国民降级效益评估.ppt
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1、,第十章 国民经济效益评估,主要内容,第一节 国民经济效益评估的概述,国民经济效益评估的意义,国民经济效益评估和财务经济效益评估的比较,国民经济效益评估的内容,一、国民经济效益评估的意义 (一)项目评估的层次 国民经济效益评估,是在企业经济效益评估的基础上,以影子价格为工具,以国家参数为标准,重点考虑投资所引起的投入产出边际变化对国民经济的影响。 (二)国民经济评估的意义,第一节 国民经济效益评估的概述,二、国民经济效益评估和财务经济效益评估的比较。 (一)评估角度不同 (二)评估任务的差异 (三)评估范围的差异 (四)费效内容的差异 (五)计价基础的差异 (六)依据资料的差异 (七)评估对象
2、的差异 (八)人员要求的差异,第一节 国民经济效益评估的概述,国民经济评估的基本原理,费用效益分析法 即:费用与效益比较 宗旨:一定的投入获得最大的产出,对比方法,1有无对比 2影子价格理论估算 3现金流量分析法 4内部收益率、净现值法 工作内容,国民经济评估的对象和目标,对象: 1具有垄断特征的项目 2产出具有公共产品特征的项目 3外部效果显著的 4资源开发项目 5涉及国家安全的项目 6受过度行政干预的项目 主要项目有:,评估的主要项目有:,1政府预算内投资用于公共项目的部分 2专项建设资金 3法律规定的其他政府性资金的项目 4国际间贷款 5企业投资建设影响公共项目的,国民经济评价的基本目标
3、,主要指宏观经济效果 主要表现在:国民经济增长目标上,即项目投资所增加的国民收入净值和社会净效益的最大化,三、评估步骤,(一)在财务评估基础上的国民经济评估 (二)直接进行的国民经济评估,四、国民经济效益评估的内容 (一)投资净产值分析 主要分析投资净产值率 (二)投资纯收入分析 主要分析投资利税率 投资回收期 (三)投资净效益分析 经济净现值和经济内部收益率分析 (四)外汇效益分析 主要分析经济外汇净现值和经济换汇成本 (五)社会效益分析 主要分析相关投资效益,就业效果能源效果,环境保护,分配效果等。,第一节 国民经济效益评估的概述,第二节 项目费用和效益的划分,成本、效益识别的基本原则,直
4、接效益和直接成本,间接效益和间接成本,转移支付性质的收益,一、成本、效益识别的基本原则 凡是兴建一个项目所付出的代价或减少的收益就是成本。 凡是兴建一个项目所增加的收益或减少的成本就是效益。 (一)国家原则 对项目的一切收支活动,都应从国家或国民经济出发,看其是否花费 了社会资源,是否真正产生了效益。 (二)边际原则 对项目成本和效益的分析,应观察成本增加额,效益增加额与产量增 加额的增量比例。 边际成本= 边际效益=,第二节 项目费用和效益的划分,(三)有无原则 根据兴建某个项目或不兴建某个项目对国民经济的影响 来确定项目的成本与效益。 运用有无原则,应注意的概念: 沉没成本:已经发生而无法
5、改变和弥补的成本。 机会成本:某一方案或资源,因放弃另一方案或资源的其 它用途而放弃的有关收益。,第二节 项目费用和效益的划分,二、直接效益和直接成本 直接效益:项目产出物按影子价格计算的经济价值。 直接成本:项目投入物(包括固定资产投入、流动资金投入。生产经营过程中的经常性投入)按影子价格计算的经济价值。 三、间接效益和间接成本 间接效益:项目为社会付出的,但项目本身未增加得到的那部分效益。 单位成本:社会为项目付出的但项目本身的。 四、转移支付性质的收益 (一) 税捐 (二)利息 (三)补贴,第二节 项目费用和效益的划分,第三节国家参数与影子价格的测算与评估,影子价格的与数学规则,影子价格
6、的经济意义及估算基础,影子价格的实际计算,影子价格与数学规则 例:若某企业生产两种产品X1和X2,售价分别为8元和18元,生产这两种产品需要耗用资源b1和b2,其可用量分别为b1=5000个单位,b2=6000个单位;生产每件x1耗用的资源为 ,生产每件X2耗用的资源分别为 ;同时,已知两种产品的最大销售量分别为800件和1500件。这时,收入最大化的数学模型是:,第三节 国家参数与影子价格的测算与评估,MAX=8X1+18X2 2X1+5X26000 b2 4X1+3X25000 b1 X1800 X21500 X表为决策向量 B表为资源向量 A为约束条件系数,这时,可以用矩阵表示:,第三节
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