兴建预评价姜改.doc
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1、 编号编号: :豫豫 AWAW 安安( (预预) )评评 2012-00012012-0001 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂 建筑石料灰岩矿露天开采建设项目建筑石料灰岩矿露天开采建设项目 安安 全全 预预 评评 价价 报报 告告 河南爱维管理策划有限公司河南爱维管理策划有限公司 证书编号:证书编号:APJ-APJ-豫豫-309-309 二二一二年三月一二年三月 编号编号: :豫豫 AWAW 安安( (预预) )评评 2012-00012012-0001 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂 建筑石料灰岩矿露天开采建设项目建筑石料灰岩矿露天
2、开采建设项目 安安 全全 预预 评评 价价 报报 告告 法 定 代 表 人:刘军民 技 术 负 责 人:王明富 评价项目负责人:段永康 二二一二年三月一二年三月 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-3369709a 前前 言言 为深入贯彻落实“安全第一、预防为主,综合治理”方针,根 据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国矿山安全法 、 安全预评价导则等有关安全生产的法律、法规的规定,为提高 非煤矿山本质安全度和安全管理水平,降低安全风险,预防事故发 生,保护矿山企业职工的安全与健康,避免财产损失,我公司受
3、鹤 壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂的委托,对其矿山建设项目进行安 全预评价。 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿,于 2011 年 由鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂通过挂牌出让竞拍取得采矿权。 该矿只从事建筑石料用灰岩矿的开采加工。 安全预评价是根据建设项目开发利用方案的内容和建设项 目具体情况,分析和预测建设项目可能存在的危险、有害因素的种 类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。其出发点和目的 是从设计上实施建设项目本质安全化,为建设单位安全管理系统化、 标准化和科学化提供条件,为安全生产监督管理部门实施监督管理 提供依据。 本评价报告是对该矿山建设项目的安全预评价。评价报告是
4、依 据国家有关安全生产的法律、法规和鹤壁市地质队编制的鹤壁市 淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿区资源储量报告 (以下 简称资源储量报告 )和安阳金泰矿业技术有限公司编制的鹤壁 市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿区资源开发利用方案 (以下简称开发利用方案 ) ,并结合现场勘测取得的资料编制而 成的。 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-3369709b 通过对现场进行认真调查,根据建设单位提供的相关资料,依 据有关安全生产的法律、法规、标准、规范,针对其开发利用方案 所涉及的建设工程及有关安全设施的设计
5、,运用预先危险性分析法、 检查表法和类比法,分别对建设项目的重大危险源、危险有害因素 及露天开采各生产环节进行安全性分析和安全预评价。 开发利用方 案对矿山的安全生产提出了一些安全措施及要求,但是,由于受 设计阶段的限制,其深度与相关的安全技术标准、规程、规范的要 求相比,还需要进一步完善。建议在初步设计和生产建设过程中, 以本次评价报告提出的措施建议,完善、补充有关内容,落实有关 安全技术及管理措施,确保矿山工程建设和生产的安全。 由于受评价人员经验和水平的限制,本次评价报告定有许多不 妥之处,敬请批评指正。 在本次评价过程中得到了各级安全监督管理部门和委托单位的 全力支持和密切配合,在此一
6、并表示深切谢意! 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-3369709c 目 录 第一章第一章 概概 述述1 1.1 评价依据1 1.2 评价的范围及类型7 1.3 评价目的7 1.4 安全预评价程序8 第二章第二章 建设项目概述建设项目概述9 2.1 建设单位概述9 2.2 建设项目概述9 2.3 地质矿产特征12 2.4 矿区资源储量状况16 2.5 矿区现状及周边环境16 2.6 开发利用方案主要设计内容 .17 第三章第三章 主要危险、有害因素辨识与分析主要危险、有害因素辨识与分析37 3.1 重大危险源辨
7、识37 3.2 矿山主要危险、有害因素的识别与分析39 第四章第四章 评价单元划分与评价方法选择评价单元划分与评价方法选择49 4.1 评价单元的划分49 4.2 评价方法的选择49 第五章第五章 定性、定量评价定性、定量评价52 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-3369709d 5.1 矿区总平面布置及周边环境安全评价单元52 5.2 开拓、开采方式及采场构成要素安全评价单元57 5.3 穿孔爆破作业安全评价单元63 5.4 铲装运输作业安全评价单元71 5.5 边坡稳定性安全评价单元75 5.6 矿山机电
8、安全评价单元79 5.7 职业危害防治安全评价单元85 5.8 安全管理评价单元88 第六章第六章 安全对策措施建议安全对策措施建议93 6.1 主要安全对策措施93 6.2 安全设施设计应遵循的原则105 第七章第七章 评价结论评价结论106 7.1 综述106 7.2 主要危险有害因素评价结果106 7.3 应重点防范的重大危险有害因素106 7.4 应重视的安全对策措施建议107 7.5 潜在危害因素控制及受控程度107 7.6 符合性结论107 附件:附件:108 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-33
9、697091 第一章第一章 概概 述述 1.11.1 评价依据评价依据 1.1.11.1.1 依据的法律、法规依据的法律、法规 1、 中华人民共和国安全生产法(2002.11.01); 2、 中华人民共和国劳动法(1995.01.01); 3、 中华人民共和国劳动合同法(2008.01.01); 4、 中华人民共和国矿山安全法(1993.05.01); 5、 中华人民共和国职业病防治法(2002.05.01); 6、 中华人民共和国消防法(2009.05.01); 7、 中华人民共和国环境保护法 (1989.12.26) ; 8、 中华人民共和国道路交通安全法(2011.05.01); 9、
10、中华人民共和国矿产资源法 (1996.08.29 修正) ; 10、 中华人民共和国矿山安全法实施条例(1996.10.11); 11、 中华人民共和国水污染防治法 (2008.06.01) ; 12、 安全生产许可证条例 (国务院令第 397 号,2004.01.13) ; 13、 民用爆炸物品安全管理条例 (国务院第 466 号令, 2006.9.1) ; 14、 工伤保险条例 (国务院令第 586 号,2011.1.1) ; 15、 特种设备安全监察条例 (国务院令第 549 号, 2009.05.01) ; 16、 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号, 2007.0
11、6.01); 17、 中华人民共和国矿产资源法实施细则 (国务院令第 152 号) ; 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-33697092 18、 河南省安全生产条例 (2010.10.01) 。 1.1.21.1.2 依据的行政规章依据的行政规章 1、 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 (国家安全生产监督管理局令第 18 号) ; 2、 国家安全监管总局关于进一步加强金属非金属矿山防治水 工作的意见 (安监总管一201075 号) ; 3、 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 (国家安全生产
12、 监督管理总局第 20 号令,2009.6.8) ; 4、 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 (国家安全 生产监督管理局,安监管协调字200456 号) ; 5、 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 (卫生部、原劳 动部、总工会) ; 6、 劳动防护用品配备标准(试行) (国家经济贸易委员会, 国经贸安全200018 号) ; 7、 生产安全事故应急预案管理办法 (国家安全生产监督管理 总局第 17 号令,2009.05.01) ; 8、关于贯彻安全生产许可证条例做好企业参加工伤保险有 关工作的通知(国家劳动和社会保障部劳社部发20058 号, 2005.04.04); 9、 生产经
13、营单位安全培训规定 (国家安全生产监督管理总局 令第 3 号,2006.3.1) ; 10、 小型露天采石场安全管理与监督检查规定 (国家安全生 产监督管理局 39 号令) ; 11、 国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进 适用技术和装备的指导意见 (安监总管一 177 号) ; 12、 国家安全监管总局关于在中小型露天采石场推广中深孔爆 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-33697093 破开采技术的指导意见 (安监总管-200785 号) ; 13、 电力设施保护条例实施细则 (原国家经济贸易
14、委员会、 公安部,1999.03.18) ; 14、 关于企业所得税若干问题的通知 (国税发1994132 号) ; 15、 河南省实施中华人民共和国矿山安全法办法 (1997.12.1) ; 16、 关于规范非煤矿山企业安全生产许可证颁发管理工作的实 施意见 (豫安监管【2010】126 号) ; 17、 关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见 (安 监总管一【2007】214 号) ; 18、 关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知 (安监总管-2006246 号) ; 19、 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 (财企 2006478 号) ; 20、国务院安委会
15、办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工 作的实施意见(安委办201017 号) ; 21、 国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全 工作的通知 (安监总管一2010110 号) ; 22、 河南省安全生产监督管理局关于在全省高危行业生产经营 单位全面推行安全生产责任保险的通知 (豫安监政法【2009】103 号) 23、 劳动防护用品监督管理规定 (国家总局令第 1 号 2005.09.01) ; 24、 关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他 从业人员安全生产培训考核工作的意见 (安监管人字【2002】123 鹤
16、壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-33697094 号) ; 25、 关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见 (安监 管人字【2002】124 号) ; 26、 企业职工劳动安全卫生教育管理规定 (劳动部 1995.11.08) ; 27、 特种设备作业人员监督管理办法 (国家质检总局令第 70 号,2011.07.01) ; 28、 河南省非煤矿山安全质量标准 (豫安监管一【2004】231 号) ; 29、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 (国家安监总局 16 号令,2008.02.01) ; 30、
17、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通 知 (国办发【2008】35 号) ; 31、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 (国发 201023 号) ; 32、 生产安全事故信息报告和处置办法 (国家安全生产监督 管理总局令第 21 号) ; 33、 国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山 (尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见 (安监总管 【2009】44 号) ; 34、 关于印发鹤壁市小型露天采石场竣工验收安全生产准入条 件规范意见的通知 (鹤安监201185 号) 。 1.1.31.1.3 依据的主要技术标准依据的主要技术标准 1、 安全评价
18、通则 (AQ 80012007) ; 2、 安全预评价导则 (AQ 80022007) ; 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-33697095 3、 金属非金属矿山安全规程 (GB 16423-2006) ; 4、 爆破安全规程 (GB 6722-2003) ; 5、 企业职工伤亡事故分类 (GB 6441-1986) ; 6、 矿山安全生产标志 (GB 14161-1993) ; 7、 生产性粉尘作业危害程度分级 (GB 5817-1986) ; 8、 建筑物防雷设计规范 (GB 50057-94,2010
19、年版) ; 9、 矿山电力设计规范 (GB 50070-2009) ; 10、 噪声作业分级 (LD 80-1995) ; 11、 高处作业分级 (GB 3608-2008) ; 12、 防护屏安全要求 (GB 8197-1987) ; 13、 生产设备安全卫生设计总则 (GB 5083-1999) ; 14、 生产过程安全卫生要求总则 (GB 12801-2008) ; 15、 作业场所空气中粉尘测定办法 (GB/T 5748-1985) ; 16、 用电安全导则 (GB/T 13869-2008) ; 17、 防止静电事故通用导则 (GB 12158-2006) ; 18、 交流电气装置的
20、接地 (DL/T 621-1997) ; 19、 漏电保护器安装和运行 (GB 13955-1992) ; 20、 建筑设计防火规范 (GB 50016-2006) ; 21、 建筑灭火器配置设计规范 (GB 50140-2005) ; 22、 工业企业设计卫生标准 (GBZ 1-2010) ; 23、 破碎设备安全要求GB18452-2001; 24、 带式输送机安全规范GB14784-1993; 25、 工业企业噪声控制设计规范 (GBJ 87-1985) ; 26、 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一 般要求 (BG/T 8196-2003) ; 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建
21、石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-33697096 27、 机械防护安全距离 (GB 12265-1990) ; 28、 起重机械安全规程(GB 6067-2010); 29、 工业场所有害因素职业接触限值 (GBZ 2-2007) ; 30、 生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006); 31、 压力容器安全技术监察规程技质监局锅发【1999】154 号; 32、 10KV 及以下变电所设计规范(GB 50053-94); 33、 工业企业总平面设计规范 (GB 50187-93) ; 34、 厂矿道路设计规范 (GBJ 22-
22、1987) ; 35、 建筑抗震设计规范 (GB 50011-2010) ; 36、 爆破作业人员安全技术考核标准 (GA53-1993) ; 37、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ/T9002 -2006) ; 38、 选矿安全规程 (GB 18152-2000) 。 1.1.41.1.4 其它依据其它依据 1、安全预评价委托书(见附件) ; 2、 鹤壁市国土资源局淇滨分局关于对鹤壁市淇滨区兴建石料 厂扩大及变更矿区范围的批复 ; 3、 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿区资源 开发利用方案 (安阳金泰矿业技术有限公司,2012 年 1 月) ; 4、 鹤壁市淇滨
23、区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿矿区资 源储量报 (鹤壁市地质队,2011 年 1 月) ; 鹤壁市淇滨区大河涧乡兴建石料厂建筑石料灰岩矿露天开采建设项目安全预评价报告 河南爱维管理策划有限公司 电话:0392-33697097 5、现场勘查收集的资料; 6、建设单位提供的其它资料。 1.21.2 评价的范围及类型评价的范围及类型 评价范围:本次安全预评价的评价范围为鹤壁市淇滨区大河涧 乡兴建石料厂采矿许可证所划定的矿区开采范围,由 4 个拐点 坐标圈定(开采深度+395.15+475.58m)的采剥工程、矿山总体布 置、开拓系统、开采方式及各主要生产环节,包括穿孔、爆破、铲 装、运输、破碎
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