第三章财政分配关系.ppt
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1、第三章 财政分配关系,财政分配关系的构成,全部财政工作的核心就是如何处理好上述分配关系,第一节 国家和国有经济单位之间的分配关系,财政收入最主要的缴纳者,财政支出的重要的接受者,放弃国有属性:全部、个别、局部,放弃企业属性:机关或事业单位,有机结合:两权分离、产权改革,产权制度改革是主要选择,处理国家与国有经济分配关系上形成的共识,国家必须通过国有经济保持对经济运行的控制力 必须为所有经济成分创造公平的竞争条件 国家以两种身份参与国有经济纯收入分配 国有经济单位拥有全部法人财产权 总体上讲国有经济单位财政负担高于非国有经济单位,第二节 国家与非国有经济单位之间的分配关系,非国有经济的构成,非国
2、有经济财政地位、社会经济地位愈益重要,非国有经济与国家财政的关系相对比较简单,非国有经济与国家财政的关系尚需完善,国家要公平 竞争条件- 产业进入障碍、融资 障碍、财税障碍,非国有经济要 提高自己的素质 遵纪守法,强化自觉 纳税意识。,第三节 国家与行政事业单位之间的分配关系,总体上是单向流动关系财政资金流向行政事业单位,国家财政与行政单 位之间的财政关系,全额保障型 (相对于合理资金需求),行政机关的“产品” 属性是公共物品,两点具体要求,行政机关除按规定收取少量规费外, 不许擅自收取任何其他费用权钱交易、 寻租设租-腐败的本质定义,国家财政必须保证行政机关合理的资金 需求,否则会导致两个不
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- 第三 财政 分配 关系
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