蒙自县安全生产监督管理局规章制度汇编.doc
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1、云南省政府信息公开门户网站 红河州 蒙自县政府信息公开门户网站 蒙自县安监局 + 加入收藏+ 设为首页蒙自县安监局 首页 工作动态 公开目录 公开指南 通知公告 最新公开信息 安全知识 四项制度 法律法规 蒙自县安全生产委员会 您的位置:你的位置:首页 公开目录 蒙自县安全生产监督管理局规章制度汇编更新日期:2009-5-19 22:50:58索 引 号:532522-003449-20090519-0002发布机构:蒙自县安全生产监督管理局名 称:蒙自县安全生产监督管理局规章制度汇编 蒙自县安全生产监督管理局蒙自县安全生产监督管理局http:/蒙自县安全生产监督管理局规章制度汇编蒙自县安全生
2、产监督管理局二七年一月前 言蒙自县安全生产监督管理局是综合管理全县安全生产、履行安全生产监督管理行政执法职能的行政机构,于2003年7月20日由蒙自县人民政府批准成立。 自成立以来,在县委、县政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策,大力开展安全生产法、安全生产许可证条例和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规的宣传教育,不断提高人民群众的安全生产意识,营造全社会都来“关注安全、关爱生命”的良好氛围;按照“抓重点、打基础”的安全生产工作思路,积极开展安全生产各项专项整治工作,及时排查和消除事故隐患,为企业和生产经营场所创造基本的安全生产环境和条件
3、;坚决执行对事故“四不放过”的原则,对县辖区内所发生的事故,严肃调查处理,举一反三,认真吸取教训,防止此类事故的再次发生;深入企业和场所,积极开展安全生产检查,主动协助企业健全各项规章制度和操作规程,建立长效机制,为企业排忧解难,为企业发展保驾护航。蒙自县安全生产监督管理局从健全内部管理制度入手,大力抓好自身建设,全体干部职工决心团结一致,同心协力,改进作风,与时俱进,扎实工作,努力创建“勤政、务实、高效、廉洁、文明”的战斗集体,为实现“创建平安蒙自,构建和谐社会”战略目标,加快蒙自经济发展,保障人民群众生命和财产安全,做出积极的贡献。目 录第一章 蒙自县安监局岗位工作职责1一、党组书记、局长
4、工作职责1二、副局长工作职责1三、办公室工作职责2(一)主任工作职责2(二)内务管理工作职责3(三)驾驶员工作职责3四、协调科工作职责3(一)科长工作职责3(二)安全生产监察员工作职责4五、监督管理一科工作职责5(一)科长工作职责5(二)安全生产监察员工作职责5六、监督管理二科工作职责6(一)科长工作职责6(二)安全生产监察员工作职责7第二章 蒙自县安监局党组工作制度8一、党组工作制度8二、党组会议制度9三、党组议事规则12四、党组理论中心组学习制度14五、党组民主生活会议制度16六、党风廉政建设制度18七、领导干部廉政勤政制度19八、领导干部廉洁自律公示制度20九、党员领导干部联系群众制度2
5、2第三章 蒙自县安监局党支部工作制度23一、党支部委员会工作制度23二、党员大会议事制度24三、“三会一课”制度25四、发展党员制度27五、党费收缴制度28六、民主评议党员制度29七、民主生活会制度31第四章 蒙自县安监局机关工作制度33一、局长办公会议制度33二、局务会议制度33三、机关干部职工大会制度33四、公文处理制度34五、学习制度35六、卫生制度35七、考勤制度36八、值班管理制度37九、加班管理制度38十、车辆管理制度39十一、财产管理制度40十二、财务管理制度40十三、公务接待制度41十四、信访接待制度42十五、首问责任制度45十六、公开承诺制度49十七、责任追究制度50十八、诫
6、勉谈话制度50第五章 蒙自县安监局工作规范52一、蒙自县安监局服务承诺52二、蒙自县安监局机关工作人员行为规范52三、蒙自县安监局职业文明用语55四、蒙自县安监局行政执法职业道德规范55五、蒙自县安监局行政执法职业道德规范释义56附录61云南省公务员八条禁令61社会主义荣辱观62蒙自县公务员荣辱准则62第一章 蒙自县安监局岗位工作职责一、党组书记、局长工作职责1、全面主持安全生产监督管理局党组及日常行政事务工作;2、负责监督安全生产法、矿山安全法、危险化学品安全管理条例等相关法律、法规的组织实施;3、组织、协调、指导全县安全生产大检查、专项督查和安全生产重特大事故应急救援工作;4、负责督促办公
7、室、安全生产协调科按时完成各项工作;5、负责向县委、政府、县安委会及分管领导、上级业务部门报告全县安全生产工作情况;6、完成县委、政府领导和上级业务部门交办的其他工作。二、副局长工作职责1、协助局长主持安全生产监督管理局日常行政事务工作;2、协助局长监督安全生产法、矿山安全法、危险化学品安全管理条例等相关法律、法规的组织实施;3、负责监督管理和指导全县工矿商贸生产经营单位的安全生产工作;4、协助局长组织、协调、指导全县安全生产大检查、专项督查和安全生产重特大事故应急救援工作;5、负责安全生产事故调查处理和办理结案工作;6、负责督促监督管理一科、监督管理二科按时完成各项工作;7、完成县委、政府领
8、导、上级业务部门和局长交办的其他工作。三、办公室工作职责(一)主任工作职责1、全面主持办公室工作,协助局领导处理日常政务、事务工作,沟通内外联系,上呈下达;2、组织、协调机关日常事务工作,拟订局机关的各项工作规章制度并督促落实,承担局机关文秘、政务信息、保密工作、档案管理、车辆管理等后勤保障工作;3、负责承办人民代表、政协委员对安全生产的议案、提案的办理及群众来信、来访的处理和接待工作;4、负责筹办县安委会及其办公室和本局召开的重要会议;负责全县安全生产法律、法规的宣传教育和培训工作;5、负责督促办公室人员做好本局资料、档案、劳动工资、财务管理等工作;6、完成局领导交办的其他工作。(二)内务管
9、理工作职责1、具体负责本局的财务、资料、档案、劳动工资、财产管理等后勤保障工作;2、负责文件的收、发、登记、打印及管理;3、负责全县安全生产事故统计、报告和信息发布工作;4、完成局领导及主任交办的其他事项。(三)驾驶员工作职责1、遵守交通规则和驾驶操作规程,熟悉车辆机械性能,服从领导和用车科室安排,积极配合领导和办事人员完成工作任务,主动搞好后勤服务工作。3、爱护车辆,经常保养、清洗车辆、打扫车内卫生,做到车辆干净、整洁、运行状态良好。每次出车前、后要检查,发现问题及时处理,保障行车安全。4、负责办理车辆管理相关的事宜和手续,按规定做好车辆年度检验、检修工作。5、坚持厉行节约的方针,精打细算,
10、将油耗降低到最低程度。6、协助做好办公室的日常工作,完成领导交办的其它工作。四、协调科工作职责(一)科长工作职责1、全面主持本科工作;2、承担县政府安全生产委员会办公室日常工作;3、组织和协调全县安全生产重大活动;4、拟订全县安全生产工作规划、分解下达年度全县安全生产目标,督促检查全县安全生产责任制度的落实;5、协调县级有关部门和各乡镇的安全生产工作,组织、协调全县安全生产大检查、专项督查;6、协调、指导全县安全生产重特大事故应急救援工作;7、承办安全生产方面的申辩、陈述、听证、诉讼和执法监督工作以及安全生产调度;8、完成局领导交办的其他事项。(二)安全生产监察员工作职责1、协助科长组织实施县
11、政府安全委员会办公室日常工作,协调全县安全生产重大活动;2、负责拟订年度安全目标责任状和责任书,分解下达年度全县安全生产目标,督促检查全县安全生产责任制的落实;3、协助科长协调县级有关部门和各乡镇的安全生产工作,组织协调全县安全生产大检查、专项督查和全县安全生产重特大事故应急救援工作;4、负责全县安全生产信息、资料收集汇总工作;5、完成局领导和科长交办的其他工作。五、监督管理一科工作职责(一)科长工作职责1、全面主持本科室工作;2、负责指导、监管全县非煤矿山企业的安全生产工作;3、负责指导、协调和监督煤矿、道路建设、道路交通、农机、水利、民用爆破器材等行业的职能管理部门的安全生产监管工作;4、
12、组织相关建设项目安全设施的审查、竣工验收和安全评估、评价工作;5、负责全县非煤矿山安全专项整治工作和相关生产经营企业安全生产许可证审查和管理工作;6、依法查处违反安全生产法律、法规的行为;7、负责组织、参与相关行业生产安全事故的应急救援和事故调查处理工作;8、完成局领导交办的其它工作。(二)安全生产监察员工作职责1、负责指导、监管全县非煤矿山企业的安全生产工作;2、负责指导、协调和监督煤矿、道路建设、道路交通、农机、水利、民用爆破器材等行业的职能管理部门的安全生产监管工作;3、组织相关建设项目安全设施的审查、竣工验收和安全评估、评价工作;4、负责全县非煤矿山安全专项整治工作和相关生产经营企业安
13、全生产许可证审查和管理工作;5、依法查处违反安全生产法律、法规的行为;6、负责组织、参与相关行业生产安全事故的应急救援和事故调查处理工作;7、负责科内档案管理、报表填报工作;8、完成局领导及科长交办的其它工作。六、监督管理二科工作职责(一)科长工作职责1、全面主持本科室工作;2、负责依法监管化工、轻纺、医药食品、烟花爆竹、商贸等行业生产经营单位安全生产工作;3、负责危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全专项整治工作,组织相关建设项目安全设施的审查、竣工验收和安全评估、评价工作;4、负责分管行业生产经营单位安全生产许可证、危险化学品经营许可证审查和安全生产行政许可事项办理;5、负责指导、协调和监
14、督建筑、电力、电信、邮政、烟草、文体、旅游、教育、消防、特种设备、航运、铁路等行业的职能管理部门的安全生产监管工作;6、依法查处违反安全生产法律、法规的行为;7、负责组织、参与相关行业生产安全事故的应急救援和事故调查处理工作;8、完成局领导交办的其它工作。(二)安全生产监察员工作职责1、负责依法监管化工、轻纺、医药食品、烟花爆竹、商贸等行业生产经营单位安全生产工作;2、负责危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全专项整治工作,组织相关建设项目安全设施的审查、竣工验收和安全评估、评价工作;3、负责分管行业生产经营单位安全生产许可证、危险化学品经营许可证审查和安全生产行政许可事项办理;4、负责指导、
15、协调和监督建筑、电力、电信、邮政、烟草、文体、旅游、教育、消防、特种设备、航运、铁路等行业的职能管理部门的安全生产监管工作;5、依法查处违反安全生产法律、法规的行为;6、负责组织、参与相关行业生产安全事故的应急救援和事故调查处理工作;7、负责科内档案管理、报表填报工作;8、完成局领导及科长交办的其它工作。第二章 蒙自县安监局党组工作制度一、党组工作制度(一)主要任务一是实现党的路线、方针、政策,贯彻执行党委的决议、指示和国家的法律、法规;二是讨论和决定本单位的重大问题;三是坚持党管干部原则,按照干部管理权限和规定的程序,推荐、提名、任免和管理干部;四是团结非党干部和群众,完成上级党委交给的工作
16、任务;五是指导机关党组织的工作;六是领导本部门的思想作风建设、社会主义政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设和党风廉政建设。(二)基本原则一是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导;二是坚持全心全意为人民服务的宗旨和党的群众路线;三是坚持解放思想,实事求是,与时俱进;四是坚持民主集中制;五是坚持在宪法和法律的范围内活动。(三)基本方法一是坚持总揽全局、协调各方,集中精力议大事、抓大事;二是坚持既通盘筹划又抓主要矛盾,做到两手抓、两手都要硬;三是坚持走群众路线,尊重群众的首创精神,充分调动和发挥群众的主观能动性;四是坚持与时俱进,开拓创新,努力实现领导
17、方式和方法的转变。(四)议事范围党的路线、方针、政策及党委的主张、意图的贯彻落实;重要的工作规划和工作部署;局机关干部的教育、推荐、任免、奖惩等管理;本单位重大工作事项的审议;事关全局及干部职工切身利益的其他重要事项等。实行集体议事的会议制度;坚持重大问题由党组集体讨论决定,实行重要问题例行研究制度、重大问题请示报告制度、突发性问题临时处置制度。二、党组会议制度(一)会议的组织和召集1、局党组会议由党组书记、党组成员参加,必要时可邀请上级党员领导干部或吸收本局有关人员列席。2、党组会议一般每月召开一次,特殊情况下可由党组书记随时召集开会。3、党组会议由党组书记主持或由书记委托的党组成员主持,必
18、须有超过半数以上党组成员到会方可召开。4、党组成员因特殊情况不能参加会议的,应向会议主持人请假,并对会议将要讨论的重要议题提出意见。5、党组会议讨论研究重大问题,党组书记应指定专人于会前通知与会人员;一般问题可在开会时提议;党组成员在来不及召开会议的特殊情况下处理的重大问题应于事后向党组会议报告。(二)会议的任务和内容1、传达学习上级党组织和领导的决定、决议、指示和会议精神,研究贯彻落实意见。2、听取并讨论局机关党支部的组织建设和党务工作汇报,提出指导性意见。3、听取并审定局的年度工作计划、工作总结以及阶段性工作小结、安排,通报重要工作情况。4、研究分析安监管理队伍建设中的重大问题,讨论决定内
19、部机构设置以及工作人员的选拔、调动、晋级、晋职、奖惩等重大人事问题。3、研究决定行政管理方面的重大问题和干部群众普遍关心的重大问题。4、研究讨论各科室之间需要协调的重要事项。5、每年召开一次民主生活会,加强党组自身建设。6、其它需要由党组会议讨论决定的重大问题。(三)会议议题的提出及议事原则1、属党组议事范围的议题可由党组书记直接提出,亦可由党组成员协商后提出,重要议题的提出在会前应深入调查研究,广泛听取各方面的意见。2、党组会议实行民主集中制原则,共同决策。讨论问题时,应充分发扬民主、集思广益,各成员应畅所欲言,各抒己见。3、凡经会议讨论的议题都应按少当选服从多当选的原则作出明确的决议或决定
20、,对意见分歧较大的议题,不宜急于做出决定的,可于下次会议再议。4、党组会议议题的决定,凡属在一定时期内不宜公布的以及与会人员发表的意见,应严格保密。5、党组会议由专人负责记录,记录应内容完善,忠于原意,字迹清晰。党组会议主持人应在会议记录上签名确认。(四)联席会议1、根据需要,经局党组书记或局行政负责人提议,可召开局党、政联席会议。局党组成员和局行政领导成员参加。2、党政联席会议由党组书记主持,研究决定事关党、政共同开展的工作和重大事宜。3、联席会议形成的决定、决议,由党组和局联合行文呈报上级党委和政府,印发局属各部门。(五)会议决定的执行和督办1、党组会议作出的决定或决议,各科室都必须坚决执
21、行。2、党组成员应模范地遵守和执行党组决定,如有不同意见,允许保留,但对会议的决定必须坚决执行。3、在执行党组会议作出的决定时,如果情况发生变化,需要对党组的决定作出修改时,应及时向党组反馈。三、党组议事规则(一)总则 第一条 为了发展党内民主,健全党内生活,进一步加强党的民主集中制建设,使党组决策民主化、科学化,根据中国共产党章程、关于党内政治生活的若干原则和上级党组织的有关文件,特制定本规则。 第二条 局党组在县委的领导下开展工作,根据党组职能,主要决策事关全局重大问题和事项,对县委负责,并报告重要工作。 第三条 局党组的主要任务是负责党的路线、方针和政策在本局的贯彻落实,完成上级交给的任
22、务,指导局机关、党组织的工作。 第四条 坚持民主集中制的原则,在民主基础上集中,在集中指导下民主,重大问题党组集体讨论决定。 (二)党组会议的召开 第五条 党组会议每月召开一次(每月第一周),如遇特殊情况可随时举行。党组每年召开一次民主生活会。 第六条 党组会由党组书记召集并主持,必要时党组书记也可委托其他党组成员召集主持。 第七条 党组会一般由党组成员参加,根据需要,也可召开党组扩大会议,有关人员列席会议。 (三)党组的议事范围及表决要求 第八条 党组会议事范围 1、研究实现党的路线、方针、政策和完成上级交给任务的措施; 2、传达贯彻落实中央、省、州、县党委和政府有关重要文件及会议精神; 3
23、、讨论本局发展战略规划,战略目标方案,审议年度业务工作和政治工作计划; 4、研究决定全局人事安排,机构设置,科室领导的任免和推荐副科级以上干部人选;决定对有关人员的奖惩; 5、指导局机关党组织加强党的建设,坚持“两手抓”,“两手”都要硬,分析、研究党员、干部的思想状况,制定相应的工作措施; 6、决定叁千元以上的经费支出; 7、其他应该讨论研究的事项。 第九条 党组讨论问题实行表决制,少数服从多数。表决方式采取口头表态或举手表决或无记名投票。 (四)议题确定及议事原则 第十条 会议的议题由党组书记和党组成员碰头确定;也可以由党组成员或部门负责人提出,经办公室综合后呈报党组书记或党组书记委托的党组
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