加拿大诉欧盟石棉进口措施案.ppt
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1、加拿大诉欧盟石棉进口措施案,报告人:葛仲彰,v.s,加拿大,欧盟,案情简介,1998年5月28日,加拿大要求与欧盟磋商,内容涉及法国采取的有关禁止使用石棉及含石棉产品的一些措施。,1998年6月12日,由于实质性商业利益,巴西要求加入磋商。,1998年10月8日,双方磋商未果,加拿大请求设立专家组。,1998年11月25日,DSB根据加拿大请求成立专家组。巴西、美国、津巴布韦作为第三方参与争端解决。,2000年6月13日,2000年7月25日,专家组向各方提交中期报告,专家组向各方提交最终报告,基本事实,1996年12月24日,法国政府根据劳动法和消费者法的规定通过了禁止石棉进口的第96113
2、3号法令,该法令于1997年1月1日生效。,该法令的主要内容是:为了保护工人和消费者的利益,禁止生产、进口、销售和运输石棉产品。,双方主张,该法令不符合TBT的第2条第1款、第2款、第4款和第8款的规定,该法令不符合GATT1994第11条第1款和第3条第4款的规定,该法令违反了GATT1994第23条第1款(b)项的规定,该法令不属于GATT1994第11条规范的范围,该法令未对进口同类产品提供少于国内产品的优惠待遇,不违反GATT1994第3条第4款的规定,根据GATT1994第20条(b),在任何情况下保护人类健康都是必要的,该法令不属于TBT规范的范围,即便是专家组认定它属于TBT的规
3、范范围,它也不违反TBT的有关规定。,GATT1994第23条第1款(b)不适用于本案。,专家组审理阶段的主要法律问题,TBT是否适用于该法令?,该法令是否违反GATT1994第3条第4款和第11条?,该法令是否符合GATT1994第20条(b)?,该法令是否违反GATT1994第23条第1款(b)?,TBT是否适用于该法令,适用,不适用,该法令属于TBT规定的技术法规,该法令不属于TBT规定的技术法规,TBT是否适用于该法令,根据TBT附件1第1条的规定,技术法规是指“规定强制执行的产品特性或相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还包括关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术
4、语、符号、包装、标志或标签要求。”,一项法令要构成技术法规需具备以下特征:,影响一种或多种产品,指定了允许进入该成员方市场的产品的技术特征,该措施具有强制执行力,该法令中关于禁止石棉产品进入市场的规定并不具备上述特征,该规定不构成TBT附件所说的技术法规,该法令的例外规定是否构成技术法规?,该法令所列举的产品从例外规定中获得了利益,并且设定了产品的市场标准。因此属于技术法规。,但加拿大并未就例外规定部分单独提起投诉,因此,专家组没有权限就此部分进行分析。,是否违反GATT第3条第4款和第11条?,违反,不违反,禁止石棉进口违反了GATT第11条第1款,该法令属于禁止销售和使用石棉的国内法规,违
5、反了GATT第3条第4款,一项措施或者属于国内法规,受GATT第3条第4款约束,或者涉及产品进口,受GATT第11条第1款约束,加拿大的投诉混淆了这两个条款的关系,是否违反GATT第3条第4款和第11条?,欧盟的主张的正确的,该法令的规定属于GATT第3条第4款所说的“影响国内销售、标价销售、购买、运输、分销或使用的法律、法规和规定。”,GATT第3条第4款适用于对进口石棉产品 的禁令。,没有必要审查加拿大关于GATT第11条第1款的主张,是否违反GATT第3条第4款?,同类产品=?,对加拿大产品是否存在歧视待遇?,同类产品的认定应以产品的物理特性、产品分类、最终用途和消费者爱好为依据。,温石
6、棉纤维、纤维素和玻璃纤维具有相同的属性和品质、相同的最终用途,因此,属于GATT第3条第4款所说的同类产品,该法令改变了从加拿大进口的石棉产品与法国本地产品的竞争条件,构成了对加拿大产品的歧视待遇。,确定是否存在歧视待遇,应将前述所说的同类产品与国内产品进行比较。,法国确实生产了温石棉的替代产品,并且对石棉产品和替代产品规定了不同的待遇,因此,该法令构成了对加拿大产品的歧视待遇,违反了GATT第3条第4款,是否适用GATT第20条(b)?,该法令是法国为了公众健康目的而制定的,根据GATT第20条(b)的规定应可以合理规避GATT第3条第4款的规定。,援引GATT第20条的例外规定,应首先证明
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