九章节外交和领事关系法.ppt
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1、第九章 外交和领事关系法,中国人民大学法学院国际法教研室 ,第一节 外交关系法概述,一、外交与外交关系,外交,正式的,半外交,非正式,双方互派代办级常驻使节,未建交国家互设某种联络机构,二、外交关系法与维也纳外交关系公约,用于外交关系领域的国际法原则、规则和制度的总称 中国1975年加入公约,并提出了相关保留,第二节 外交机关和外交人员,一、国内外交机关,(一)国家元首 外关系上的最高机关和最高代表,(二)政府 对外关系的领导机关,(三)外交部门 对外关系的主管机关,二、外交代表机关 使馆,(一)外交关系和使馆的建立 国家之间的协议 (二)使馆的职务,(1)代表派遣国 (2)保护派遣国及其国民
2、之利益 (3)与接受国办理交涉 (4)调查和报告 (5)促进和发展派遣国与接受国之间的友好关系 (6)其他,(1)使馆馆长,(2)外交职员 参赞、武官、秘书和专员等,(3)行政和技术职员 译员、会计、打字员等,(4)事务职员 司机、厨师、传递员、信使等,(三)使馆人员的类别,向国家元首派遣之大使或教廷大使,以及其他同等级位之使馆馆长 向国家元首派遣之使节、公使或教廷公使 向外交部长派遣之代办 区别与临时代办,在优先地位及礼 仪事项上起作用,国家之间商定交换何 种等级的使馆馆长,(四)使馆馆长的等级,(五)使馆人员的派遣和接受 使馆馆长 、陆、海、空军武官的派遣,需事先征求接受国同意 自由派遣其
3、他使馆职员 宣告为不受欢迎或不能接受 (六)使馆人员职务的终止,1. 任期届满 2. 召回 3. 外交关系断绝 4. 革命后出现新政府,三、特别使团 执行特定任务的临时性使团 不以外交关系和领事关系的存在为条件 四、外交团 不是外交代表机关,不具有任何法律职能,主要是在外交礼仪方面发挥作用,第三节 外交特权与豁免,一、外交特权与豁免的根据,不在于给予个人以利益而在于确保代表国家 之使馆能有效执行职务,法 律,根据,1. 使馆馆舍不得侵犯 2. 使馆档案及文件不得侵犯 3. 通讯自由 4. 行动及旅行自由 5. 免纳捐税、关税 6. 使用国旗和国徽,二、使馆的特权与豁免,(一)外交代表的特权与豁
4、免,三、使馆人员的特权与豁免,1. 人身不可侵犯 不受任何方式的逮捕或拘禁 受特别尊重和保护 2. 寓所、文书、信件、财产不可侵犯 3. 管辖的豁免 刑事、民事和行政管辖豁免 4. 免纳捐税 5. 免除关税和行李免受查验 6. 其他特权与豁免,(二)使馆其他人员的特权与豁免 区分接受国国民与非国民 (三)外交特权与豁免的开始与终止 一般始自就任时,终于离任时 (四)使馆人员在第三国的地位 不可侵犯权和相应的豁免,五、外交代表机关及其人员对接受国的义务,1. 尊重接受国法律规章 2. 不干涉接受国的内政 3. 使馆馆舍不得用于与国际法所规定的使馆职 务不相符合的用途 4. 外交代表不应在接受国内
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