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1、第二节 对外开放是中国的基本国策,一、中国的发展离不开世界,1、开放是世界的潮流,2、中国的发展离不开世界,“(大工业)首次开创了世界历史,因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界,因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态不断扩大商品销路的需要,驱使资产阶级不断奔走于全球各地使一切国家的生产和消费都成为世界性的了物质的生产是如此,精神的生产也是如此。过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”,马克思恩格斯选集第1卷,北京:人民出版社,1995年版,第114页。,1、开放是世界潮流,和平竞赛理论,社会
2、主义对外开放理论,“社会主义能否实现,就取决于我们把苏维埃政权和苏维埃管理组织同资本主义最新的进步的东西结合得好坏。” 列宁全集第34卷, 北京:人民出版社1987年版,第170171页 。,“社会主义共和国不同世界发生联系是不能生存下去的,在目前情况下应当把自己的生存同资本主义的关系联系起来。”列宁全集第41卷,北京:人民出版社1987年版,第167页。,苏维埃政权+普鲁士铁路秩序+美国的技术和托拉斯组织+美国的国民教育等等社会主义,全球联系理论,经济全球化的含义,是指随着科学技术和国际分工的发展以及生产国际化程度的提高,世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围,在经济上形成一个
3、相互依赖、相互渗透、密切结合的发展趋势。,国际货币基金组织在1997年报告中指出:全球化是通过贸易、资金流动、技术创新、信息网络和文化交流,使各国经济在世界范围高度融合,各国经济通过不断增长的各类商品和劳务的广泛输送,通过国际资金的流动,通过技术更快更广泛的传播,形成相互依赖关系。,第二次世界大战以后,国际分工和经济生活的国际化加速,出现了许多新的特点。,生产国际化,资本国际化,金融国际化,交通与信息的国际化,各国之间的经济存在互相依存的关系,中国经济发展的成败,在很大程度上取决于中国对外开放的程度,取决于中国参与国际竞争的能力。,科技革命为其国际化奠定了技术基础; 国际分工的深刻变化使生产成
4、为直接国际化大生产; 各国对外贸易的依存度空前提高; 跨国公司的迅速发展促进了生产的国际化; 资本的大规模快速流动促成了金融的国际化。,生产活动的全球化,经济生活的国际化 趋势不断加强,经济全球化的原因,录像国际竞争力.mpg,环境、资源和人口问题全球化。 经济生活全球化、一体化。 科技开发和应用国际化。,经济全球化的本质属性是生产的国际化,它使人类社会正从 “国际贸易”时代进入“国际生产”时代,经济全球化就是生产的全球化。,闭关自守只能导致落后,中国的发展离不开世界,2、中国的发展离不开世界,历史经验的总结,“任何国家要发达起来,闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头,我们的老祖宗吃过这个苦头。
5、恐怕明朝明成祖时候,郑和下西洋还算是开放的。明成祖死后,明朝逐渐衰落。以后清朝康乾时代不能说是开放。闭关自守,把中国搞得贫穷落后,愚昧无知。”,“不要给自己设置障碍,不要把自己孤立于世界之外。根据中国的经验,把自己孤立于世界之外是不利的” 邓小平文选第3卷.北京:人民出版社,1993,第202页,邓小平文选第三卷,第90页。,与世界的分离: 联苏抗美“一边倒”; 冷战封锁; 苏联从中国撤出; 毛泽东:1972年2月21日,美国前总统尼克松访华。 与世界的差距: 1955年中国GNP占世界4.7%,1980年占2.5%。 1960年中国与日本的GNP相等,1980是日本的25%。 1959年中国
6、出口占世界的1.95%,居第12位; 1980年下降到0.75%,居第32位。,“任何一个国家要发展,孤立起来,闭关自守是不可能的,不加强国际交流,不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金,是不可能的。”,1985年4月,邓小平文选第3卷,第117页。,中国的对外开放思想,邓小平,“经济全球化是随同社会生产力发展而产生的一种客观趋势。” “经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果。”,亚太经合组织第八次领导人非正式会议上的讲话N,北京:人民日报,20001117。,关于经济全球化问题的发展N,北京:人民日报,20000908。,对外开放的含义,对外开放是指我国打开国门,积极
7、主动地和世界各国、各地区进行经济、政治和文化交流,吸收借鉴所有人类文明创造的优秀成果,促进中国全面发展的一项战略。,对外开放的必要性,1、中国的发展离不开世界,对外开放是让世界走进中国和让中国融入世界的根本战略。,2、只有对外开放才能营造和平的周边环境,为集中力量进行现代化建设创造外部条件。,3、只有对外开放才能获得中国发展急需的资金、技术、管理方法、人才,才能吸收和参照发达国家的成功经验。,承认社会主义自身的发展模式存在根本性的弊端,需要以资本主义为参照进行改革,向外国学习。 承认资本主义和社会主义进行和平共处、平等竞争的可能性和必要性。,对外开放的可能性,2、中国的发展离不开世界,实行对外
8、开放,可以利用国际分工,节约社会劳动,获得比较利益; 实行对外开放,有利于资源在世界范围内的优化配置,保证我国社会主义市场经济的顺利发展。 实行对外开放,有利于按国际市场惯例来发展中国市场经济。 “经验证明,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。”对外开放既反映了世界经济发展的客观规律,也符合我国现代化建设的现实需要。,“不坚持社会主义、不改革开放、不发展经济、不改善人民生活,只能是死路一条。”1992年1月,邓小平文选第3卷,第371页。,改革与开放既有联系又有区别, 改革是要通过体制改革和创新来打破过去传统的封闭状态,主要是建立广泛的国内的和国际的经济合作关系,开放是改革的重要
9、方面。 开放是改革成功的基本条件。 改革也是为了更好的开放和吸收借鉴西方的先进经验成果。,对外开放与改革的关系,对外开放是一项长期的基本国策,对外开放是一项长期的基本国策。面对经济、科技全球化的趋势,我们要以更加积极的姿态走向世界,完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,发展开放型经济,增强国际竞争力,促进经济结构和国民经济素质提高。,1、对外开放的历史进程,2、中国对外开放格局的特点,二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放,历史进程,80年代中国的开放历程,90年代中国的开放历程,发达国家,全方位,多层次,宽领域,经济特区,沿海开放城市,经济开发区,沿边、沿江、沿铁路开放城市,内陆省会
10、开放城市,形式,空间,范围,发展中国家,社会主义国家,九十年代,八十年代,对外开放的格局,5个经济特区 14个沿海开放城市 沿边开放城市 沿江开放城市 内陆开放城市,全方位中有重点 多层次中有先后 宽领域中有选择 灵活中有原则,起步阶段:19791983 设立经济特区,逐步扩大:19841991 沿海开放城市 、沿海经济开放区、设立海南经济特区、上海浦东新区,全面铺开:1992年以后 对外开放从沿海向内地扩展,出台了沿江、沿边开放和内陆开放,分步骤的对外开放路径,1999年,我国提出西部大开发战略,为中西部地区扩大对外开放提供了有利的历史契机。继西部大开发之后,中央又作出了振兴东北地区等老工业
11、基地的重大战略决策。对外开放将为老工业基地的改造与调整发挥积极的促进作用。,中国西部大开发标志性工程西气东输管道靖边上海段于2003年10月1日投产运行,图为美国友帮保险公司在上海设立的分公司,26年来,我国对外开放领域从一般加工工业扩大到基础工业、基础设施、高新技术和服务贸易领域。特别是加入世贸组织以后,我国根据对外承诺有步骤地放开金融、保险、电信、外贸、商业、建筑等领域,中国的市场更加开放。,至此,我国已经形成“经济特区沿海开放城市沿海经济开发区沿边和内地”这样一个由南到北,由东到西,由沿海到内地,由点到面逐步推进、全面展开的全国范围内的对外开放格局。,三、不断提高开放水平,1、对外开放的
12、政策演进及成果展示,2、中国加入世贸组织及相应开放策略,1978年,党的十一届三中全会确立了经济建设为中心、实行改革开放的发展路线,我国的对外开放序幕由此拉开。,1992年,党的十四大作出了建立社会主义市场经济体制的决定,提出要进一步扩大对外开放,更多更好地利用外国资金、资源、技术和管理经验,形成全方位、宽领域、多层次、多渠道的开放格局。,对外开放的政策演进及成果展示,2003年10月,党的十六届三中全会作出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,提出深化涉外经济体制改革,全面提高对外开放水平。,2002年,党的十六大提出适应经济全球化趋势加入世贸组织的新形势,“引进来”和“走出去”相结
13、合,全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域和更记层次上参与国际经济技术的合作与竞争,以开放促改革促发展。,对外贸易连续跨上几个台阶。外贸进出口总额由1997年的3252亿美元增加到2002年的6208亿美元。世界排名由第10位上升到第5位。 利用外资水平明显提高:近5年累计实际利用外商直接投资2261亿美元,超过1979年到1997年的总和。 实施“走出去”战略,对外投资、工程承包和劳务合作不断扩大。 朱镕基政府工作报告:2003年3月20日,2003年全世界的GDP,“进出口总额比上年增长37.1%,由上年居世界第五位上升到四位。”,对外开放促进了我国对外经济贸易的迅速发展,引进了先进的
14、技术和管理,推动了产业结构升级,提高了我国的国际竞争力,对国民经济和社会发展作出了重要贡献。,2001年12月11日中国正式成为WTO的成员,标志着中国经济全面开放的新时代已经来临。 根据入世后的对外贸易法,中国将全面放开外贸经营权降低关税,扩大开放领域履行入世承诺。 全面开放经济、政治、科技、教育、文化、体育、卫生等领域 国际贸易、国际投资技术合作、劳务输出信息服务、工程承包、国际旅游 价格接轨、企业接轨、市场接轨、体制接轨,加入世贸组织及相应开放策略,2005年对外开放面临新情况,履行加入世贸组织承诺: 关税要降到加入世贸组织承诺的水平; 贯彻修订后的对外贸易法,取消大多数非关税措施; 进
15、一步开放服务领域,全面放开外贸经营权。,随着我国金融业扩大对外开放,外资银行纷纷抢滩中国,部分服务业开放时间表,开放要有新局面,加入WTO后,中国将全面提高对外开放水平,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场、两种资源,以开放促改革促发展。,国内市场国内资源,国际市场国际资源,国际贸易国际投资技术合作 技术出口劳务输出信息服务工程承包 国际旅游,引进来,走出去,中国本土企业与跨国公司,适应形势,提高对外开放水平:,要转变外贸增长方式,注重优化进出口结构,努力改善进出口不平衡状况。 支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品和服务产品出口,继续控
16、制高耗能、高污染和资料性产品出口。 推动加工贸易升级和合理布局。 适当扩大进口,增加先进技术、关键设备和国内短缺资源的进口。,继续积极有效地利用外资,着力提高利用外资质量。 扩大服务领域对外开放。 支持有条件的企业“走出去”,按照国际通行规则对外投资和跨国经营,在境外建立加工基础、营销销服务网络和研发机制。建立政策支持和服务体系,完善增外投资协调机制和风险控制机制。,首届东亚峰会闭幕 中国倡导开放的地区主义 首届东亚峰会闭幕,温家宝发表了“坚持开放包容,实现互利共赢”的讲话,反对搞排他的和针对任何特定一方的东亚合作,强调中国支持东亚合作保持透明和开放,反对搞封闭的、排他的和针对任何特定一方的东
17、亚合作,倡导开放的地区主义 综合新华社电:2005年12月14日,首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡举行。,温家保总理提出了3点促进东亚发展的建议: (1)以发展为中心,促进共同繁荣; (2)构建和睦关系,维护和平稳定; (3)以合作为途径,实现互利共赢。,利,弊,享受成员国同等权利,拓展国际市场,广泛了解世界市场变动信息,其他成员国的政策、法规等,享有多边的谈判规则,解决国际间的贸易争端,享有多边的、稳定的无条件最惠国待遇,使我国企业按国际标准体系、世界市场需求和贸易惯例来组织生产经营活动,加强竞争力,享受发展中国家的特殊待遇,会对中国相关体制造成极大冲击,对我国的民族工业、弱质行业无疑会提出重大挑战,WTO可能成为一些大国干涉中国内政的借口与工具,入世能会导致人才大量外(广义的“外”)流,入世后一段时间可能会进一步加剧我国的就业压力,总体判断:整体有利、局部弊大于利;长远有利、短期弊显于利。种种判断的作出在很大程度上实际取决于我们应对措施的正误。,机遇,挑战,WTO,1、为什么说对外开放是中华民族振兴的必由之路? 2、中国加入 WTO 有什么意义? 3、如何正确认识和处理独立自主、自力更生与对外开放的关系?,思考与讨论,
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