区域经济发展的均衡与非均衡.ppt
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1、区域经济发展的均衡与非均衡,新疆农业大学 柴 军,关于区域经济理论,主要内容,区域经济非均衡发展 主要理论 - 增长极理论 - 中心外围理论 - 二元结构理论 基本逻辑,一、两个基本事实,(一)区域经济发展差异扩大,差距的特点,地区间的差距:在1978年到 1992年大致保持稳中有降的趋势 ,而在 1992之后则展开了一次快速上升态势 ; 地区内部差距:1978年至今 ,地区内部差距一直在下降; 总趋势:是以上二者共同作用的结果。,(二)城乡之间差距扩大,二 为什么?,问题: 为什么区域经济发展差距会扩大? 为什么城乡经济发展也会出现差距扩大的现象? 可能的解释 我国经济发展的战略选择 经济发
2、展的自然规律,(一)区域经济发展战略的变化,在计划经济体制下 战略:区域间均衡发展战略占主导。 结果:区域经济活力不足、效率低下和整体发展速度迟缓。 市场经济体制 - 战略:区域间非均衡发展战略逐步占主导。 - 表现: “经济特区沿海开放城市沿海经济开放区沿江经济区内地中心城市铁路公路交通沿线和沿边地带”这样一个多层次、有重点的、全方位立体交叉的对外开放新格局,,中国的经济特区,1984年5月,中共中央和国务院决定,进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海14个沿海港口城市。 1985年1月,中共中央、国务院在北京召开长江、珠江三角洲和闽
3、南三角地区座谈会,提出把上述三个“三角”区开辟为沿海经济开放区的建议。 1992年,中共中央、国务院又决定对五个长江沿岸城市,东北、西南和西北地区十三个边境市、县,十一个内陆地区省会(首府)城市实行沿海开放城市的政策。,经济特区的目标与经济特点,目标: (1)扩大本国的对外贸易; (2)引进更多的国外资金、技术和管理经验; (3)增加就业机会,扩大社会就业; (4)加快特定地区经济发展与经济开发的速度,形成新的产业结构和社会经 济结构,对全国(地区)经济发展形成吸纳和辐射作用; (5)获得更多的土地出售、出让和出租收益。 经济特点: 1.建设资金以外资为主; 2.经济结构以“三资”(外资、侨资
4、、港澳资)企业为主; 3.产品以外销为主; 4.其经济运行机制是在国家计划指导下的市场调节为主; 5.特区经济以发展工业为主、实行工贸结合,并相应发展旅游、房地产、金融、饮食服务等第三产业。,经济特区的政策,经济特区建设的项政策。其中最重要的有条: 一、明确四个经济特区“不是政治特区”。 二、进一步明确在特区内实行与内地不同的经济和行政管理体制。 三、给予来特区投资的外商比内地更优惠的待遇。 四、国家承诺以更大的力度支持特区建设,包括特区建设所需的资金,由国家给予财政和信贷支持;允许特区银行吸收的存款全部用作贷款;深圳、珠海两市的财政收入年以前不上缴(期满后又延长年),厦门、汕头两市上缴的财政
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