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1、,09级思政 -王路娇,农民工工资拖欠,等待的农民工,讨血汗钱,民工讨薪,讨到工资的欣喜,主要内容 工资拖欠的现状 三方主体的特征 工资拖欠的原因 工资拖欠的解决,(一)现状 抽样问卷调查:每县选1个村,每村抽10个农民工,14个村,140人。 就业地:乡外县内就业 35人,占25%; 县外省内就业 72人,占51.4%; 省外就业 33人,占23.5%; 行业 :建筑业 72人,占51.4%; 饮食服务业32人,占22.8%; 加工制造业15人,占10.7%; 其它行业20人,占14.2%。,拖欠农民工工资的行为特征表现: 拖欠面积大,具有严重性。 拖欠时间长短不一,具有复杂性。 拖欠地方比
2、较多,具有广泛性。 欠了清,清了欠,具有反复性。,记者获悉,从2011年12月27日起,海南省人社厅、省住建厅、省公安厅、省国资委、省工商局、省总工会组成联合执法检查组,分6路对全省各市县的农民工工资支付情况进行检查,检查了632家用人单位4.48万名农民工的工资支付情况。 检查后发现,海南拖欠农民工工资的主要领域是建设领域。121家拖欠工资的用人单位中,建筑业企业就达83家,欠薪3249万余元。其次是住宿和餐饮业企业,共26家,欠薪32万余元。,拒付农民工工资近三百万 海伦一建筑商被抓获 东北网绥化4月6日讯 近日,海伦市公安局经侦大队经过20余天连续奋战,将拒不支付131名农民工工资298
3、.9万元的犯罪嫌疑人吴良(化名)、涉嫌合同诈骗的占亿财(化名)抓获归案。,(二)三方主体特征 农民工群体特征: 数量众多 流动性大 受教育水平低 年龄结构轻,工程建设各方特征: 1.工程建设方 在与建筑企业的交易中处于优势地位,通过招标的方式来选择建筑企业,但是,工程建设方有多存在建设资金不足的问题,无论是企业还是政府部门在工程建设时都会出现不同程度的资金缺口。特别是一些地方领导搞政绩工程。,2.工程承包商 参与工程投标的建筑企业,内部没有建筑工人,仅存行政人员,工程监利人员以及负责招标的核算人员。 他们只是工程的监督管理者并不是实际建筑者。,3.工程分包商 即包工头,是农民工的直接雇佣者,他
4、们与农民工多存在亲戚关系或地缘关系。,政府的双重角色 在建设领域,一方面,政府领导经济建设的职能要求它运用权力保障建设领域内各方主体有效的履行职责,确保各方经济利益的实现。同时,人民共同富裕还要求政府有所作为,经济建设的需要导致“形象工程”的出现。,(三)原因 1.开发商、 建设单位实行“ 三边” 政策, 即边设计、 边施工边办手续。其开发、 建设行为是违法的建筑是违章建筑, 开工手续不完备, 未经有关部门批准就建设施工。而且建设资金未到位或未全面到位, 导致农民工工资被拖欠 2.开发商、 建设单位和施工单位双方恶意串通,有钱但就是不给农民开工资, 欺负、 歧视农民工, 恶意拖欠农民工工资,
5、这种行为是最恶劣的, 也是当前打击的重点。,4. 政府搞“形象工程”,但本级财政无力支付,利用政府信誉拖欠工程款,民工工资款就成了“形象工程”的牺牲品。 5.农民工在劳动力市场上供大于求的现状使得其与雇主谈判的过程中处于劣势地位。 6.建立资金监管制度缺失及农民工工资发放制度的缺失是造成农民工工资拖欠的重要原因。,(四)措施 金融机构需要加大对建方资金及民工工资发放制度化的监管。 完善司法机制,坚决打击非法转包,严惩恶意拖欠工资的责任方。 政府在拖欠民工工资问题中的制度安排与建设的角色,严格控制权力的行使。 要切实提高农民工的综合素质和组织化程度。 加快完善预防和解决拖欠农民工工资工作的长效机制。建立健全企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度,完善工资保证金制度,切实保障农民工工资按月足额支付。,结语,大量农民进城务工或在乡镇 企业就业, 对我国现代化建设作 出了重要贡献。 为统筹城乡发展, 我们应保障农民工合法权益, 改善农民工就业环境, 让他们尽快融入城市生活, 使他们的合法权益受到应有的保护, 才能增强他 们的社会认同感, 从根本上激发农民工的创造活 力,促进城乡经济协调发展和社会稳定, 从而为“ 建社会主义和谐社会”打下坚实的基础。,
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