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1、第二讲 常用公文写作,( 通知 通报 报告 请示 批复),通 知 一、通知的适用范围 适用于批转下级机关相关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 二、通知的特点 第一,适应性强。 第二,准确具体。 第三,结构灵活。,三、通知与命令(令)、决定的区别 通知在强制性、约束性、权威性上弱于上面两个文种,通知自身不创造规范而只是传达应办应知事项; 通知的事项更加具体细微,用途广泛,作用明显。 但在使用通知时,要看情况,不能什么事都用“通知”。,四、通知与通告的区别 第一,通知适用于发布行政法规和规章,转发、批转公文,要求下级机关办理
2、和需要周知或共同执行的事项。而通告适用于公布社会各方面应当遵守或周知的事项。 西安市人民政府办公厅关于做好2006年国庆节期间安全生产工作的通知 西安市人民政府办公厅关于印发西安市食品安全专项整治工作实施方案的通知 西安市人民政府关于取缔占道饮食摊点的通告,第二,通知的对象一般只限于某些人或某些单位;通告的对象比较广泛,一般是社会公众,不专指某些人或单位。 西安市人民政府关于提高城镇居民最低生活保障标准的通知 西安市人民政府关于太乙路路桥工程建设拆迁工作的通告,第三,通知的事项一般需要办理或执行;而通告的事项一般只需要遵守和知晓。 西安市人民政府办公厅关于对农村土地承包管理工作进行检查的通知
3、西安市人民政府关于太乙路路桥工程建设拆迁工作的通告 第四,通知的内容不一定完全公布于众,而通告的内容一般要公之于众。,五、通知的种类 (一)会议通知 一种是简单的会议,一种是复杂的会议 (二)批转性通知 上级机关根据工作需要和本机关的职权范围批准并转发下级机关的公文。 国务院批转的通知 (三)转发性通知 下级机关转发上级机关、平级机关和不相隶属机关的公文 北京市人民政府转发的通知,,(四)指示性通知 传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项 中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知 国务院关于开展第一次全国农业普查的通知 民政部、司法部关于去台人员与其留在大陆的配偶之间婚姻
4、关系问题处理意见的通知 (五)发布性(公布性)通知 上级机关发布行政法规和其他重要文件 国务院办公厅关于发布的通知 x x省人民政府颁布的通知,(六)任免通知 x x大学关于免去x x x同志职务的通知 xx公司关于聘x x x为公共部主任的通知 (七)一般事项通知 一是要求下级机关办理事项的通知 关于年终财务检查的通知 二是需要周知事项的通知 国务院关于成立经济贸易办公室的通知 三是执行事项的通知 卫生部关于认真贯彻实施的通知,六、通知的写法 (一)标题 常用的写法有两种: 发文机关、事由、文种三要素俱全; 国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知 发文事由和文种两要素: 关于春节放假的通知
5、,(二)受文单位(主送机关) (三)正文 一般事项性通知的正文 写清什么事情,如何处理等。 指示性通知的正文 发文原因,之后加“现通知如下”; 通知事项; 执行要求。,3批转、转发性通知的正文 按语大体可分为三种: 说明性 指示性 批示性,青海省人民政府办公厅转发省财政厅 关于规范会计基础工作加强会计监督管理意见通知 西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 省财政厅关于规范会计基础工作加强会计监督管理的意见已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。 附件:关于规范会计基础工作加强会计监督管理的意见 青海省人民政府办公厅 二六年八月二十二日,平 谷 区 财 政 局
6、京平财会文200696号 关于进一步加强会计基础工作规范的通知 各乡(镇)、委办局、公司: 根据会计法、财政部及市财政局有关加强会计基础工作方面的意见结合我区的实际情况,我局拟对在我区注册的独立核算单位会计基础工作进行规范考核,以此促进我区各单位会计工作,加强会计人员基本素质,提高从业资格水平,严格遵守国家统一的法律、法规、制度。 近几年,由于财务改革及会计准则的大量出台,使得会计人员目不暇接,随着企业所有制转换,会计人员更换频繁,会计基础工作亟需加强。为了能够及时向市财政局推荐优秀会计人员,首先应当做好会计基础工作,并在此基础上建立会计人才库,评选出优秀财会人员,用规范的会计工作为经济正常有
7、序地发展保驾护航。 财政局在此基础上出台了平谷区会计基础工作规范和平谷区会计基础工作考核标准,望各单位认真遵照执行,积极配合财政局做好会计基础工作。 附件:1.平谷区会计基础工作规范和内部控制管理实施意见; 2. 平谷区会计基础工作规范考核标准(试行),4发布性通知的正文 正文较简短,多用祈使语句,适当配以说明语句,而且口气坚定,不容置疑。 西安市人民政府办公厅关于印发西安市食品安全专项整治工作实施方案的通知: 西安市食品安全专项整治工作实施方案已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。,5.会议通知 召开会议的时间、地点以及会议的名称; 会议的中心议题和主要程序; 对与会人员身份的要求;
8、 对与会人员会前准备工作的要求; 报到时间、地点及联络人; 其他需要事先说明的事项。,关于开展党员责任区“争当六五个十”活动的通知 各党总支、党支部 : 为了进一步加强党员教育管理,发挥共产党员在实现西安局跨越发展中的先锋模范作用,党委决定以党员责任区活动为依托,进一步深化党员承诺制,开展“争当六五个十”活动。具体通知如下。 一、活动的指导思想 以省公司“三二一发展战略”和我局2008年“一二三总体工作思路”为指导,以党员责任区为依托,进一步深化党员承诺制,结合“职工队伍整体素质提升工程”和“加强干部队伍执行力建设”方案的实施,总结党支部党建成功经验,整合党建创新成果,在全局党员干部中大力开展
9、“争当六五个十”活动。团结带领广大职工群众,在实现“以现代企业管理理念,争当省公司系统排头,实现西安局跨越发展”的具体实践中,充分发挥共产党员的先锋模范作用,体现党的先进性。 二、活动目标 通过开展“争当六五个十”活动,提升党员干部队伍综合素质,使全局党员干部思想觉悟高于群众,观念思路新于群众,执行能力强于群众,工作技能好于群众,工作业绩优于群众,充分发挥党员在责任区中的表率带头作用,密切联系和真诚服务群众,以党员的先进性带动高素质职工队伍建设,共同促进企业、职工、社会的和谐发展。 三、党员责任区划分原则 合理划分党员责任区是开展“争当六五个十”活动的基础。各党支部要以有利于党员在日常生产、生
10、活和社会活动中“履行职责,兑现承诺”为出发点,根据本单位工作性质、任务、机构设置和党员分布情况,采取分片、分区、分具体联系人等办法合理划分党员责任区。划分的基本原则是: (一)支部委员和党员领导干部以空白班站、重要班站、主管业务科室或重要岗位为责任区; (二)机关科室党员一般以所在科室为责任区,全是党员的科室,以业务工作联系点(班、站、组等)为责任区; (三)班站党员以本班组或本岗位直接联系的区域为责任区; (四)同一科室、班站有多名党员的要具体划分每一个党员的联系对象,做到全员参与、覆盖全员。,四、活动的具体内容 (一)以思路和观念建设为核心,开展争当“企业创新标兵”活动。 (二)以确保安全
11、生产“611”为目标,开展争当“平安党员责任区”活动。 (三) 以推进“四项重点工作”为重点,开展争当“共产党员工程”活动。 (四) 以“金牌服务迎奥运”活动为契机,开展争当“金牌服务标兵”活动。 (五)以“四有”党员队伍带动“四有”职工队伍,开展“一帮一一对红”活动。 (六)以重大、突发事件为结合点,开展争当“职工贴心人”活动。 五、活动要求 (一)精心组织,注重实效。各党支部要根据党员具体情况,为每个党员划分责任区。围绕我局今年整体工作和本单位实际、工作性质,突出重点,根据党员不同工作岗位选择开展活动。各党支部要结合实际制定具体的实施办法和考核细则,基层单位要紧盯指标、突出奉献,机关处室要
12、体现改进作风、提高为基层服务的意识,要注重发挥党小组的作用,做到定期、定性、定量考核,保证活动效果。 (二)党支部要及时跟踪了解责任区党员的工作情况。要通过检查、指导、调研、考核等多种手段,了解党员发挥先锋模范作用情况,了解党小组发挥作用情况。 (三)党员领导干部要带头履行责任区职责,做好自己分担的工作,积极参加责任区活动。 中共西安供电局委员会 2008年 年6月 月10日,关于印发1999年邮政年度报表 和2000年邮政定期统计报表制度的通知 国邮1999660号 各省、自治区、直辖市邮政局,局相关直属单位: 现将1999年邮政年度报表制度和2000年邮政定期统计报表制度发给你们,请认真贯
13、彻执行。现将有关事项通知如下。 一、本次年报制度,为国家邮政局首次报送,为保证基础数据的质量,请各单位认真组织落实报表的填报工作,各级领导对此要给予足够的重视,保证人员及设备的落实。 二、本制度由各省、自治区、直辖市邮政局统计部门负责布置,各单位应按制度要求认真组织落实报表的填写及上报工作。 三、根据邮政统计工作管理制度的有关规定,除本文所附制度之外,国家邮政局各部门及直属单位不得再行下发定期报表。如需进行临时调查,需到统计归口管理部门备案并给予临时表号后,方可布置填报。 四、各单位对无统一表号的报表,不得填报。 五、此前所发文件对有关统计指标的说明及规定,与本文所附制度不一致的,以本制度为准
14、。 国家邮政局 一九九九年十二月七,国务院关于公布第四批全国重点文物保护单位的通知 国发199647号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院同意文化部提出的第四批全国重点文物保护单位(共计250处),现予公布。 我国是具有悠久历史的文明古国,拥有极为丰富的文物。保护和利用好这份珍贵的历史文化遗产,对于正确认识中华民族的发展历史、继承和发扬民族优秀传统、增强民族自信心和凝聚力、建设有中国特色的社会主义,有着重要意义。望各地依照中华人民共和国文物保护法等法律法规,进一步贯彻“保护为主,抢救第一”的文物工作方针,认真做好本地区内全国重点文物保护单位的保护、管理工作,使之为
15、弘扬中华民族文化和促进社会主义物质文明、精神文明建设发挥更大的作用。 国务院 一九九六年十一月二十日,(四)签署和日期 正文结束后写成文日期,最后加盖公章。 七、撰写通知的注意事项 第一,要认真仔细。 第二,被通知单位的名称要写清写全。 第三,内容要单一集中。 第四,重点要鲜明突出。 第五,措施要具体明确。,通 报 通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况 。 通报的特点: 第一,客观真实。 第二,周知范围较广。 第三,及时性。 第四,灵活性。,通报与通告、通知的区别: 受文对象不同 发文目的与要求程度不同 具体写法不同 通报与决定的区别: 一是目的不同 二是对象不同 三是内容有所不
16、同 通报的种类: 表彰性通报 批评性通报 情况通报,通报的写法 : (一)标题 直述式: x x大学关于开除x x x学籍的通报 关于近期连续发生抢劫邮政局所案件的情况通报 转述式: 北京市人民政府关于检查教育经费使用情况的通报 XX县人民政府关于检查教育经费使用情况的通报,(二)正文 基本事实,认识、评价意见,希望和要求 表扬性通报:先进事迹、意义、表扬的决定、号召学习 批评性通报: 介绍情况、作出处理、分析原因、提出要求 情况通报:原由与目的、情况与信息、希望与要求,2019/4/7,26,表扬性通报: 1介绍先进事迹 随着改革开放的不断深化,我国在技术、资金、设备等方面的引进必将日益增多
17、。因此在这项工作中,做到既能引进先进的技术设备,又能在付款方式、利率选择等方面精心考虑,为国家节约外汇,这是所有对外经济交往的部门和单位都应该十分重视的。19年,中国技术进出口总公司与日本签订的厂成套设备的引进合同,是完全符合这种精神的。他们不仅在合同中规定了对我方较为有利的灵活还款条件,而且密切注视国际金融利率的变化。主动取得国家计委、财政部、外经委、治金部和中信实业银行的支持和帮助。经过与日方的艰苦谈判,终于改变了还贷方式,按当时的利率折算,可为国家节约外汇亿日元,约合万美元,成绩十分显著。,2000年3月15日下午,我校文学院李继红同学路过大学路交通银行储蓄所门前时,捡到一捆人民币。李继
18、红同学等了一个多小时不见失主前来寻找,就把钱交给了储蓄所的工作人员,经工作人员查验,为人民币10000元。当丢钱的某单位出纳员赵平复沿途寻找回到储蓄所,拿到失而复得的10000万元钱时,十分激动。他取出其中的一叠钱硬要送给李继红同学,被李继红谢绝。他又问李继红叫什么名字,李继红同学说:“我是大学的学生”。,2先进事迹的性质和意义 中技公司这种宁可少收管理费,牺牲本公司的局部利益,而保护国家整体利益的精神和积极主动、认真负责的工作态度,以及与有关部门密切协作,一致对外的全局观念,是值得提倡和表彰的。 李继红同学拾金不昧的行为,体现了当代大学生良好的精神面貌,为我校赢得了荣誉。,3表彰决定 据此,
19、监察部、对外经济贸易部共同研究决定:对中技公司通报表彰。同时建议有关部门对此项工作中做出突出成绩的协作单位给予表彰。 省人民政府决定: 授予金牌获得者占旭刚“浙江省劳动模范”称号,给予通报嘉奖,晋升工资二级,奖励住房 (三室一厅)一套; 给予银牌获得者吕林、曹棉英和铜牌获得者刘坚军各记大功一次,晋升工资一级; 给予占旭刚的教练陈继来记大功一次,晋升工资二级;给予曹棉英的教练周琦年、刘坚军的教练王小明各记功一次、晋升工资一,4希望号召 在本届奥运会上,我省运动员、教练员发扬爱国主义、集体主义精神,奋力拼搏,勇攀高峰,为祖国和我省人民赢得了荣誉。省人民政府号召全省各行各业、各条战线要向体育健儿学习
20、,在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出贡献;希望体育战线的同志再接再励,不断进取,为发展我省体育事业再立新功。,批评性通报 1错误事实或现象 如果是对个人的错误进行处理的通报,要写明犯错误人的基本情况(姓名、所在单位、职务等),然后是对错误事实的叙述。简明扼要、完整清晰。,中央纪律检查委员会关于必须严肃处理党员干部中的违法乱纪案件的通报 去年1月,江苏省机械进出口分公司副经理陈寿阳,带领公司业务员、翻译戴贵颔和徐州市淮海皮革厂副厂长、工程师申可中,去意大利接洽皮革机械进口业务。在此期间,陈寿阳用极为卑劣的手法,声称“失窃”,以“借钱”为名,接受了外商贿赂。接受贿赂后,他在商务谈判中不顾国家利
21、益,一味屈从外商提出的苛刻要求,使国家在政治上和经济上遭受损失。陈寿阳3人在国外还用谎报交通费、旅馆费、小费等手段,贪污公款购买个人消费品。,如果是对部门、单位的不良现象进行通报,就要占较大的篇幅。 如果是针对普遍存在的某一问题进行通报,要从不同地方、不同单位的许多同类事实中,选择出一些有代表性的进行综合叙述。,2错误性质或危害性的分析 中央纪律检查委员会关于必须严肃处理党员干部 中的违法乱纪案件的通报 中共江苏省委认为,陈寿阳的上述行为,违反了党纪国法,情节恶劣,后果严重,不仅使国家在经济上遭受损失,而且在政治上有损民族尊严,败坏了祖国的声誉。他已经完全丧失共产党员的条件,堕落成了一个刑事犯
22、罪分子。 用公款请客送礼、吃请受礼的歪风,是与党的艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和正在开展的增产节约、增收节支活动背道而驰的。它不仅大量浪费国家资财,影响经济建设,而且严重损害党和政府的声誉,败坏党风和社会风气,发展下去,势必会腐蚀和葬送一批党员干部。,对此,党中央、国务院、中央纪委曾三令五申,明令禁止。但为什么这股歪风屡禁不止、反复发作以至会愈演愈烈呢?重要的原因是:一方面,我们有些党组织,特别是党员领导干部,对此认识不足,重视不够,没有看到这个问题的严重性、危害性,思想认识上没有解决问题,所以,或纠而不力,或根本没有认真纠正,因而不能根除;另一方面,是由于在这个问题上执纪不严,违纪未究,或者
23、时紧时松,致使一些人认为这方面的规定不过是表面文章,没有什么约束力,任你三令五申、吃喝我自为之,看你可奈我何?因此,中央纪委认为,现在的问题已经不是再多说什么,而是要坚决执行党中央、国务院、中央纪委已有的规定,并对违犯者严格执纪。,3惩罚决定或治理措施 如中央纪委关于请客送礼、吃请受礼的通报,就提出了五条严厉措施来制止这股歪风 中央纪律检查委员会关于必须严肃处理党员 干部中的违法乱纪案件的通报 省委同意省委纪律检查委员会提出的给予陈寿阳开除党籍的处分,并建议撤销其行政职务,由司法机关依法惩办。省委并决定将这一事件在全省党内通报。,4提出希望要求 目前全国人民正在努力开创各项事业的新局面,国务院
24、要求,作为上层建筑的各级国家机关,必须适应新的形势,认真改进工作。国务院办公厅要带头提高办事效率。各省、市、自治区政府和国家机关各部门,都要结合机构改革,认真改变作风,改进工作方法,提高办事效率,努力开创机关工作的新局面。,中央纪律检查委员会关于必须严肃处理党员干部中的违法乱纪案件的通报 当前全体党员都要认真学习和实践陈云同志的要讲真理,不要讲面子的讲话精神,增强党性,坚决克服我们队伍中组织上、思想上、作风上的不纯,增强战斗力,以承担历史赋予我们的重任。,情况通报 1缘由与目的 针对我市书刊市场近来销售淫秽色情读物和非物出版活动又有回潮的情况,市文化局最近会同市工商、公安、邮电等部门对市区部分
25、书刊摊点进行了检查,现将检查情况通报如下: 2情况与信息 通常内容较多,篇幅较长,要注意梳理归类, 合理安排结构 3希望与要求,(三)发文单位及日期 七、撰写通报的注意事项 第一,注意时效性 第二,注意指导性 第三,注意真实性 奖惩性通报,表扬和批评一定要旗帜鲜明,恰如其分,不能含糊其辞和随意夸大或缩小。遣词造句要讲究分寸,力求准确无误。,西安供电局“创争”活动第一阶段通报表彰 局属各有关单位: 自我局开展“创建学习型班组、争当知识型员工”活动以来,各单位高度重视,党政工领导齐抓共管,建立健全了各级“创争”活动组织,明确了目标,制定了详细周密的阶段计划。广大培训师和工作人员深入研究“创争”理论
26、,不辞劳苦深入基层进行理念导入。通过“创争”活动的开展,调动了职工热情,加强了班组建设,促进了安全生产。在“创争”活动第一阶段中,涌现出一批亮点单位和优秀培训师。为总结经验,激励全局各基层单位和广大职工以更加饱满的热情,深入开展“创争”活动,努力把职工的智慧和力量凝聚到“一强三优”的宏伟目标中,经局“创争”活动办公室研究决定对马一平等4名“创争”活动最佳培训师、闫鹏等8名“创争”活动优秀培训师、张继军等2名优秀培训师教练员,户县供电分局、城区供电分局、调度通讯所 “创争”活动亮点单位予以通报表彰。 局“创争”活动办公室号召全局各基层单位和广大职工向受表彰的单位和个人学习,树立“知识改变命运,学
27、习创造未来”的理念。深入开展“创争”活动,认真贯彻局年中工作会议精神,通过“创争”活动培养造就一支高素质、高技能的职工队伍,将个人愿景和企业愿景有机的结合,努力实现共同愿景,增强职工创新意识,发扬班组创新精神,提高企业创新能力,以过硬的技术和饱满的热情,为西安电网的快速健康发展做出更大的贡献! 附:西安供电局“创争”活动第一阶段表彰名单 西安供电局工会委员会 2006年8 月 14 日,关于撤销厂国家二级企业称号的通报 各省、自治区、直辖市厅(局): 一九八四年以来,各有关部委和我部多次发文,强调加强企业管理,充分发挥计量控制作用,保证国民经济统计数字的有效性,要求各企业上报产品质量一定要以表
28、记值为准,指出有表但不以表记为准的企业,不得申请节能、计量和企业升级;已升级的企业,在限定时间前一律以表记值为准,否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。 在今年的抽查中发现,厂自年获得国家二级企业称号以来,放松基础工作,企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字,这种做法是错误的,情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定,决定自即日起撤销厂国家二级企业称号。 希望厂认真吸取教训,采取措施,认真整改,扎扎实实地做好工作。各有关企业要结合厂的教训,按照国家有关规定做好产品计量工作。 请省厅将厂国家二级企业证书收回,并报告省经委。 工业部 一九九一年
29、月日,山东省教育厅 关于在一些地方发现冒用我厅名义 制发的公文有关情况的通报 各市教育局,莱钢教育处: 近日,在一些地方出现了冒用我厅名义制发的公文1件,标题为关于对农村中小学校长培训的通知,编“鲁教办发200616号”字号。该“文件”的文本格式与我厅所发公文及国家规定的公文格式有很大差别,不是我厅制发,系不法人员伪造,请你们迅速通知辖区内各县(市、区)教育行政部门和学校,谨防上当受骗。我厅将对此事做进一步调查,并根据调查情况和事态发展采取相应措施。 国家行政机关公文是各级行政机关依法行使行政管理职权的专用工具,具有法定效力和规范体例、格式,伪造、变造国家行政机关公文是违法行为。各市教育行政部
30、门、各学校应提高警惕,发现类似伪造、变造我厅公文的,立即向我厅报告,以免造成不良后果。 山东省教育厅 二六年四月三日,中央纪律检查委员会关于必须严肃处理 党员干部中的违法乱纪案件的通报 纠正党员干部中的违法乱纪行为,抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,端正党风,根本问题在于经常进行思想教育,健全党内民主生活,开展批评与自我批评,清除我们队伍中的政治灰尘,这是一个重要方面。但对那些违法乱纪者,必须严格执行纪律。凡是蜕化变质丧失党员条件的,必须清除出党;对那些触犯刑律的,要交司法部门依法惩处。绝不能姑息迁就,贻害于党。 去年1月,江苏省机械进出口分公司副经理陈寿阳,带领公司业务员、翻译戴贵颔和徐州市淮海皮
31、革厂副厂长、工程师申可中,去意大利接洽皮革机械进口业务。在此期间,陈寿阳用极为卑劣的手法,声称“失窃”,以“借钱”为名,接受了外商贿赂。接受贿赂后,他在商务谈判中不顾国家利益,一味屈从外商提出的苛刻要求,使国家在政治上和经济上遭受损失。陈寿阳3人在国外还用谎报交通费、旅馆费、小费等手段,贪污公款购买个人消费品。,中共江苏省委认为,陈寿阳的上述行为,违反了党纪国法,情节恶劣,后果严重,不仅使国家在经济上遭受损失,而且在政治上有损民族尊严,败坏了祖国的声誉。他已经完全丧失共产党员的条件,堕落成了一个刑事犯罪分子。省委同意省委纪律检查委员会提出的给予陈寿阳开除党籍的处分,并建议撤销其行政职务,由司法
32、机关依法惩办。省委并决定将这一事件在全省党内通报。 江苏省委对陈寿阳的处理是完全正确的,各地也应抓紧处理此类案件。 共产党员是以为人民利益而奋斗为其根本宗旨的,他们艰苦奋斗,流血牺牲,不是为个人利益,而是为广大人民谋福利。但有些党员已经背弃了这个宗旨,他们为着追逐个人私利,不择手段,投机倒把、走私贩私、贪污盗窃、行贿受贿、侵吞洪抢国家资财等等,完全丧失了共产党员的条件,我们有些党组织对这些违法乱纪行为,有的视而不见,听之任之;有的大事化小,敷衍了事;有的说情开脱,包庇纵容。党组织的这种软弱涣散的状况,致使某些违法乱纪行为得以蔓延开来。 当前全体党员都要认真学习和实践陈云同志的要讲真理,不要讲面
33、子的讲话精神,增强党性,坚决克服我们队伍中组织上、思想上、作风上的不纯,增强战斗力,以承担历史赋予我们的重任。,病文: 表彰通报 市化工厂,采取有力措施,切实贯彻安全生产条例,建立安全生产岗位责任制,实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业,为此,政府决定对化工厂通报表彰。 市政府 1994年1月20日,修改后: 关于对市化工厂实现安全生产年的 表彰通报 市化工厂采取有力措施,切实贯彻安全生产条例,建立安全生产岗位责任制,1993年实现全年生产无事故,成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此,市政府决定对化工厂给予通报表扬,并奖给锦旗一面,奖金元。 市政府号召全市各企业以化工厂为榜样,层层
34、建立健全安全生产岗位责任制,扎扎实实抓好安全生产,争创安全生产年企业,把我市安全生产推上一个新台阶。 市人民政府(印章) 一九九四年一月二十日,2019/4/7,48,报 告 一、报告的适用范围 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 报告是一种典型的上行文。 二、报告的特点和种类 (一)报告的特点 已然性 总结性 陈述性,2019/4/7,49,(二)报告的种类 按其呈报要求可分为: 呈报性报告、呈转性报告、呈复性报告 按其内容可分为: 综合性报告、专题性报告、工作报告、 情况报告,三、报告的写法 (一)标题 由规范化的“三要素” 组成: 市人民政府关于治理河水质污染问题的
35、报告 中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告 也可由事由和文种组成: 关于省总机关车队管理改革的报告 关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告,(二)正文 1.开头 简要说明报告的目的或有关情况: 省政府转来委员会提出的关于河水质污染状况的报告,经市政府调查研究 ,对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下:,对报告的情况作简要概括: 水利部关于进一步做好农村人畜饮水和乡 镇供水工作的报告 自1984年国务院批转原水利电力部关于加速解决农村人畜饮水问题的报告和关于农村人畜饮水工作的暂行规定以来,农村人畜饮水工作取得了很大成绩。同时,为了适应乡镇经济的发展
36、,有计划地开展了乡镇供水工作,使农村饮水、乡镇供水工作走上了一个新的发展阶段。,背景式开头 前不久,中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会,总结交流了各地清房工 作的情况和经验,并就清房中遇到的一些政策性问题,进行了讨论,根据各地的做法和座谈 会中提出的问题,中央纪委常委研究提出以下建议:,根据式开头 根据省委、省政府领导同志的指示,我厅于去冬派人到涪陵市和渠县,与市、县的同志一道 ,对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视 ,在调查研究的基础上,立即采取措施,着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及 采取的措施报告如下:,叙事式开头: 1
37、9年2月20日上午9时40分,我省市百货大楼发生重大火灾事故,市消防队出动15辆 消防车,经四个小时的扑救,大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商 品外,百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久,顾客不多,加之疏 散及时,幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。,目的式开头: 将发文目的明确阐述出来作为导语 为认真贯彻落实国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知(国发19 42号)切实做好我市防火工作,保护和发展森林资源,更好地为改革开放和经济建设 服务,结合我市实际情况,就进一步加强森林防火工作提出以几点意见:,2正文的主体 综
38、合性报告: 依次写明做了什么工作,取得什么结果,有什么经验或教训,今后如何打算等。 总结式写法 主体部分的内容,以成绩、做法、经验、教训、体会、打算、安排为主,在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识,类似于工作总结。,反映情况报告(专题报告): 依照“情况原因教训措施”四步写法 。 省商业厅关于市百货大楼重大火灾事故的报告 铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告 ,呈转性报告(建议报告): 依照指导式写法 建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求,对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。 省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的
39、报告 针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议:一、加强组织领导;二、明确职责;三、提高干部素质;四、落实经费。,3.报告结语 可以重申意义、展望未来,也可以采用模式化的套语收结全文。 模式化的写法大致是: “特此报告”; “以上报告,请审阅”; 呈转性报告: “以上报告如无不妥,请批转执行”等等。 (三)落款及日期,四、撰写报告应注意的事项 要注意明确写作目的。 报告的材料应确实、可靠。 报告里的观点要正确。 文字要简练。,西安供电局关于2008年夏季 西安电网局部过负荷情况的报告 西安市人民政府 : 西 安供电局按照陕西省电力公司的要求,紧紧围绕西安市委、市政府建设“人文西安、活力西安、
40、和谐西安”的目标,加快西安国际化大都市建设进程,服务于西安经济社会发展的大局,积极主动履行企业的社会责任。为了做好2008年西安电网迎峰度夏工作,西安供电局认真贯彻落实市政府和陕西省电力公司关于加强迎峰度夏工作的指示精神,坚持“保主、保重、保人身”,大力开展“提素质,深排查,强治理”活动,对迎峰度夏工作进行专项部署安排,明确目标,落实责任。多次组织召开专题协调会,认真分析电网存在的薄弱环节,反复讨论确定迎峰度夏重点项目及实施方案,制定相应的计划和切实可行的具体措施,安排了330千伏上苑变、北郊变等重点项目40项,投入资金近3个亿。同时,制定了“西安供电局迎峰度夏暨金牌服务迎奥运”实施方案和11
41、个子方案,做了大量卓有成效地工作。但是,根据气象部门预测,2008年夏季将十分炎热。预计迎峰度夏期间,西安电网最大负荷将达到329.7万千瓦的历史最高水平,迎峰度夏形势依然严峻,加之由于种种原因,西安电网会出现局部过负荷,一些地区有可能出现限电的现象。现将有关情况汇报如下。 1.豁口地区 110千伏豁口变建于上世纪五十年代,设备老化较为严重。随着周边地区经济快速发展,用电负荷不断增长。为了解决该地区用电紧张的局面,我局相继建成投运了110千伏香湖湾变和洪庆变。但由于当地村民阻挡电缆沟道及架空线路施工,致使两座变电站的10千伏送出工程多年来无法实施,预计今夏大负荷期豁口地区仍可能出现限电的情况。
42、,2.户县大王及长安郭杜地区 为缓解户县大王地区用电负荷紧张问题而易地新建的110kV大王输变电工程,由于绕城高速集团和相关农户拆迁、青苗赔偿等问题影响,变电站与线路施工基本陷于停滞状态。同时为增强长安郭杜地区供电能力及供电可靠性而实施的35千伏南雷变电站升压改造增容工程也存在同样问题,由于线路工程施工中遭遇陕西省劳教局戒毒所及闻天产业科技园阻挡,至今无法完成。以上两个地区在今夏用电高峰会出现过负荷限电情况。 3.白庙、山门口地区 西安城区负荷密集,二环以内变电站高峰时段普遍满载,尤其是白庙变、山门口变主变重载甚至过载。目前白庙变增容工程正在积极实施,预计年底前完成;山门口地区新建的110千伏
43、沙井村变我局现正在积极主动与西京公司洽谈协商前期征地工作,预计明年内五月份可建成投运。由于以上两项工程今年迎峰度夏前已无法完成,因此在夏季负荷高峰期间,白庙、山门口地区仍有可能出现短时限电的情况。 针对以上地区今夏可能出现的过负荷情况,我局按照市政府和陕西省电力公司关于迎峰度夏工作指示精神,科学安排运行检修,优化电网调度,加大设备巡视检查力度,加强事故抢修和应急管理。同时结合西安地区实际情况,制定了详细的方案和应对措施,确保城乡人民生活、重要客户、重要市政用电,按照先错峰、避峰、再限制负荷、最后拉路的原则,采取一切措施,努力做到不拉闸限电。使西安电网安全、平稳度过夏季负荷高峰,夺取2008年迎
44、峰度夏的全面胜利,向市政府和全市人民交上一份满意的答卷,为和谐西安建设做出新的更大的贡献。 二八年六月三十日(公章),关于清理“六二三”彩色冲印部特大火灾现场 和受毁楼房装顶加固的情况报告 市政府办公厅: 去年6月23日凌晨3时45分左右,因xx区劳动服务公司所属“xxx彩色冲印部”起火 酿成了特大火灾事故。事发后,我区常务副区长xxx同志、主管副区长xx同志,立即 赶赴现场,并组织区房管局、区环卫局、xx街道党委、xx街道办事处、派出所、 xx房管站,全力以赴投入救灾抢险和善后工作。去年7月开始,我们组织力量清理了 火灾场马路面、废弃物、余泥,保证了交通畅通,并得到西区供电局xxx副局长的
45、支持,把住户被切断的电源接好,保证了居民照明用电。1月26日对火灾现场的余泥 什物进行清理,对被烧毁损坏的楼房进行了装顶加固排危,并在火灾场正面,砌了 两米多高的围墙,保证了马路行人安全。 我区房管局曾多次与xx区劳动服务公司联系,要求赔偿抢险费、清场费,租金 损失费、房屋修复费、住户居民损失费。但该劳动服务公司一拖再拖,至今仍未作 出妥善处理。恳请市政府督促xx区劳动服务公司尽快作出处理。 Xx区人民政府 Xx年x月x日,市人民政府关于治理河水质污染问题的报告 省人民政府: 省政府转来委员会提出的关于河水质污染状况的报告,经市政府调查研究 ,对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下: 一、解
46、决河水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。现在河的污染主要是区排放的污水所致。区的排放量为25万吨,污水比较集中,因污水处理厂未能及时建立,致使污水直接排入河,造成了河的污染。 为解决河的污染,市政府已抓紧区污水处理厂建设,争取在19年建成。区污水处理厂原设计概算为8316万元,按现行价格估算约为1100万元,已于19年月开工,建成了8项附属设施,计完成投资200万元。市政府今年安排的300万元投资已全部落实,区城环局正在组织实施。 根据河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题,在污水处理厂未建成之前,利用现有污水管道,把污水引到某区污水处理厂以西,污水直接排入污水处理厂的出口,这就避开了
47、污染区。 二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。对于电热厂储灰厂的选址,必须考虑到对地下水和环境的污染。选址已责成区电热厂抓紧做工作,争取尽快报市政府有关部门审批。对南储灰厂渗漏对地下水的污染,主要采取截流集中排放的措施,以减少对地下水的污染。 市人民政府 一九年月日,请 示 一、请示的适用范围 适用于向上级机关请求指示、批准。 二、请示的特点 第一,行文关系具有固定性。 第二,行文的内容具有单一性。 第三,行文目的具有鲜明性。,三、请示的作用 请求上级机关指示,明确新的方针政策; 请求上级审批本机关制定的重要方针、政策、计划和重大措施; 请求上级帮助解决问题和困难; 申请项目、经费、机构、编制和任免、聘请干部等。,四、请示与报告的区别 第一,行文目的不同。请示可以明确要求上 级予以答复;报告不能。 第二,作用不同。请示对工作起到起始或中续作用;报告则起到汇报工作、反映情况供上级了解或参考的作用。 第三,形成时间不同。请示只能在事前,报告则在事后或事情进行当中形成。,五、请示的种类 第一类是不了解或不明确的问题。 第二类是工
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