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1、二一五年五月,建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯 建筑市场管理办公室,陕西省住房和城乡建设厅,建筑业企业资质标准 (建市2014159号),建筑业企业资质管理规定 (住建部第22号令),建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见(建市201520号),主 要 内 容,1,2,管理规定和资质标准修订的主要内容,我省具体实施要求,3,监理、招标、造价资质变化及要求,1,管理规定和资质标准修订的主要内容,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,(一)资质标准修订情况,一是重新调整了资质标准框架,今后这8类专业承包资质在相应专业工程承发包过程中,不再作资质要求。施工总承包企业进行专业工程分包时,应将上述
2、专业工程分包给具有一定技术实力和管理能力且取得营业执照的企业。拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担。,取消8类专业承包 资质,土石方工程,混凝土预制构件,电梯安装工程,金属门窗工程,爆破与拆除工程,预应力工程,体育场地设施工程,无损检测,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,合并 7 类 专业承包资质,建筑防水工程,防腐保温工程,建筑智能化工程,电子工程,通航设备安装工程,港口装卸设备安装,水上交通管制工程,防水防腐保温工程,电子与智能化工程,港航设备安装及水上交管,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,高耸构筑物,堤防,电信,冶炼机电设备安装,炉窑,水工大坝,水工建筑物基础处理,火
3、电设备安装,水工隧洞,化工石油设备管道安装,管道,城市轨道交通工程,以后,在相应工程承发包过程中,可按工程性质和规模由具有相应类别和等级的施工总承包资质企业承担。其中,城市轨道交通工程由具有市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业承担;城市轨道交通工程中车站建筑由具有建筑工程施工总承包特级、一级资质的企业承担。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,变更4类 总承包 资质名称,房屋建筑工程,冶金工程,化工石油工程,机电安装工程,冶炼工程,建筑工程,石油化工工程,机电工程,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,变更6类 专业承包 资质名称,预拌商品混凝土,园林古建筑,附着升降脚手架,机场空管工
4、程及航站楼弱电系统工程,机电设备安装,送变电工程,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,经过调整后,标准中总承包类别没有变化,专业承包减少了24类。现共有施工总承包序列资质12类46项、专业承包序列资质36类91项、施工劳务序列资质1类1项,共计49类138项。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,二是调整了企业资产指标,企业净资产以企业申请资质前一年或当期经审计的财务报表中净资产指标为准考核。首次申请资质的,以企业营业执照所载注册资本为准考核;申请多项资质的,企业净资产不累加计算考核,按企业所申请和已拥有资质标准要求的净资产指标最高值考核。厂房包括企业自有或租赁厂房。,1 管理规定和资质标
5、准修订的主要内容,二是调整了企业资产指标,例如:建筑工程施工总承包一级资质要求“企业净资产1亿元以上”,机电工程施工总承包一级资质也要求“企业净资产1亿元以上”。 若企业同时申请建筑工程施工总承包一级资质和机电工程施工总承包一级资质,则企业净资产达1亿元以上即可分别满足这两项资质的净资产考核指标。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,二是调整了企业资产指标,例如:钢结构工程专业承包一级资质要求企业“厂房面积不少于30000平方米”。 是指,30000平方米厂房可以是自有厂房,也可以是租赁厂房,也可以是部分自有部分租赁。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,三是调整了主要人员指标,取消了总会
6、计师、企业经理的指标要求,降低了企业技术人员总数要求,明确了具体专业要求,增加了现场管理人员和技术工人要求,对注册建造师按专业进行考核。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,针对企业近期咨询涉及的主要人员指标的问题,现作重点解答:,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,1.企业申请一个类别资质,比如申请建筑工程或市政工程某一类资质,主要人员中每类人员数量、专业、工种均应满足标准要求。一个人同时具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的,只能作为一人考核,不得同时累加考核;但一个人同时拥有注册证书和技术职称的,可同时作为注册人员和技术职称人员考核。,
7、1 管理规定和资质标准修订的主要内容,2. 企业申请多个类别资质,企业主要人员在不同类别资质中可分别进行考核,但每类人员数量、专业、工种等应分别满足标准要求,每类人员数量不累加考核。 例如:企业同时申请建筑工程和市政公用工程施工总承包一级资质,企业只要拥有150名中级以上技术工人即可分别满足这两个类别资质的技术工人指标要求。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,一个人具有两个及以上技术职称(注册资格)或专业工种的,可分别考核。 如:一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书,可分别作为企业申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。(市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、
8、给排水、结构、机电、燃气等专业职称) 如:一名一级注册建造师既有建筑工程专业又有机电工程专业,企业如果只申请建筑工程施工总承包资质,则按一个人计算;若企业同时申请建筑工程施工总承包和电力工程施工总承包,可分别考核。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,3.标准中要求*专业、*专业注册建造师合计不少于*人,不要求所列专业必须齐全。 例如,建筑工程施工总承包一级资质要求:建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人,其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。 也就是说,可以是建筑工程专业9人,机电工程专业3人;也可以是建筑工程专业12人。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,4.标准中
9、对职称人员专业作了限定,且要求专业齐全的,是指申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成,且每个专业至少有1人。 例如,建筑工程施工总承包一级资质,要求:建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人,且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。 是指:30人应当由结构、给排水、暖通、电气等4个专业中级以上有职称人员组成,且结构、给排水、暖通、电气各专业至少有1人,其他专业人员不予认可。这里需要强调的是,建筑工程相关专业职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,第二种,标准未对技术职称人员专业作限定,但要求部分专业齐全的,是指要求齐全的专业至少有1人,其余申报
10、人员专业不作限定。 例如,防水防腐保温工程专业承包一级资质要求:工程序列中级以上职称和注册建造师合计不少于15人,且结构、材料或化工等专业齐全。 是指,具有工程序列中级以上技术职称人员或注册建造师数量或者两者之和的数量为15人,但其中至少应有1名结构专业、1名材料或化工专业人员,其他人员专业不作要求。也就是三种情形具备其一即可满足要求:15名中级以上职称人员,或15名注册建造师,或中级以上职称人员和注册建造师累加15人,但不论以上哪种情形,其中至少要有1名结构专业、1名材料或化工专业人员。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,第三种,标准中对技术职称人员专业作了限定,但未要求专业齐全的,是指
11、相应专业的申报人员数量达到标准要求即可,每一类专业人员数量不作要求。 例如,水利水电工程施工总承包一级资质标准中要求,水利水电工程相关专业中级以上职称不少于60人。 是指,具有水利水电工程相关专业人员总数满足60人即可,每个专业人数不限,也不要求所有专业齐全。 水利水电工程相关专业职称包括:水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,5.标准中要求的技术工人,是指与企业依法签订1年以上劳动合同,由企业依法为其缴纳社会保险,并取得住建
12、部、国务院有关部门、省级住建主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。 企业以其全资或控股的劳务企业技术人员作为主要人员申请施工总承包资质的,技术工人社保应由其全资或绝对控股的劳务企业缴纳。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,标准中未对技术工人的工种作出要求的,不对技术工人的工种进行考核。 例如:消防设施工程专业承包一级资质要求,经考核或培训合格的中级以上技术工人不少于30人。 是指,只要有经考核或培训合格的30名中级以上技术工人即可,不对工种做考核。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,标准中未对技术工人的工种作出要求的,不对技术工人的工种
13、进行考核。 例如:消防设施工程专业承包一级资质,要求:经考核或培训合格的中级以上技术工人不少于30人。就是指30名中级以上技术工人只要满足工程需要即可,不对工种做考核。,标准中对技术工人工种有要求的,且要求工种齐全的,所列工种必须至少有1人。 例如:古建筑工程专业承包一级资质,要求:经考核或培训合格的砧细工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩绘工、推光漆工、匾额工、砌花街工等中级工以上技术工人不少于20人,且人员齐全。 是指,砧细工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩绘工、推光漆工、匾额工、砌花街工等所列工种必须至少各有1人,剩余人员由所列工种的中级以上技术工人构成,累加不少于20人即可。,1 管理规定和资质标准修订的主要内容,标准中对技术工人工种有要求,但不要求所列工种齐全的。 例如:建筑机电安装工程专业承包一级资质,要求:经考核或培训合格的机械设备安装工、电工、管道工、通风工、焊工、起重工等中级以上技术工人不少于50人。 是指,取得考核或培训合格证书的机械设备安装工、电工、管道工、通风工、焊工、起重工等中级以上技术工人中,所列工种中一类或几类人员累加不少于50人即可,不要求所列工种齐全。,
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