建设法规.ppt
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1、建设法规,建设学院经济管理系副教授沈澜涛,,Company Logo,Contents,,Company Logo,第一章 概述,第一节 法律体系和法的形式 狭义的法律,是专指全国人大及其常委会制定的规范性文件,即特定或具体意义上的法律; 广义上的法律,是指一切规范性法律文件的总称,即整体或抽象意义上的法律,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 我们大多从广义上使用“法律”一词,如“法律面前人人平等”、“依法治国”。一般而言,把广义的法律称为法,而将狭义的法律仍称作法律。,,Company Logo,法的本质,法律是统治阶级意志的表现,,Company Logo,我国的法律体系包括下列法律
2、部门,诉讼法,Text,Text,Text,自然资源与环境保护法,法律部门,Add Your Text,宪法,民法,商法,.刑法,.劳动法与社会保障法,.行政法,经济法,,Company Logo,法的形式,法的效力等级,Text,行政规章,最高人民法院司法解释规范性文件,行政法规,法律,宪法全国人大,国际条约,,Company Logo,第一章 概述,1 平等原则 当事人在民事活动中地位平等。 2自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则 3保护公民和法人合法民事权益的原则 4民事权利不得滥用的原则 遵守国家法律和政策的原则 尊重社会公德、社会公共利益原则,,Company Logo,第一章 概述
3、,农村个体户范某盖了新房子并买了1万元的家庭财产保险。春节期间,因邻家孩子放爆竹引着房后的柴草,大火烧了范某的新房。此时范某正在朋友家喝酒,有人告知家中起火,范某醉醺醺的对人们说:“我和你们不一样,我家保了险,随便烧!反正保险公司得赔我。”由于范某对救火不积极,房屋及家具全部被烧毁。 问:保险公司是否对范某的损失进行赔偿?为什么?,,Company Logo,第二节 民法,民法的概念 民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。 我国民法的调整对象 民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。在这里,平等主体、财产关
4、系、人身关系即成为民法调整对象的三个要素。 (一)平等主体 平等主体是指当事人在民法上都具有独立的人格,他们彼此之间在法律上的地位是平等的,互相没有隶属关系。,,Company Logo,第二节 民法,(二)财产关系 财产关系是以财产为媒介发生的社会关系,是人们在物质资料生产、分配、交换、消费中形成的具有经济内容的社会关系,属于物质的社会关系。 (三)人身关系 人身关系是指与特定人的人身不可分离而没有直接财产内容的社会关系,包括人格关系和身份关系。 所谓人格关系,是指因民事主体的人格利益发生的社会关系。 所谓身份关系,是指基于一定的身份而产生的社会关系。,,Company Logo,第二节 民
5、法,1 民事法律关系的概念 民事法律关系是指由民法规范调整的具有权利义务内容的具体的社会关系; 这种社会关系是一定的财产关系、人身关系在法律上的表现。 2 民事法律关系的构成要素 民事法律关系包括主体、内容和客体三个缺一不可的要素。 l 民事法律关系的主体 民事法律关系的主体,简称民事主体,就是参与民事关系、享有民事权利和承担民事义务的当事人,主要是自然人和法人,在某些特定场合国家也可以成为民事主体 l 民事法律关系的内容 民事法律关系的内容是指民事主体享有的民事权利和承担的民事义务。 l 民事法律关系的客体 民事法律关系的客体是指主体之间权利和义务所指向的标的。其中包括物、行为和智力成果。,
6、,Company Logo,3-D Pie Chart,民事法律关系,,Company Logo,第二节 民法,(1)民事法律关系主体 自然人 自然人包括公民、外国人以及无国籍人。 自然人的3种民事行为能力: 第一类:完全民事行为能力(18+16) 民法通则第11条规定:“18周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。,,Company Logo,第二节 民法,蒋小明现年16周岁,初中毕业后想从事个体工商业,于是与个体工商户王某订立合伙协议。约定小明出资2万
7、元作为合伙的投资,王某原有的个体商业资产估价为10万元,共同劳动,共同经营,盈余按出资比例分享,不久,小明的父亲发现家中存放的2万元现款被小明拿走与他人订立合伙合同。小明的父亲遂要求王某退回2万元现金,但遭王某拒绝。 问:王某是否应该退回蒋小明2万元现金,为什么?,,Company Logo,第二节 民法,第二类:限制民事行为能力(10+部分精神病人) 限制民事行为能力又称为限制民事能力或部分民事行为能力。 民法通则第12条第1款规定:“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;不能完全辨认自己行为的精神病人,可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活
8、动,其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。”,,Company Logo,第二节 民法,第三类:无民事行为能力(10+部分精神病人) 民法通则第12条第2款规定:“不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。” 民法通则第13条第1款规定:“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。,,Company Logo,第二节 民法,法人 法人成立具备的4条件: 第一,依法成立; 第二,有财产或经费; 第三,有名称、机构和场所; 第四,独立承担民事责任。,,Company Logo,第二节 民法,(2)民事法律关系
9、客体 是指民事法律关系之间权力和义务所指向的对象。 法律关系客体的种类包括:财、物、行为、非物质财富,,Company Logo,第二节 民法,(2)民事法律关系的内容 是指法律关系主体之间的权利和义务 法定和约定,,Company Logo,第二节 民法,例如,远方建筑公司(施工单位)与长城开发公司(建设单位)签订了一个施工承包合同,由远方建筑公司承建一个20层的办公楼。合同中约定开工日期为2007年4月8日,竣工日期为2008年8月8日。每月26日,按照当月所完成的工程量,长城开发公司向远方建筑公司支付工程进度款。这个法律关系的构成要素?,,Company Logo,第二节 民法,1.主体
10、: 远方建筑公司、长城开发公司; 2.客体: 办公楼、工程款; 3.内容: (1)远方建筑公司按期开工、按期竣工并提交合格工程; (2)长城开发公司按合同约定支付工程进度款。,,Company Logo,第二节 民法,2.民事法律关系的变更,,Company Logo,三、公众群体心理与行为,主体数目变化,(1)主体变更,主体改变转让,,Company Logo,Himart,(2)客体变更,客体的范围变更,客体性质变更,,Company Logo,Himart,(3)内容变更,权利增加,权利减少,,Company Logo,3.民事法律关系的终止,,Company Logo,第二节 民法,三
11、、民事法律行为 1.内涵 指公民或法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。 2.分类 (1)要式法律行为 (2)不要式法律行为,,Company Logo,第二节 民法,3.成立要件 (1)主体具有相应的民事权利能力和行为能力 (2)行为人意思表示真实 (3)行为内容合法 (4)行为形式合法,,Company Logo,二、法律体系和法的形式 练习,1、 下列与工程建设有关的法律、法规、部门规章中,( )属于行政法规范畴。 A.中华人民共和国建筑法 B.建设工程安全生产管理条例 C.建造师执业资格制度暂行规定 D.建筑业企业资质等级标准 参考答案:B 解 析:行政法规是国家最高行政机
12、关即国务院所制定的规范性文件,,Company Logo,第二节 民法,1、工程建设法律关系的构成要素包括( )。 A.主体 B.客体 C.内容 D.事件 E.行为 参考答案:A B C 解析:法律关系是由法律关系主体、法律关系客体和法律关系内容三个要素构成,缺少其中一个要素就不能构成法律关系。,,Company Logo,第二节 民法,2、建设法律关系主体,主要是指参加或管理、监督建设活动,受建设工程法律规范调整,在法律上享有权利、承担义务的( )。 A.自然人 B.法人 C.协会 D.政党 E,其他组织 参考答案:A, B, E 解析:民事法律关系主体是指参加民事活动,受民事法律规范调整,
13、在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人和其他组织。,,Company Logo,第二节 民法,3、在我国的民法通则中,自然人包括( )。 A.公民 B.行为 C.外国人 D.无国籍的人 E.专业技术人员 参考答案:A, C, D 解析:自然人则既包括公民,又包括外国人和无国籍的人。,,Company Logo,第二节 民法,4、法律关系的客体包括( )。 A.人 B.财 C.物 D.行为 E.非物质财富 参考答案:B, C, D, E 解析:法学理论上,客体一般表现为财、物、行为和非物质财富。,,Company Logo,第二节 民法,4、法律关系的客体包括( )。 A.人 B.财 C.物
14、D.行为 E.非物质财富 参考答案:B, C, D, E 解析:法学理论上,客体一般表现为财、物、行为和非物质财富。,,Company Logo,第二节 民法,5、下列概念中,( )不属于法律意义上的物。 A.钢材 B.水泥 C.资金 D.建筑机械设备 参考答案:C 解析:法律意义上的物是指可为人们控制的并具有经济价值的生产资料和消费资料。财一般指资金及各种有价证券。,,Company Logo,第二节 民法,6、法律关系的变更,是指法律关系的( )发生变化。 A.主体 B.内容 C.客体 D.事件 E.行为 参考答案:A, B, C 解析:民事法律关系的变更是指构成民事法律关系的三个要素发生
15、变化。,,Company Logo,第二节 民法,7、在合同中,客体不变,相应权利义务也不变,此时主体改变也称为( )。 A.合同变更 B.合同转移 C.合同转让 D.合同失效 参考答案:C 解析:在民事合同中,客体不变,相应权利义务也不变,此时主体改变也称为合同转让。,,Company Logo,第二节 民法,8、法律关系的终止,分为( )。 A.权利终止 B.自然终止 C.义务终止 D.违约终止 E.协议终止 参考答案:B, D, E 解析:民事法律关系的终止包括:(1)自然终止。(2)协议终止。(3)违约终止。,,Company Logo,第二节 民法,9、法律行为的成立要件有( )。
16、A.法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力 B.经过登记或备案等程序 C.行为人意思表示真实 D.行为内容合法 E.行为形式合法 参考答案:A, C, D, E 解析:1.法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力2.行为人意思表示真实3.行为内容合法4.行为形式合法,,Company Logo,第二节 民法,10、行为内容合法是法律行为的成立要件之一。该要件要求行为人实施的民事行为( )。 A.不违反法律 B.不违反行政法规 C.不得违背社会公德 D.不得损害社会公共利益 E.不得违背风俗习惯 参考答案:A,B, C, D 解 析:根据中华人民共和国民法通则(以下简称民法通则)的规定
17、,行为内容合法首先表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。行为内容合法首先不得与法律、行政法规的强制性或禁止性规范相抵触。其次,行为内容合法还包括行为人实施的民事行为不得违背社会公德,不得损害社会公共利益。,,Company Logo,第二节 民法,四、代理制度 (一)代理的涵义 1.内涵 代理人于代理权限内,以被代理人的名义向第三人实施民间法律行为,被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。 2.三方当事人 (1)被代理人 (2)代理人 (3)代理关系所涉及的第三人,,Company Logo,第二节 民法,(二)代理的种类 1.委托代理 委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理。 2.
18、法定代理 法定代理是根据法律的直接规定而产生的代理。 3.指定代理 指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理。,,Company Logo,法定代理是根据法律的直接规定而产生的代理,托代理是委代理人根据被代理人授权而进行的代理。,指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理,(二)代理的种类,委托代理,法定代理,指定代理,,Company Logo,第二节 民法,(三)代理人与被代理人的责任承担 分为5种代理的责任承担 1.授权不明确被代理人承担责任,代理人负连带责任 2.无权代理代理人承担责任 3.代理人不履行职责代理人承担责任 4.代理事项违法被代理人和代理人负连带责任
19、 5.转托他人代理一般代理人承担,特殊情况除外,,Company Logo,转托他人代理,无权代理,(三)代理人与被代理人的责任承担,代理事项违法,授权不明确,被代理人承担责任,代理人负连带责任 ,被代理人和代理人负连带责任,代理人承担责任,代理人承担责任 ,一般代理人承担,特殊情况除外,代理人不履行职责,,Company Logo,第二节 民法 案例分析:,赵军是顺达监理公司派出的监理人员,由于工作的需要,赵军需要长年住在施工单位。长时间的接触使得赵军与施工单位的人员建立起了很好的私人关系。 一天,施工单位的主要负责人找到了赵军,向赵军述 说了目前的困难。原来,施工单位目前正在施工沥青混凝土
20、面层,但是由于所在地区不生产碱性石料,导致进度迟缓,希望赵军能够允许施工单位以一部分酸性石料代替碱性石料使用。赵军很清楚拌制沥青混凝土不可以使用酸性石料,但是碍于双方的密切关系,赵军同意了这个要求。 后来,使用酸性石料拌制的沥青混凝土出现了沥青与石料的剥离现象,不得不进行大面积返工,给建设单位造成了巨大损失。为此,建设单位要求顺达监理公司予以赔偿,这个要求是否合理?,,Company Logo,第二节 民法 案例分析:,分析:要求是合理的。工程监理单位接受建设单位的委托,代表建设单位进行项目管理。工程监理单位就是建设单位的代理人。赵军是顺达监理公司派出的监理人员,其行为就代表了工程监理单位。赵
21、军与施工单位串通,为施工单位谋取非法利益,工程监理单位和施工单位要为此承担连带责任。因此,建设单位要求工程监理单位予以赔偿是合理的要求。,,Company Logo,第二节 民法,(四)代理的终止 1.委托代理终止 (1)代理期满或完成; (2)取消代理关系; (3)代理人死亡; (4)代理人丧失民事行为能力; (5)一方或两方的机构终止。 2.法定代理终止 (1)被代理人恢复民事行为能力; (2)被代理人或代理人死亡; (3)代理人丧失民事行为能力; (4)指定代理的单位取消指定; (5)被代理人与代理人之间的监护关系消灭。,,Company Logo,第二节 民法 练习,11、下列关于法人
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