库珀公共行政伦理理论.ppt
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1、库珀-公共行政伦理理论,授课老师:饶晓红 院(系):思政部 电 话:13380061798 邮 箱:,身份与经历,库珀(Terry L. Cooper,1938- ),当代著名行政伦理学家。 重要著作: -行政伦理学手册(1994,多名学者编撰)。 -行政伦理学:实现行政责任的途径,库珀所谓行政伦理的内涵:动态、现实、敏感、果断。 由低至高分为四个层次: -1,情感表达层次(感性层面); -2,道德规则层次(理性之道德层面); -3,伦理分析层次(理性之法律层面); -4,后伦理思考层次(理性之哲理层面. 重要性:公务员多种社会身份的角色冲突、难以适应以至伦理观淡漠、轻视等。,一、 行政伦理及
2、其重要性,职业公民 公民代表 公民委托人 公民权服务人,二、行政伦理的概念基础公民权理念,行政责任的两个层面: -客观责任(上下级、平级、行政对象); -主观责任(敬业精神)。,三、行政伦理的核心问题行政责任,行政伦理困境责任冲突 -角色冲突权力冲突利益冲突等 行政伦理的实现方法 1-外部控制(制定规则、法律) 2-内部控制(职业精神) 3内外控制的整合(个人品质、组织结构、组织文化、社会期待) 4保持个体伦理自主性,四、行政伦理的实现方法,实用、动态、大众化,简 评,思考与讨论,1-印度人穷而安乐、中国人富而悲苦,谈谈信仰之于管理的重要性? 2-权利与权力、义务与责任有何联系与区别? 3-“敬业精神”与“为人民服务”的异同 4-人事制度改革“革命化、年轻化、知识化、专业化”各要素间的权重关系。,
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