第十一章 财政政策与货币政策.ppt
《第十一章 财政政策与货币政策.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第十一章 财政政策与货币政策.ppt(38页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第十一章 财政政策与货币政策,第一节 宏观经济政策概述 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 财政政策与货币政策的相互配合,第一节 宏观经济政策概述,一、宏观经济政策的目标 物价稳定 充分就业 经济稳定增长 国际收支平衡与汇率稳定,二、宏观经济政策的主要工具,(一)需求管理 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具,包括财政政策与货币政策,这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。,(二)供给管理,供给管理是要通过对总供给的调节来达到一定的政策目标的宏观经济政策工具。供给管理包括控制工资与物价的收入政策,指数化政策,改善劳动力市场状况的人力政策,以及促进经济增长的增长政策。,
2、1收入政策工资与物价管制,收入政策主要是通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策,因为控制的重点是工资,故称收入政策。 工资物价冻结; 工资与物价指导线。,2指数化政策,定期地根据通货膨胀率来调整各种收入的名义价值,以使其实际价值保持不变。 工资指数化。 税收指数化。,3人力政策或就业政策,结构性失业是失业与职位空缺并存条件下的失业。政府的人力投资(人力政策)被认为可解决失业与职业空缺的矛盾,因为这将使不适应雇主要求的工人和失业者有机会重受训练,或迁移到适宜于他们就业的地点。 人力资本投资。 完善劳动市场。 协助工人进行流动。,4经济增长政策,从长期来看,影响总供给的最重要因素还是经济潜力或生产
3、能力。因此,提高经济潜力或生产能力的经济增长政策就是供给管理政策的重要内容。 增加劳动力的数量和质量。 增加资本积累。 促进技术进步。 计划化与平衡增长。,(三)国际经济政策,现实中各国经济之间存在着日益密切的往来与相互影响。一国的宏观经济政策目标中有国际经济关系的内容(即国际收支平衡),其他目标的实现不仅有赖于国内经济政策,而且也有赖于国际经济政策。因此,在宏观经济政策中也应该包括国际经济政策,或者说政府对经济的宏观调控中也包括了对国际经济关系的调节。,三、宏观经济政策理论的发展演变,(一)宏观经济政策理论的产生 从20世纪30年代到50年代中期是宏观经济政策理论发展的第阶段。资本主义世界于
4、1929-1933年爆发了历史上最严重的经济危机。它使资本主义国家货币金融及经济临近崩溃。 1936年,凯恩斯的就业利息与货币通论出版,为这种干预提供了理论依据,标志着现代宏观经济政策的形成。,(二)宏观经济政策理论的发展,从20世纪50年代中期起,宏观经济政策理论的发展进入了第二个阶段(50年代中期70年代中期)。第二次世界大战后,美英等发达资本主义国家长期推行凯恩斯主义扩大有效需求的管理政策,虽然在刺激生产发展、延缓经济危机等方面起了一定作用,但同时也引起了持续的通货膨胀。 于是货币主义开始流行起来。弗里德曼从20世纪50年代起,以抑制通货膨胀和反对国家干预经济相标榜,向凯恩斯主义的理论和
5、政策主张提出了挑战。,(三)宏观经济政策理论的多样化、自由化发展,20世纪70年代初,各主要资本主义国家出现了高通货膨胀率与高失业率并存的“滞胀”局面。这就迫使社会各界对国家干预经济的政策进行反思,于是,宏观经济政策的发展进入了第三个阶段。 在这个阶段,最重要的特征是自由放任思潮的复兴。自由放任思潮主张减少国家干预,加强市场机制的调节作用。因此,经济政策的自由化和多样化。这一时期,以拉弗为代表的供应学派影响很大。,(四)宏观经济政策理论的新发展,20世纪80年代末90年代初,随着失业和经济停滞再次成为发达国家各国政府所面临的主要经济问题,在与各种非凯恩斯主义经济学论战中一度处于劣势的凯恩斯主义
6、经济学出现了强劲的复兴势头。 一方面,以萨缪尔森等人为代表的“新古典综合-后凯恩斯主流经济学”卷土重来,以“现代主流经济学新综合”的面目重新活跃起来;另一方面,一批年轻的凯恩斯主义者,致力于为传统凯恩斯主义提供微观经济学基础,从而给国家干预经济生活以新的理论支持(新凯恩斯主义)。,表11-1 几种不同的宏观经济学观点概要,第二节 财政政策,一、财政政策工具 财政政策意指一个国家的政府为达到既定目标对财政收入、财政支出和公债做出的决策。 税收政策 财政支出政策 公债政策,二、自动稳定器自动性财政政策,经济系统本身存在一种内在机制,能够在经济繁荣时自动防止膨胀,经济衰退时自动防止萧条,不需政府财政
7、政策的干预。这种自我节制现象,称作自动稳定器(Automatic Stabilizer),也称为内在稳定器(built-in stabilizer),它是经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制。 政府的税收自动变化 政府支出的自动变化 农产品价格维持制度,(一)相机抉择的财政政策 “逆风而行” : 在经济萧条时,政府要通过扩张性的财政政策来刺激总需求,以实现充分就业。 在经济过度繁荣时,政府要通过紧缩性的财政政策来抑制总需求。,三、功能财政相机抉择的财政政策,(二)公债,如果一国实行功能财政政策,那么预算可能会出现赤字,也可能会产生盈余,但多数情况下会出现赤字。为了弥补赤字,
8、通常要依靠发行公债。凯恩斯主义经济学认为,通过发行公债实行赤字财政政策,这不仅是必要的,而且也是可能的。 债务人是国家,债权人是公众。国家与公众的根本利益是一致的。 只要政府不垮台,债务的偿还就是有保证的,不会引起信用危机。 债务用于发展经济,使政府有能力偿还债务,弥补赤字。,第三节 货币政策,一、货币政策的涵义 货币政策又称为金融政策,一般是指各国政府通过中央银行运用货币政策工具,来调节货币供给量和信贷条件或通过货币供给来调节利率进而影响投资和整个经济以实现经济发展既定目标的经济政策手段。,货币政策的主要内容包括货币政策目标和货币政策工具。 货币政策是由中央银行代表中央政府通过银行体系实施的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第十一 财政政策 货币政策
链接地址:https://www.31doc.com/p-2584061.html