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1、經濟不平等與貧窮,CHAPTER,19,學習本章後,您將能:,C H A P T E R C H E C K L I S T,描述經濟不平等與貧窮,解釋經濟不平等與貧窮的起因,解釋政府如何執行所得重分配,以及對經濟不平等與貧窮的影響,19.1 經濟不平等,藉由瞭解所得與財富的分配,我們可以衡量經濟不平等的狀況 表19.1 美國的所得與財富分配,19.1 經濟不平等,家庭,累計百分比,百分比,累計百分比,百分比,所得,家庭,累計百分比,百分比,累計百分比,百分比,財富,家庭,累計百分比,百分比,累計百分比,百分比,所得,家庭,累計百分比,百分比,累計百分比,百分比,財富,19.1 經濟不平等,羅
2、倫茲曲線 羅倫茲曲線 顯示所得與財富分配情況 圖19.1 顯示美國的所得與財富羅倫茲曲線,19.1 經濟不平等,1. 如果所得與財富平均分配,此羅倫茲曲線為對角的均等線,家庭,所得與財富累計百分比,均衡線,所得,累計百分比,家庭累計百分比,財富,家庭,所得與財富累計百分比,均衡線,所得,累計百分比,家庭累計百分比,財富,19.1 經濟不平等,2. 所得的羅倫茲曲線代表所得累計百分比與家庭累計百分比的關係,所得最低的 20% 家庭占全國總所得 3.4%,所得最高的 20% 家庭占全國總所得 50%,3. 財富的羅倫茲曲線代表財富累計百分比與家庭累計百分比的關係,財富最低的 40% 家庭占全國總財
3、富 0.2%,財富最高的 1% 家庭占全國總財富 38.1 %,家庭,所得與財富累計百分比,均衡線,所得,累計百分比,家庭累計百分比,財富,所得,財富,家庭,所得與財富累計百分比,均衡線,所得,累計百分比,家庭累計百分比,財富,所得,財富,19.1 經濟不平等,羅倫茲曲線越接近均等線,代表所得或財富分配越平均,家庭,所得與財富累計百分比,均衡線,所得,累計百分比,家庭累計百分比,財富,所得,財富,家庭,所得與財富累計百分比,均衡線,所得,累計百分比,家庭累計百分比,財富,所得,財富,19.2 貧富不均與貧窮的起因,引起經濟不平等與貧窮的最主要五個因素為: 人力資本 歧視 金融與物質資本 企業能
4、力 個人與家庭特質,19.2 貧富不均與貧窮的起因,人力資本 高技術勞動者擁有比低技術勞動者高的邊際產量價值 圖19.2 (a) 高、低技術勞動的需求,19.2 貧富不均與貧窮的起因,高技術勞動者的 VMP 大於低技術勞動者,高技術勞動者需求曲線為 DH,於低技術勞動者需求曲線 DL 之上,兩線的垂直距離代表 VMP 的差異,高、低技術勞動的需求,工資($/小時),技術的VMP,勞動(千小時/天),(a)高、低技術勞動的需求,工資($/小時),技術的VMP,勞動(千小時/天),(a)高、低技術勞動的需求,19.2 貧富不均與貧窮的起因,高、低技術勞動的供給 獲得技能必須支付高昂的成本,因此高、
5、低技術勞動者願意接受的工資不同。 圖19.2 (b) 高、低技術勞動的供給,19.2 貧富不均與貧窮的起因,高技術勞動供給曲線 SH 位於低技術勞動供給曲線 SL 的上方,兩線的垂直距離代表獲得技能的補償,工資($/小時),獲得技術的補償,勞動(千小時/天),(b)高、低技術勞動的供給,工資($/小時),獲得技術的補償,勞動(千小時/天),(b)高、低技術勞動的供給,19.2 貧富不均與貧窮的起因,高、低技術勞動的工資 高技術勞動的均衡工資較高 圖19.2 (c) 高、低技術勞動的市場,19.2 貧富不均與貧窮的起因,低技術勞動的均衡工資發生在 DL 與 SL 的交點,等於 $10 /小時,高
6、技術勞動的均衡工資發生在 DH 與 SH 的交點,等於 $20 /小時,工資($/小時),均衡工資的差異,勞動(千小時/天),(c)高、低技術勞動的市場,工資($/小時),均衡工資的差異,勞動(千小時/天),(c)高、低技術勞動的市場,19.2 貧富不均與貧窮的起因,歧視 性別與種族之間的工資差異存在已久 經濟學家無法分離出歧視對工資的影響,因此我們無法斷言歧視是否有影響,以及其影響程度,19.2 貧富不均與貧窮的起因,金融與物質資本 所得最高的人通常是擁有大量金融資本與物質資本的人 這些人的所得來自利息、股利與資本利得 - 股票價值的上漲,19.2 貧富不均與貧窮的起因,企業能力 最富有的人
7、通常是受惠於優異的企業才能 這些人創業時都只有適度的財富,但勤勞、幸運與非凡的企業能力帶給他們鉅額的財富 個人與家庭特質 個人與家庭特質也會影響貧富。面貌姣好與具有才華的人通常較有優勢,例如電影明星,19.3 所得重分配,政府如何執行所得重分配 美國政府執行所得稅重分配的三種主要方式: 所得稅 所得維續計畫 提供補助的服務,19.3 所得重分配,所得稅 所得稅可分為累進稅、累退稅與比例稅 累進稅 平均稅率隨著所得增加而上升 累退稅 平均稅率隨著所得增加而下降 比例稅 平均稅率固定不變,19.3 所得重分配,所得維續計畫 三種主要型態包括: 社會安全計畫 失業救濟 社會福利計畫,19.3 所得重
8、分配,社會安全計畫 一項公共保險制度,雇主與受雇者必須支付強制性的薪資所得稅。 失業救濟 提供失業者金錢補助,19.3 所得重分配,提供補助服務 最主要的兩個範圍是: 教育 醫療,19.3 所得重分配,所得重分配的額度 市場所得 為政府重分配所得前的家計單位所得 現金所得 為市場所得加政府給付 稅額占市場所得的百分比,減去政府給付市場所得的百分比,則可計算所得重分配的程度,圖19.7 所得重分配的額度,圖 (a),橘色的羅倫茲曲線顯示課稅與政府給付後的所得分配,較市場所得與現金所得的羅倫茲曲線靠近均等線,此所得分配較平均,圖 (b),顯示所得最低的三個族群與所得最高的兩個族群,其所得重分配後的
9、結果,19.3 所得重分配,所得累計百分比,現金所得分配,市場所得分配,(a)重分配的前後,家庭累計百分比,均等線,課稅與給付後的所得分配,重分配(%),(b)重分配,家庭累計百分比,所得累計百分比,現金所得分配,市場所得分配,(a)重分配的前後,家庭累計百分比,均等線,課稅與給付後的所得分配,重分配(%),(b)重分配,家庭累計百分比,19.3 所得重分配,政府為何執行所得重分配 兩種主要的解釋方式: 規範性的理論 實證性的理論,19.3 所得重分配,規範性的理論 認為應該強制每個人幫助窮人 功利主義主張完全的貧富均等;但均等犧牲了效率,重分配造成大型取捨,因為重分配的過程必須使用稀少的資源,並且降低工作與儲蓄的誘因,於是整個經濟大餅變小,19.3 所得重分配,實證性的理論 我們並無一個很好的實證性理論來解釋政府為何執行所得重分配,及所得重分配的程度。但經濟學家提出中間選民理論 中間選民理論 認為政府應追求中間選民最大福祉的政策 在多數決的制度中,中間選民觀點的地位舉足輕重。,19.3 所得重分配,負所得稅 負所得稅 提供每戶家庭最低保證的年所得,如果所得高於該最低所得,則以固定稅率課稅。 負所得稅並沒有去除稅的負擔,但它提供了最低保證的年所得,
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