七讲维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪.ppt
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1、第七讲 维护青少年合法权益 和预防青少年违法犯罪,2,4,党的十八大报告:“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好地反映群众呼声,维护群众合法权益。”,5,维护青少年合法权益与预防犯罪的主要依据 联合国儿童权利公约 联合国到2000年及其后世界青年行动纲领 联合国关于青年政策和方案的里斯本宣言 未成年人保护法 预防未成年人犯罪法 上海青少年发展十一五、十二五规划,6,一、共青团维权工作的发展历程 1980年,团中央召集法律界专家召开“青少年保护法座谈会”,会后团中央牵头成立青少年保护法起草小组。 1988年团十二大报告指出:共青团要“表达和维护青年具体利益”。 1990年8
2、月29日,中国常驻联合国大使代表我国政府签署了儿童权利公约,中国成为第105个签约国。,7,1991年9月4日第七届全国人大常委会第21次会议通过了未成年人保护法。1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会决定批准中国加入儿童权利公约。 1992年3月2日,中国常驻联合国大使向联合国递交了中国的批准书,从而使中国成为该公约的第110个批准国。 1993年9月,团中央成立“维护青少年权益部”:(1)推动与参与有关青少年权益保护的立法,(2)协调有关部门做好青少年合法权益保护工作,(3)开展青少年法制教育和自护教育,(4)进行青少年违法犯罪预防等方面的工作。,8,1994年在共青团积极
3、呼吁下,全国人大内司委与团中央成立预防青少年犯罪法起草小组,1996年6月28日九届全国人大常委会第10次会议通过了预防未成年人犯罪法。 1998年,团中央联合中央综治办、最高人民法院、国家质量监督检验检疫总局启动优秀“青少年维权岗”创建工作。 2003年团中央向全国人大常委会报送关于建议修改未成年人保护法的报告,2004年修订工作启动。2006年12月29日第十届全国人大常委会第25次会议通过了修订后的未成年人保护法,2007年6月1日正式施行。,9,二、共青团维权工作的工作模式、主要原则、主要特点 (一)工作模式 以“党政领导、共青团推动、社会协同、青少年自护”的工作社会化合作模式,推动上
4、海青少年合法权益维护和发展。 (二)工作原则 维护青少年合法权益与引导青少年有序政治参与结合起来 关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来 把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与法律法规的健全、贯彻、落实集合起来,10,(三)主要特点 组织化:依托共青团组织网络、工作体系和相关部门 法制化:初步建立青少年权益保护的法律体系 综合性:统筹兼顾各类青少年群体、青少年权益的各个方面 普遍性:关注和解决普遍性权益问题,11,三、上海青少年权益保护和发展状况 青少年合法权益的维护和发展出现了很多新情况。例如: “蚁族”青年,每天像蝼蚁一样奔波于公司和城郊结合部的群租房,过着外表光鲜而内心困苦的生活; “蜗居
5、”青年,被高昂的房价压弯了腰,梦想和希望在现实面前逐渐破灭; “剩女剩男族”,高学历、高收入、高职位,却不得不面对无人嫁娶的尴尬; “二代”,贫二代、农二代与富二代、官二代相对,父辈的贫困,让子女的生活、学习也陷入困顿乃至无助,甚至形成一种独特的文化“贫困文化”; “黑户青少年”,由于非婚生、父母是“口袋户口”等原因,导致没有户口,成为法律意义上的“黑户”; “都市留守儿童”,父母出国或到外地工作,初步统计有超过6800人; “少女妈妈”,偷食禁果导致背上过早怀孕的负担等。,12,目前上海青少年最关注的十大权益问题是:学习教育、人际交往、就业创业、文化休闲、人身安全、身心健康、住房保障、社会参
6、与、困难救助和犯罪预防。 近年来最热门的十大权益现象是:学业压力、代际冲突、成瘾(网络、药物)、校园暴力、家庭暴力、失爱(包括缺少监护、虐待、无户口等情况)、性偏差、心理障碍、流浪儿童、“富(贫)二代”。,13,四、上海青少年权益工作的主要项目 1、建设“12355青少年公共服务平台”,提供专业服务 充分借助12355热线和网站开展心理情感、法律政策、家庭教育、就业创业、婚恋交友等各种服务,由心理咨询师、执业律师等专家志愿者接听、接待青少年及家长的来电、来信、来访,解决解答青少年及家长的问题。,截至2012年10月31日,微博粉丝638120人, 12355网站和热线总访问量 9633472人
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