农村政策法规.ppt
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1、农村政策法规,指导教师:李连新 联系电话:13954187820,农村政策法规,课程介绍 农村政策法规是中央广播电视大学“一村一名大学生计划”管理类专业开设的重要专业基础课程。通过本课程的学习,使学生了解有关农村的国家政策与法律法规,掌握农业法及其规定、农业土地承包法律制度、农业资源保护的法律制度、城乡经济社会统筹协调发展的政策与法律制度、农村社会生活法律制度、农村事务管理法律制度等重要内容。本书注重理论联系实际,以我国现行法律法规和农村政策为依据,结合法学和政策学的基本理论,力求使学生在学习基本原理、基本知识的同时,掌握当前我国的重要农村政策和法律法规。,历年试题类型分析,1、 命题原则及试
2、题类型 课程考核的命题,严格掌握在课程教学大纲所规定的教学要求和教学内容范围之内。 每份试卷中的分值分布,名词解释:20分,简答题50分,论述题:30分 2、试题,中央广播电视大学20072008学年度第学期“开放专科”期末考试 农村行政等专业 农村政策法规 试题,2008年1月 一、名词解释(每小题4分,共20分) 1农业 2土地承包经营权的流转 3. 耕地 4要约 5义务教育 二、简答题(每小题lo分,共50分) 1农业和农村经济发展目标是什么? 2土地承包经营权的内容包括哪些? 3草原统一规划应当遵循的原则。 4婚姻法第18条规定,为夫妻一方财产的情形有哪些? 5. 村民自治应当遵循哪些
3、基本原则? 三、论述题(每小题15分,共30分) 1如何正确认识农业法与农业政策的关系? 2如何加强农村社会保障制度的建设?,第一章 农业基本法律制度,本章重点 1、农业法的概念 p1 2、农业法的基本原则.p7 3、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营的基本组织制度.p14 4、农业生产经营主体 p20,第一章历年试题汇总,1农业 (名词解释)是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业,包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 2农业法(狭义) (名词解释)狭义的农业法指的是农业法典,国家权力机关通过立法程序制定和颁布的,对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行的规范性文件,即中华人民共和国农
4、业法。 3农业生产经营体制 (名词解释)是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式,包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。,第一章历年试题汇总,4农业和农村经济发展目标是什么?(简答) 答:不断解放和发展农村生产力,提高农业的整体素质和效益,确保农产品供应和质量,满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求,提高农民的收入和生活水平,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,缩小城乡差别和区域差别。(10分),第一章历年试题汇总,5.如何理解农业产业化经营? (简答) 农业产业化经营,是指以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以
5、及其他各种中介组织的带动与连接,立足于当地资源优势,确立农业主导产业和主导产品,将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完整的产业链条,实行种养加产供销、贸工农等多种形式的一体化经营,把分散的农户小生产联接成为社会化、专业化的规模生产,形成系统内部有机结合、相互促进和“收益共享、风险共担”的经营机制,在更大范围内实现资源优化配置和农产品多次增值的一种新型农业生产经营形式。,第一章历年试题汇总,6农产品行业协会有哪些主要特点?(简答) (1)行业协会是非经营性的社团组织,要进行社团法人登记;(2分) (2)协会是以某种农产品为纽带组织的,不是综合性的;(2分) (3)协会一定要依法成立
6、。(2分) (4)协会一定是由农民和农业生产经营组织自愿依法成立的,不是也不应当是官办的。 (2分),第一章历年试题汇总,7如何减轻农民负担?(简答) (1)禁止非法收费、罚款、摊派。(2分) (2)不得向农民集资和非法在农村进行达标、升级、验收活动。(2分) (3)不得违法摊派税款及以其他非法方法向农民征税。(1分) (4)不得对农村中小学生非法收费。(1分) (5)不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法权益。(1分) (6)不得强制农民接受服务。(1分),第一章历年试题汇总,8如何正确认识农业法与农业政策的关系?(论述) 在法律与政策的关系上,是党的政策指导社会主义法律的制定和实施,党的政策
7、决定法律的性质,任务,内容和方向,法律是根据党的政策制定的,是党的政策的定型化、条文化、具体化。二是由于法律是一种国家意志,具有普遍约束力,党的政策体现为法律后,就具有国家意志的属性,以权利和义务的形式表现出来,成为各种组织和全体公民必须遵守的行为规则。三是由于法律具有国家强制力的属性,这就使党的政策的实施,不仅可以得到党的纪律保证,而且还得到国家强制力的保证。四是法律具有稳定性,党和国家的政策表现为法律,可以保持相对的稳定。 无论是从依法治国的主体来看,还是从农业在国民经济中的基础地位来看,农业法制建设在国家法制建设中都占有极其重要的地位。实行依法治国,很重要的一个方面就是要依法行政。依法决
8、策,依法管理经济和社会事务,保证国家各项工作都依法进行。这就要求我们,在党中央的领导下,将党的政策主张,通过立法形式上升为法律,使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。农业法的修订就是实现这一要求的具体体现,是这方面立法实践的一个典型。,第二章 农业土地承包法律制度,本章重点 1、农村土地承包法的适用范围;p42 2、农村土地承包经营权的期限;p47 3、土地承包经营权的内容,承包方和发包方的权利、义务,p53 4、土地承包经营权流转合同的内容;p57 5、土地承包经营权的流转形式,土地承包经营权的转包、出租、互换、转让、入股;p55 6、其他方式的承包的特点。p61,第二章历年试题汇总,
9、1、土地承包经营权的流转(名词)是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。 2、土地承包经营权的转包, (名词)是指承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员,由受让方对承包方承担约定的义务,承包方与发包方的承包关系不变。 3、农村土地的家庭承包, (名词)是指本集体经济组织内的农户家庭为单位,人人有份的土地承包 4、土地承包经营权的内容包括哪些? 或土地承包经营权包括哪些具体的权利? (1)使用承包地的权利; (2)生产经营自主权; (3)产品处置权; (4)收益权; (5)土地承包经营权的流转权
10、。,第三章 农业资源保护的法律制度,本章重点 1、自然资源的分类及特点;p64 2、耕地的概念;p66 3、森林的种类;p75 4、森林法关于植树造林和森林采伐的法律规定;p83 5、草原的所有制度和使用制度;p87 6、草畜平衡制度的含义;p90 7、我国的渔业生产方针。p93,第三章历年试题汇总,1、耕地,(名词)是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。 2、自然资源, (名词)是指在一定的技术经济条件下,自然界中对人类有用的一切自然要素。如土、水、矿物、森林、草原、野生动植物、阳光、空气等等。 3、草原载畜量,(名词) 是指在一定放牧时期内,一定草原面积上,在不影响草原生产
11、力及保证家畜正常生长发育时,所能容纳放牧家畜的数量。 ,第三章历年试题汇总,4、草原统一规划应当遵循的原则。 .(1)改善生态环境维护生物多样性,促进草原的可持续利用;3分) (2)以现有草原为基础,因地制宜,统筹规划,分类指导;(3分) (3)保护为主,加强建设,分批改良,合理利用;(2分) (4)生态效益,经济效益,社会效益相结合。(2分) 5、我国森林、林木、林地的权属及形式。 (09年1月) (08年1月) (1)森林、林木、林地的权属是指森林、林木和林地的所有权和使用权。(2分) (2)森林、林木、林地的权属有三种形式: 一是国家所有权;(2分) 二是集体所有权;(2分) 三是个人的
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