讲座提纲.ppt
《讲座提纲.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《讲座提纲.ppt(72页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、讲 座 提 纲,一、政权组织形式:概念与种类 二、代议制及代议机关 三、我国的人民代表大会制度,凯利案 凯利是英国武器专家,英国国防部的科学顾问。BBC的记者吉利根发表文章称,英国政府在有关伊拉克问题的情报上弄虚作假。他还说他的消息来源是“一名参与起草英国政府文件的高级官员”。后英国国防部宣布,他们的一名顾问可能是这个消息的来源。国防部虽然没有点出凯利的名字,但明确地描述了他的特征。凯利当时对记者说,他感到被人出卖了,因为“我曾被告知,整个事情都将被保密”。在凯利自杀后的第三天,BBC证实,凯利就是“英国政府制造假情报”消息的主要消息来源。被政府出卖、BBC出卖和议会的质询,迫使凯利走上自杀的
2、道路。,调查凯利之死的独立调查委员会已经成立。他将在职权范围内自主决定调查重点。他透露,政府已承诺提供“全面的合作”。 问题: 1 在本案中反映,在政府、BBC与议会之间,何者处于主导地位?2.议会为什么要对凯利案进行调查,是针对BBC还是针对政府?议会行使了何种职权?对凯利案进行调查的机构在议会中属于何种机构?3.政府的承诺反映了议会与政府间的何种关系?,卢武铉弹劾案 2003年12月4日,在韩国首都汉城,韩国国会再次通过关于调查总统卢武铉亲信收取政治资金的特别检察法。2004年3月8日,韩国检察机关公布了对非法政治资金的中期调查结果。2004年3月9日,韩国大国家党以总统违反选举法、总统亲
3、信收取政治资金和总统对经济不振承担责任等三项指控向国会提交了弹劾总统的动议案。,3月12日,韩国国会以三分之二以上的绝对多数票通过了弹劾总统卢武铉动议案。根据韩国法律,弹劾案获得通过后,卢武铉被中止总统权力,由总理代行总统职责。但在弹劾案通过后,韩国爆发了大规模游行示威,各地群众举行烛光晚会,反对罢免卢武铉总统。2004年4月15日,韩国进行了第17届国会议员选举,正如选前民意调查结果所显示的那样,支持被弹劾的卢武铉总统的开放国民党在此次大选中大获全胜,在299个国会议席中获得了152席,从而取得了国会的主导权。虽然总统弹劾案的结果还在宪法裁判所的审议中,而反对党依然不愿撤回对卢武铉总统的弹劾
4、案。,问题: 1大选前,韩国国会态度与社会的态度之间反映了现代议会存在的何种内在矛盾?2、从法理上说,出现这种情况,该以何方的意见作为最终标准?3、从制度分析的角度而言,韩国是通过何种制度性方式来解决这一冲突的?,【案例】 2001年陈某未办理捕渔许可证,非法捕渔,根据福建省人大实施渔业法的办法,县渔政管理人员没收陈某的渔船和船上的鱼网等渔具。陈某不服,诉至县法院。 全国人大的渔业法规定:“无捕渔许可证擅自进行捕捞,情节严重,可以没收渔具。” 但福建省办法规定:“无捕渔许可证擅自进行捕捞,情节严重,可以没收渔船。”,一、国家政权组织形式:概念与种类,政权组织形式是国家形式的主要方面,它与国家阶
5、级本质紧密相连。政权组织形式从国家从属于国家阶级本质,并反映国家本质;国家阶级本质决定着政权组织形式。从历史范畴上,主要出现过两类政权组织形式,分别是君主制和共和制。,当代中国政治制度基本内容图示: 原则:党的领导、人民当家作主、依法治国,代议制度(人民代表大会制) 政府制度(中央和地方各级人民政府) 司法制度(强制纠错救济,也是监督) 国家结构形式(中央与地方关系) 政党制度(利益群体的代表者及其关系) 基层群众自治制度(国家与社会),架 构,人类制度文明经历了几千年的传承与变异;,更加源远流长的是人类对自由公正、公平,正义的讨论,非洲的民谚埃及农夫的演讲词,所罗门的智慧,法律的天问勇敢的安
6、提戈涅,二、代议制与代议机关,1、代议制导源于欧洲中世纪的“等级议会制”。,公民大会,(一)美国模式 (二)法国模式 (三)英国模式,代议制的基本模式,2、代议机关,现代国家从整体上确立了国家权力属于人民的原则,该制度就是表现为由人民选派的代表组成国家代议机关,行使立法权,制定法律,作为人民参与决策与人民意志的体现。,争论:一院制还是两院制? 一院制的理由: A、人民是统一体,代表人民意见的机关只应有一个; B、避免重复辩论表决,减少时间、人力、物力、财力的浪费; C、责任明确,避免两院制情况下很容易出现的相互推诿、扯皮现象 。,两院制的理由: 第一,互相制约,防止立法的草率与武断; 第二,两
7、院相互制衡,防止一院制可能出现的议会专横与腐化;,第三,有利于缓和立法机关与行政机关意见分歧和冲突; 第四,有利于从不同的角度代表不同的利益,最终使不同的利益在立法中得到衡平。,问题:采取两院制或一院制立法形式是否对一个国家的发达程度有着不同的影响和作用?,“在关于代议制政府的所有论题中,没有比一院制还是两院制这个论题讨论得更多的了。它比许多较它重要十倍的问题还更引起思想家们的注意,并且被看做是区别主张有限制的民主和主张无限制的民主的人的一种试金石。” J.S.密尔代议制政府,3、议会的职权,(1)立法权 第一,提案(立法创议和法律修改议案) 提案权的行使有四种情况: (a)提案权专属于议员,
8、政府及其他任何人不能向议会提案。 美国,(b)提案权为政府和议员共有,双方均可向议院提案。,(c)提案权除属于政府和议员外,其他机关或团体也享有提案权。,我国:,提案权由全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、最高法院、最高检察院、全国人大的一个代表团或者30名以上代表联名都可以向全国人大提出属于全国人大职权的议案。,第二,审议,议会审议议案的方式通常有: 委员会审查、院会讨论 讨论是审议阶段的主要程序,将议案向院会提出,经过讨论后作出正式决定。,第三,公布,“口袋否决权”美国,(2)财政权,财政监督权:国家每个财政年度的预算决算均需议会讨论通过,这既是议会立法的重要组成
9、部分,又是议会从经济上对政府进行监督的一个重要方面。,预算案的提出权专属于政府,议员和其他团体都没有提出权。 从19世纪下半叶开始,国会开始建立起授权和拨款相结合、详细分项、注重检查的财政监督程序。,(4)监督权,第一,质询 针对政府的政策,质问其背景、原因和意图,要求政府做出全局性解释。,(3)人事权,第二,不信任投票,(a)议会不赞成政府的政策而自动通过不信任案。 (b)被动的不信任投票。议会被动的否决内阁提出的信任案。,第三,弹劾,弹劾制度起源于英国,根据英国的宪政理论和宪法惯例,因为下院代表民众,上院为最高审判机关,所以在弹劾程序上逐步形成了由下院提出弹劾案,由上院审判弹劾案的弹劾制度
10、。,第四,调查,调查是议会为了更好地进行立法和监督政府工作,组织专门机构对国家机关进行调查了解、并确认某种事实。,倒阁、违宪审查权,司法权 外交权 批约权 紧急状态宣布权,(5)其他权力,凯利案 凯利是英国武器专家,英国国防部的科学顾问。BBC的记者吉利根发表文章称,英国政府在有关伊拉克问题的情报上弄虚作假。他还说他的消息来源是“一名参与起草英国政府文件的高级官员”。后英国国防部宣布,他们的一名顾问可能是这个消息的来源。国防部虽然没有点出凯利的名字,但明确地描述了他的特征。凯利当时对记者说,他感到被人出卖了,因为“我曾被告知,整个事情都将被保密”。在凯利自杀后的第三天,BBC证实,凯利就是“英
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 讲座 提纲
链接地址:https://www.31doc.com/p-2574912.html