4508-4543四、呼兰区辖区内铁路用地1、行政隶属、自然地理概况:呼兰区境内铁路有滨北线一条,共有车站7个,属铁道部哈尔滨铁路局管辖线段。分别经过石人镇、康金镇、白奎镇、长岭镇、双井镇、许卜乡、沈家镇、莲花镇。呼兰区是哈尔滨市的市辖区,哈尔滨市区松花江北岸,总面积2197平方公里,呼兰河横贯西部地区,2009年总人口62万人,属北温带大陆性季风气候。滨北线呼兰区辖区内铁路测量范围面积为13.37平方公里,占呼兰区辖区总面积的0.61%。2、 本次呼兰区辖区铁路用地调查区范围及地理位置呼兰
10、区辖区铁路用地调查区为项目区范围内所有的铁路用地,测绘调查区范围的地理坐标为:东经:12611-12719北纬:4549-4625五、巴彦县辖区内铁路用地1、行政隶属、自然地理概况:巴彦县境内铁路只有滨北线一条,共有车站2个,属铁道部哈尔滨铁路局管辖线段。分别经过兴隆镇、天增镇、黑山镇、德祥乡、黑山林场。巴彦县隶属于黑龙江省哈尔滨市,是哈尔滨市的近郊县,巴彦县位于黑龙江省中部偏南,松嫩平原腹地,松花江中游北岸,距哈尔滨市区87公里。幅员3137.7平方公里,2011年常住人口59万人。滨北线巴彦县辖区内铁路测量范围面积为10.52平方公里,占巴彦县辖区总面积的0.34%。2、本次巴彦县辖区铁路
11、用地调查区范围及地理位置巴彦县辖区铁路用地调查区为项目区范围内所有的铁路用地,测绘调查区范围的地理坐标为:东经:1264553-1274216北纬:455428-464018六、肇东市辖区内铁路用地1、行政隶属、自然地理概况:肇东市境内铁路只有滨洲线一条,共有车站6个,属铁道部哈尔滨铁路局管辖线段。分别经过分别经过宋站镇、尚家镇、五站镇、肇东镇、里木店镇、姜家镇、安民乡、宣化乡。肇东市位于黑龙江省西南部松嫩平原中部,隶属于黑龙江省绥化市,幅员面积4332平方公里, 2011年总人口93.6万人,肇东市属寒温带气候。滨洲线肇东市辖区内铁路测量范围面积为15.09平方公里,占肇东市辖区总面积的0.
12、35%。2、本次肇东市辖区铁路用地调查区范围及地理位置肇东市辖区铁路用地调查区为项目区范围内所有的铁路用地,测绘调查区范围的地理坐标为:东经:12522-12622北纬:4510-4620第二章 技术路线第一节 作业依据一、国家相关文件 1、国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见(国发201333号); 2、国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见(国办发201437号文件);二、行业标准 1、地籍调查规程(TD/T 1001-2012); 2土地利用现状分类(GB/T210102007); 3、全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T18314-2009); 4、1:5
13、00、1:1000、1:2000地形图图式(GB/T20257.1-2007); 5、土地利用数据库标准(TD/T 1016-2007);三、技术方案执行标准 1、第二次土地调查技术规程(TD/T 1014-2007);2、本项目技术设计任务书第二节 技术路线准备工作组织准备宣传工作技术培训资料收集及踏勘制定技术方案宗地权属状况调查界址(变更)调查绘制宗地草图填写(变更)地籍调查表地籍控制测量量测定界址点测绘地籍图制作宗地图面积量算技术报告工作报告成果分析报告权属调查地籍测量文字总结资料整理检查验收本次铁路地籍调查测量,工作程序包括各铁路宗地权属调查、地籍测量、导入地方数据库、文字总结、资料整
14、理等几个方面。 1、地籍调查技术流程 (附图二) 2、铁路地籍调查数据库逻辑结构图(附图三)第三节 工作安排及技术要求一、人员安排、成立地籍权属调查领导小组组长:孙宝才(总经理)副组长:仁海珊(总工)成员:林兴亮(队长)、徐树森(队长)、朗健(调查员)、鲁慧恒(调查员)成立3个权属调查小组,每个权属调查小组配1名测绘单位工作人员绘制草图。成立测绘工作小组组长:吕经岭(总工)副组长:杨琳(队长)成员:哈尔滨北工测绘有限责任公司测绘部全体外业小组4个,每组3人,共12人,内业小组2个,共4人。成立质量检查小组组长:杨琳(队长)副组长: 林兴亮(队长)成员:张宇(质量员)、田福生(质量员)、周振东(
15、质量员)二、仪器设备安排设备:笔记本计算机4台,台式机4台,GPS接收机6台,全站仪2台,GPS流动站6台套。三、时间计划1、8月22日8月25日组织工作人员进行培训。 2、8月26日9月3日将完成铁路沿线车站控制点布设及内业解算工作。3、9月4日前完成该项工作的技术设计任务书及作业规程编制工作。4、9月4日进行外业测绘工作,拟定于9月24日完成全部外业测绘工作。5、在进行外业测绘工作的同时,内业工作同步展开,拟定于9月26日完成全部内业成图、表格编制等工作。6、9月27日9月28日测绘成果自检及输出。7、9月29日组织甲方及相关人员进行验收。8、9月30日提交所有测绘成果。四、技术要求1、坐
16、标系统坐标系统:1980西安坐标系;3度分带。其中肇东市、尚志市中央子午线129,双城区、呼兰区、阿城区中央子午线126。高程基准: 1985国家高程基准;2、测区比例尺城镇辖区内比例尺:500村屯辖区内测区比例尺:1:10003、地籍图规格1:500标准图幅1:1000标准图幅。4、土地利用分类土地利用分类严格按照国家第二次土地调查采用的国家标准土地利用现状分类(2007,GB/T210102007)第三章 权属调查权属调查阶段主要工作内容是按宗地开展哈尔滨铁路土地管理分局辖区部分铁路用地使用权调查,在确定的行政区域界线、土地权属界线范围内,经实地核实确认,将地类、界线、权属绘制成宗地草图,
17、填写土地调查表。此次铁路用地授权经营分割登记测绘权属调查工作由哈尔滨铁路土地管理分局管理人员负责,测绘队配合完成此项工作。第一节 铁路用地划分原则此次铁路用地划分主要以服务铁路部门授权经营分割登记为主,依据铁路用地利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素进行划分,对于拟授权经营处置的土地,除了取得土地范围外,还要求土地权属清淅、无纠纷、登记规范无瑕疵,达到能够通过地方国土局的初审和国土资源部的审批标准,为此哈尔滨铁路土地管理分局制定如下划分原则。1、在保证授权经营要求的前提下,尽可能地使生产用地的面积最大化。2、生产用地中不能含有:住宅用地、林场苗圃用地、路局多经办公用地、路外单位用地、路
18、内集体企业(集经)用地、教育培训用地、对外经营用地(如旅饭店等)、私营企业用地。3、路内多经单位、集体企业(集经)与主业不共用房屋但是共用院落的,要进行分宗,尽量将院落划给主业;路内多经单位、集体企业(集经)与主业共用房屋且共用院落的,要进行房产分割,尽量将院落划给业主。4、已经移交的用地,如:文教卫生、铁通等,在本次调查中要进行分宗。铁通在站场内或与电务段、车站混用的,土地不属移交范围内容内的,可忽略不计。详见铁通用地(独立使用房屋)移交明细表、文卫移交用地明细。5、隧道等隐蔽部分不确权,需测绘分宗,其占地面积要从原有占地面积中核减,测绘的原则:洞顶有排水沟的,从排水沟外侧(隐蔽侧)起算,向
19、外侧外延20米作为铁路用地界,洞顶无排水沟的,从洞顶外侧(隐蔽侧)起算,向外侧外延20米作为铁路用地界。6、对各类单位用地进行调查时: (1)要标明宗地四至,加界址线,内业成图时另加图层标注: (2)要标明界址线的属性: (3)在宗地内注明使用单位的三级名称,如:哈尔滨工务段、库都尔线路车间、原林线路工区。7、对住宅用地进行调查要区别情况对待: (1)现在有人居住的,宗地内增减房屋按现状进行调查测绘: (2)现在无人居住的,宗地院落保存完好的按现状进行调查测绘,注记“空置” (3)现在无人居住的,房屋破损,无权利人的进行灭失处理; (4)现在无人居住的,房屋破损,有权利人的进行调查测绘,注记“
20、危房” (5)尽量减少住宅用地的宗地数量,连片的住宅按一个宗地分割,零星的住宅可开“天窗” 8、对于各单位混合使用的办公楼等,以占用份额较大的单位确定宗地名称。9、守桥部队使用的土地,房屋为铁路局产权的,按生产用地办理;非路局产权的要分宗,但要满足安全保护区的要求。 10、铁路公安机关在站场内的非独立占地无需分割或分摊。 11、各个站区的最大宗地号、最大界址点号、地调表向所属旗市土地局索取。 12、测绘成果要满足土地行政主管部门的“入库”要求。第二节 权属调查中的主要技术要求1、在调查时,由哈尔滨铁路土地管理分局委派人进行指界,对哈尔滨铁路辖区内各车站及附属铁路用地进行调查。2、调查中,区分铁
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