某采石场水土保持方案报告书.doc
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1、XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 1 1 综合说明综合说明 1.1 项目及项目区概况 1.1.1 项项目概况目概况 XXX 镇位于 XXX 的西南部,瓯江的北岸,西溪的下游。辖有 38 个行政村, 2 个居民区,当地总人口 3.47 万人,总面积 79.5 平方公里。 XXXXXX 镇上村坑底垅普通建筑石料矿区位于 XXX 上塘镇南西向,方位 253,直距 12.8km 处,位于瓯江大桥北端梅岙村的西面,相距约 4km,行 政区划属 XXXXXX 镇上村管辖。矿区占地面积 5.05hm2,矿区采矿范围平面面 积 4.12hm2,施工生产、生活、办工等临时占地 3
2、.23hm2(为前期开采已建, 具有系统的水土保持措施,本方案不考虑此区域,下面章节不重复描述) ,开 采标高+117m+12m。普通建筑石料矿石资源储量(122b) 1344.8 千吨,宕渣 113.4 千吨,矿体埋藏浅,矿山露天开采。 1.1.2 项项目区概况目区概况 (1)水文气象 本工程属亚热带季风气候区,温暖湿润,四季分明,雨量充沛,光照充 足。年平均气温 17.8,冬季最低气温可达-4.5,夏天最高气温可达 39; 流域多年平均降水量 1698.8mm,每年 47 月为梅雨季,雨量丰富,降水量占 全年的 40%左右。710 月为台汛期,台风活动频繁,多暴雨,降雨强度大。 该区全年最
3、多风向为东风,多年平均风速 2.5m/s。 (2)地质、地震 项目区位于华南褶皱系浙东南褶皱带的XXX一临海拗陷之东南部,界于 泰顺一XXX和黄岩象山断拗之间。区域性XXX一镇海大断裂、淳安XXX 北西向断裂在项目区附近交汇。项目区位于XXX一镇海大断裂带上,受该断 裂的影响,内砂岩硅化强烈,局部已成次生石英岩,可见二条近东西向的小 断裂。 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 2 据XXX省地震目录统计记载,项目区周边曾发生过有感地震8次, 其中3.03.9级地震2次,小于3.0级地震6次,震中位置多在距XXX市 80200km的东海中。根据地震划分带,本地区属东
4、南沿海二级震区,地震 强度和频率较弱,远场地震波及影响是本地区的主要震害特征之一,接近三 级地震区。本地区地震烈度为6度区域,本项目按建筑6度设防。据中国地 震动参数区划图 (GB18306-2001) ,项目区的地震动峰值加速度为0.05g,相 当于地震基本烈度为度,属区域地壳稳定区。 (3)土壤植被 XXX市土壤类别主要有以下几种:红壤土类、黄壤土类、潮土土类、盐 土土类和水稻土土类,红壤土类是全区分布最广的土类。工程土壤类型主要 有红壤和黄壤土二个大类。耕层土壤养分含量较为丰富, 工程区的森林植被属中亚热带常绿阔叶林地带和南部亚地带。自然植被 因人类频繁活动而遭受破坏,现存的天然林稀少,
5、目前大多是以马尾松为主 的栽培植被和次生演替植被。 (4)社会流经概况 XXX 镇位于 XXX 的西南部,瓯江的北岸,西溪的下游。辖有 38 个行政村,2 个 居民区,当地总人口 3.62 万人,总面积 79.5 平方公里。当地经济农业以种植水稻、 茶叶、蔬菜为主,工业以皮革、服装、五金等为主,商业以个体经济为主。2007 年,XXX 镇工业总产值 196112 万元,农业总产值 3772 万元,相比 2006 年 工业总产值增长 17.49,农业总产值减少 2.88。农民人均纯收入 6612 元。 1.2 方案设计水平年 根据矿区开采进度安排,本矿区开采年限为 5 年, 2009 年 5 月
6、开始生 产,于 2014 年 4 月底开采完毕;方案设计水平年为工程完工后第 1 年,即 2014 年。届时该项目水土保持设施全部按设计要求建成,达到验收条件。 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 3 1.3 主体工程水土保持分析评价结论 主体工程设计种具有水土保持功能的各项措施主要集中在采矿区内,包 括表土剥离、开挖边坡的稳定措施等。 表土剥离:工程施工前对山林地表土进行剥离,剥离面积约为 1.64hm2, 剥离厚度为 0.8m,共剥离表土约 1.31 万 m3,集中堆置于表土临时堆场,用 于后期绿化覆土。 开挖边坡稳定措施:为保证开采边坡的稳定,主体工程设计采
7、取从上到 下分级开采的方式开采,每级坡高 15m,最底坡高为 12m,台阶坡面角为 3565,清扫平台宽均为 3m5m;石料开采结束后,及时清理开挖面的 浮石和碎石等,对于局部不稳定的地方采取喷砼等方式进行处理,对于最终 级边坡在清除浮石和碎石后,进行全面喷砼处理,喷砼的边缘与截水沟边缘 相接,这样可以确保最终级边坡的安全稳定。 主体工程采取的开挖方式及喷砼等处理方式有利于增加边坡的稳定,避 免开挖过程中发生坍塌危险,保证采矿人员的安全,同时也消除了遗留地质 灾害的隐患。 1.4 防治责任范围 项目建设区:即工程永久占地、建设期间的各种临时征、租地范围和土 地使用管辖范围。项目建设区总占地范围
8、共计 5.05hm2。 直接影响区:指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及 其直接危害的范围,是建设单位应该负责防治的区域。该项目的直接影响区 按征地线外侧周边 10m 范围、道路周边 5m 范围计,面积约为 1.22hm2。 1.5 水土流失预测结果 本项目运营期水土流失量 2377t;自然恢复期水土流失量 182t;预测期水 土流失流失总量(运营期和自然恢复期)2559t。原地貌水土流失量约为 106t;本项目新增水土流失量 2453t。 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 4 本工程扰动原地貌和植被总面积约为 5.05hm2,工程建设生产过程中可
9、能 损坏的水土保持设施面积约为 1.64hm2。水土流失主要发生在项目运营期,本 方案将采石场区定为水土流失防治的重点单元。 1.6 水土保持措施总体布局 根据本项目建设过程中各工程地形单元上水土流失的特点、危害程度以 及水土流失防治的目标,结合气候特点,地形地貌类型,新增水土流失的特 点及建设时序等要素对拟建工程采用分区防治的办法进行水土保持措施总体 布局。使之形成一个完整的以工程措施为先导、以土地整治与植物措施相结 合,以临时措施为辅助的水土流失防治体系。根据沿项目区地形地貌等条件, 将本项目水土流失防治分区划分为 3 个水土保持防治区。 区:采石场防治区。 区:简易道路防治区。 III
10、区:施工临时设施防治区。 此外,本工程破碎场、炸药库、办公区、生活区等为前期开采工程已建, 并且具有系统的水土保持体系,本方案对这些区域进行设计。 1.7 水土保持监测 本项目水土保持主要监测目的是及时掌握工程区水土流失情况,了解工 程区各项水土保持措施的实施效果,确保工程采取的水土保持措施正常发挥 作用,为水土保持方案的实施服务。主要任务是项目区水土保持生态环境变 化监测、项目区水土流失动态状况监测、水土保持措施落实情况监测、项目 区水土保持防治效果监测、水土流失 6 项防治目标监测。 1.8 水土保持投资估算及效益分析 1.8.1 投投资资概算概算 本项目水土保持方案投资概算约 107.9
11、7 万元,其中主体工程设计已计列 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 5 的投资约 43.76 万元,新增水保投资 64.21 万元。新增水保投资包括:工程措 施 34.40 万元,植物措施 3.31 万元,临时工程 3.74 万元,独立费用 17.71 万 元,基本预备费 1.77 万元,水土保持设施补偿费 3.28 万元。水土保持方案总 投资概算详见表 11。 表1-1 水土保持总投资概算表水土保持总投资概算表 单位:万元 序号费用名称 主体工程中具有水 土保持功能工程的 费用 本方案水土保 持工程的费用 合计 一第一部分 工程措施费43.7634.4078.
12、16 二第二部分 植物措施费3.313.31 三第三部分 临时措施费3.743.74 四 独立费用17.7117.71 五一至四部分之和59.16102.92 六预备费(3)1.771.77 七水土保持补偿费3.283.28 水保总投资43.7664.21107.97 1.8.2 效益分析效益分析 水土保持方案实施后扰动土地整治率达到 95.0%,水土流失总治理度达 到 95.0%,土壤流失控制比为 1.25,拦渣率可以达到 97.0%,林草植被恢复 率达到 99.0%。林草覆盖率达到 42.38%。 1.9 结论与建议 1.9.1 结论结论 本项目建设所在区属 XXX 省人民政府公告的水土流
13、失重点监督区。采 石场区定为本方案水土流失防治的重点单元。水土流失防治责任范围 6.27 hm2,其中项目建设区 5.05hm2,直接影响区 1.22 hm2。通过对本工程水土流 失影响的分析,结合项目的施工特点,将水土流失防治分为 3 个区:采石场 防治区、简易道路防治区、工程临时设施防治区。预测项目运营期和自然恢 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 6 复期可能造成的新增土壤流失量约为 2543t。采取工程措施、植物措施和临时 措施相结合的方法,制定了较为周密的水土流失防治体系。预期能达到的防 治目标值为:防治责任范围内扰动土地治理率达 95.0%,防治责任范
14、围内水 土流失治理度达 95.0%,水土流失控制比控制在 1.25 以内,拦渣率 97.0%, 可绿化面积中的植被恢复系数为 99.0%,防治责任范围内的林草植被覆盖率 为 42.38%。 方案实施后,可有效治理防治责任范围内的水土流失,改善项目区周边 的环境,具有一定的生态效益、经济效益和社会效益,可以恢复建设区域的 生态环境。从水土保持角度而言,不存在制约工程建设的不利因素,工程建 设生产是可行的。 1.9.2 建建议议 (1)主体设计单位在下阶段的设计中要进一步优化设计,尽量减少弃土 方量,减少工程实施造成的水土流失; (2) 业主单位在主体工程招标中必须将水土保持措施纳入主体工程中,
15、施工单位在施工时要加强施工管理,采取相应的临时防护措施,尽量减少项 目建设生产所造成的水土流失量; (3)水土保持监理单位要严格执法,加强对项目建设生产的管理,对水 保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理,同时与水行政等部门协同规 划,从管理、预防、治理着手,改善和控制工程区域及周边水土流失现状; (4)水土保持监测单位需依据规程规范编制监测细则并做好水土保持监 测,要及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报,并根据监测 安排及时编报年度监测报告,在工程竣工验收时提交工程监测报告。 2.水土保持设施按批准的 水土保持方案初步设计报 告书和设计文件的要求建 成,符合主体工程和水土 XX
16、XXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 7 表 12 XXXXXX 镇上村坑底垅普通建筑石料矿区水土保持方案特性表镇上村坑底垅普通建筑石料矿区水土保持方案特性表 项目名称流域管理机构太湖流域管理局 涉及省区XXX 省涉及市XXX 市涉及县XXX 项目规模占地 5.05hm2 总投资(万元) 1375.43 土建投资(万元) 1129.61 开采时间2009.05采完时间2014.04方案设计水平年2014 项目面积(hm2)挖方量(万 m3)填方量(万 m3) 采矿区3.8386.370 简易道路0.670.860.13 合计11.4287.230.13 项目组成 省级重
17、点防治区类型重点监督区地貌类型丘陵山区 土壤类型红泥土、黄泥土气候类型亚热带季风气候 植被类型人工植被为主 原地貌土壤侵蚀 模数t/(km2a 300 防治责任范围面积 (hm2) 6.27土壤容许流失量t/(km2a500 项目建设区(hm2)5.05扰动地表面积(hm2)5.05 直接影响区(hm2)1.22损坏水保设施面积(hm2)1.64 建设期水土流 失预测总量(t) 2559新增水土流失量(t)2453 新增水土流失主要区域主体工程建设区、弃渣场、临时防护区、 扰动土地整治率(%)95.0水土流失总治理度(%)95.0 土壤流失控制比1.25拦渣率(%)97.0 防治 目标 植被恢
18、复系数(%)99.0林草覆盖率(%)42.38 分区工程措施植物措施临时措施 采矿场防治区 挡土墙、截水沟、 排水沟、沉砂池、 土地整理、覆土 种植爬山虎、撒播 草籽 简易道路防治区土地整理、覆土撒播草籽排水沟,沉砂池 临时设施防治区土地整理、覆土撒播草籽 临时排水沟、草包装土、 撒播草籽 防治 措施 投资(万元) 34.403.313.74 水土保持总投资(万元) 107.97独立费用(万元)17.71 水土保持监理费(万元) 3.50监测费(万元)1.28补偿费(万元)3.28 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 8 方案编制单位建设单位 法定代表人及电话法定
19、代表人及电话 地址地址 邮编邮编 联系人及电话联系人及电话 传真传真 电子信箱电子信箱 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 8 2 方案编制总则方案编制总则 2.1 方案编制的目的意义 全面贯彻中华人民共和国水土保持法 、 开发建设项目水土保持方案 管理办法等有关法律、法规,坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地 制宜、加强管理、注重效益”的指导方针,在充分研读项目初步设计的基础上, 通过收集项目区水土保持相关研究资料和实地勘查,研究分析项目建设区原 有及新增水土流失的特点和危害,正确预测项目建设期、自然恢复期可能产 生的水土流失类型、数量及其影响;根据项目主体
20、工程及其相关设施的布局, 本着全面治理和重点治理相结合、防治与监督管理相结合的原则,按照国家 和地方行业标准,科学设计水土保持监测方案,合理规划、设计水土保持措 施,建立与主体工程相适应、功能齐全、效果良好的水土流失防治体系,解 决好项目开发建设与水土保持间的关系,有效防治项目建设引起的水土流失, 保证实现区域生态、经济可持续发展。 (1)根据“三同时”制度要求,解决好工程建设与环境保护的关系,将水 土流失的防治与主体工程建设时序融为一体,取得工程建设和保护生态环境 之双赢目的; (2)通过采取预防为主的措施,力争将建设期和自然恢复期各分项工程 的施工行为造成的水土流失降至最低; (3)预测工
21、程建设与运营可能产生的水土流失量及其分布特点,制定切 实可行的防治措施及概算工程投资费用,有效地防治新增的水土流失; (4)通过编制报告书,落实法律法规规定的建筑工程开发建设项目水土 流失防治义务,为项目建设 和运营期间水土流失防治及水行政主管部门执法监 督工作提供科学依据。 因此,编制本方案对确保工程顺利建设与生产安全运行、维护工程及周 边水土保持与生态平衡和促进区域社会经济可持续发展具有十分重要的意义。 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 9 2.2 编制依据 2.2.1 法律法法律法规规 (1) 中华人民共和国水土保持法 (1991年6月29日) (2) 中
22、华人民共和国水法 (1988年1月21日) ; (3) 中华人民共和国环境保护法 (1989年12月26日) ; (4) 中华人民共和国土地管理法 (1998年8月29日) ; (5) 中华人民共和国水土保持法实施条例 (1993年8月1日) ; (6) 中华人民共和国环境影响评价法 (2002年10月28日) ; (7) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第253号,1998年11月29 日) 。 2.2.2 部委部委规规章章 (1) 开发建设项目水土保持方案管理办法 (国家计委、水利部、 国家环保局1994513号文) ; (2) 水土保持生态环境监测网络管理办法 (水利部第12号令,2
23、000 年1月31日) ; (3) 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 (水利部第16号令, 2002年10月22日) ; (4)关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知(中 华人民共和国水利部,水建管2003 79号) ; (5) 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 (水保 200389号) ; (6) 关于加强土地管理搞好水土保持的通知 (国家土地管理局、水利 部、国土局1989 国土(规)字第88号文) ; (7) 关于公布省级水土流失重点防治区的通知 (XXX省人民政府发 XXXXXX 镇上村坑底建筑石料矿区水土保持方案报告书(送审稿) 10 1999141号
24、) 。 (8)关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知(中 华人民共和国水利部,水建管200379 号) 。 2.2.3 规规范性文件范性文件 (1) 全国生态环境保护纲要 (国务院发200038号) ; (2) 关于印发(规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充 规定)的通知 (水利部保监200115号) ; (3) 关于规范水土保持方案技术评审工作的意见 (办水保2005121 号) ; (4) 关于加强水土保持工作的通知 (浙水政19945号文) ; (5) 关于认真执行开发建设项目水土保持“三同时”制度的通知 (浙水 政200247号) ; (6) 水利部关于印发的通
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